正值冬天，湖風(fēng)微冷。12月6日，岳陽(yáng)城陵磯新港區，廠(chǎng)房林立，工人忙碌。
在省委書(shū)記杜家毫、省長(cháng)許達哲的率領(lǐng)下，參加全省產(chǎn)業(yè)項目建設推進(jìn)現場(chǎng)觀(guān)摩會(huì )的全體人員，在這里切身感受到熱火朝天、只爭朝夕的干勁。
這已是湖南連續第三年舉行這樣全省性、高規格的產(chǎn)業(yè)項目觀(guān)摩和推進(jìn)會(huì )。
今年以來(lái)，國內外環(huán)境復雜嚴峻，但湖南經(jīng)濟卻可圈可點(diǎn)。前三季度，全省GDP增長(cháng)7.8%，增速位居中部第二、全國第六。
暮色蒼?？磩潘?，亂云飛渡仍從容。歲末回望，2019年的湖南經(jīng)濟，“穩”是主基調、“進(jìn)”是關(guān)鍵詞、“好”是總態(tài)勢，高質(zhì)量發(fā)展特征愈加明顯。全省上下堅定信心，堅持穩中求進(jìn)總基調，保持定力耐力，不松氣、不歇腳，持之以恒抓產(chǎn)業(yè)、優(yōu)環(huán)境、強實(shí)體，全省經(jīng)濟邁向高質(zhì)量發(fā)展，老百姓獲得感、幸福感穩穩提升。
“穩”是主基調——
始終保持戰略定力，全省產(chǎn)業(yè)項目建設、振興實(shí)體經(jīng)濟的氛圍持續升溫
在10月底結束的中國中部（湖南）農業(yè)博覽會(huì )上，現場(chǎng)簽約達63.17億元。
這是湖南農業(yè)作為“穩定器”的集中展示。今年前10個(gè)月，全省第一產(chǎn)業(yè)增加值同比增長(cháng)3.2%。預計全年糧食產(chǎn)量有望穩定在300億公斤左右。
手里有糧，心中不慌。穩固了農業(yè)“壓艙石”，湖南經(jīng)濟得以穩中應變、穩中求進(jìn)。
按照中央做好穩就業(yè)、穩金融、穩外貿、穩外資、穩投資 、穩預期“六穩”工作的要求，今年來(lái)，湖南密集出臺系列政策措施，確保經(jīng)濟運行在合理區間。
面對投資增速放緩的新變化，省委、省政府始終保持戰略定力，加強科學(xué)研判。4月8日召開(kāi)的全省推進(jìn)城鄉環(huán)境基礎設施建設現場(chǎng)會(huì )上，省委書(shū)記杜家毫的話(huà)語(yǔ)擲地有聲：越是困難，越要加大投資，但是投資的模式、投資的理念一定要轉變。
省委、省政府部署，以投資撬動(dòng)經(jīng)濟結構優(yōu)化，加大重大產(chǎn)業(yè)項目招商引資。全省持續推進(jìn)“產(chǎn)業(yè)項目建設年”，投資更加注重績(jì)效，引導主要資金投入智能制造領(lǐng)域的補鏈、強鏈項目。
在婁底，破解我國電子信息產(chǎn)業(yè)“卡脖子”技術(shù)的五江高科電路板用高分辨率感光干膜項目，已超額完成年度投資計劃；岳陽(yáng)引進(jìn)了全省投資規模最大的臺資項目——總投資100億元的新金寶年產(chǎn)1300萬(wàn)臺打印機，一期已投入試生產(chǎn)……這些大項目、好項目的落地達產(chǎn)，又引來(lái)產(chǎn)業(yè)鏈上下游配套項目，促進(jìn)投資結構日趨優(yōu)化。
“產(chǎn)業(yè)項目建設年”活動(dòng)既部署當前，也謀劃來(lái)年；既建設一批項目，又儲備一批項目。
11月初，省高速公路集團獲國家發(fā)改委核準，同意發(fā)行企業(yè)債券不超過(guò)150億元。這是我省用足用好“專(zhuān)項債可作為資本金”這項最新國家政策獲批的首只優(yōu)質(zhì)企業(yè)債券。通過(guò)撬動(dòng)更多資金投入，更多補短板項目、重大項目的盤(pán)子成為專(zhuān)項債券項目的“蓄水池”“儲備庫”。
“穩投資”持續加碼，前10個(gè)月全省固定資產(chǎn)投資增長(cháng)了10.1%，增速居全國第四。
“產(chǎn)業(yè)項目建設年”深入推進(jìn)，全省振興實(shí)體經(jīng)濟的氛圍持續升溫。各方充分利用減稅降費、金融杠桿等政策手段“輸血”制造業(yè)，強壯實(shí)體經(jīng)濟。
從4月起，制造業(yè)等行業(yè)的增值稅稅率由原來(lái)的16%降至13%。改革實(shí)施首月，全省制造業(yè)減稅幅度達30.3%。預計我省全年新增減稅430億元以上。
國有金融企業(yè)充分發(fā)揮融資功能，服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟。湖南財信金控預計全年新增融資超千億元；省融資擔保集團將再擔保費率最低降至1‰，進(jìn)一步降低了企業(yè)融資成本。
今年來(lái)，全省規模以上工業(yè)增加值連續8個(gè)月保持8%以上的增速，位居全國第五，牢牢穩住了第二產(chǎn)業(yè)的基本盤(pán)。
應對中美貿易摩擦，省委、省政府審時(shí)度勢、提前謀劃，適時(shí)出臺《促進(jìn)開(kāi)放型經(jīng)濟發(fā)展的若干政策措施》，為全省重點(diǎn)企業(yè)進(jìn)出口“保駕護航”。前10個(gè)月，中聯(lián)重科進(jìn)出口總額近30億元，同比增長(cháng)3成多；三一汽車(chē)、山河智能等均實(shí)現了40%左右的增速。
重點(diǎn)企業(yè)外貿逆勢“飄紅”，拉動(dòng)全省進(jìn)出口增長(cháng)超過(guò)50%，增速居全國首位；其中對“一帶一路”沿線(xiàn)國家進(jìn)出口猛增了逾六成。
就業(yè)是最大的民生。省委、省政府把穩就業(yè)放在“六穩”之首。去年底我省出臺了進(jìn)一步促進(jìn)就業(yè)“二十條”措施，今年又開(kāi)展就業(yè)政策落實(shí)服務(wù)落地專(zhuān)項行動(dòng)。省本級安排就業(yè)項目資金額度居中部省份之首，扶持民營(yíng)企業(yè)成為吸納就業(yè)主力軍，大規模開(kāi)展職業(yè)技能培訓，讓勞動(dòng)者實(shí)現更高質(zhì)量就業(yè)。前10個(gè)月，全省城鎮新增就業(yè)74.2萬(wàn)人，提前完成全年目標。
不管風(fēng)吹浪打，勝似閑庭信步。三季度以來(lái)，全省企業(yè)景氣指數、企業(yè)家信心指數明顯回升，生產(chǎn)和新訂單指數保持在榮枯線(xiàn)以上，“穩”的底氣十足。
“進(jìn)”是關(guān)鍵詞——
持續推進(jìn)供給側結構性改革，培育新動(dòng)能，拓展新空間，壯大新的增長(cháng)點(diǎn)
3年前，習近平總書(shū)記對湖南提出“三個(gè)著(zhù)力”的殷殷囑托言猶在耳。
3年來(lái)，湖南牢記囑托，把著(zhù)力推進(jìn)供給側結構性改革作為推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的根本舉措，在湖湘大地掀起了一場(chǎng)刀刃向內的自我革命。
按照供給側結構性改革的新要求，去年底召開(kāi)的省委經(jīng)濟工作會(huì )議部署：全面落實(shí)“鞏固、增強、提升、暢通”八字方針，嚴格落實(shí)“三去一降一補”重點(diǎn)任務(wù)，全省上下科學(xué)把握“加減法”，既雷厲風(fēng)行地“退”，又大張旗鼓地“進(jìn)”。
“退”，以壯士斷腕的勇氣淘汰落后產(chǎn)能，3年共調整了近4000家規模企業(yè)，為轉型升級“騰籠換鳥(niǎo)”。
“進(jìn)”，從騰出的市場(chǎng)空間中尋找新動(dòng)力、挖掘新動(dòng)能；培育優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、補足優(yōu)質(zhì)供給。
大張旗鼓地“進(jìn)”，勢必落腳于產(chǎn)業(yè)轉型升級中。
今年的“產(chǎn)業(yè)項目建設年”活動(dòng)，從省委、省政府到各級各部門(mén)，屢次組團集體觀(guān)摩智能制造項目，極大調動(dòng)了企業(yè)對接互聯(lián)網(wǎng)、發(fā)展“智能+”的意愿，以智能制造為方向的產(chǎn)業(yè)轉型升級呈“井噴”式發(fā)展。
上半年，企業(yè)申報參與省級智能化改造認定項目達153個(gè)，同比增長(cháng)72%。11月底舉行的湖南（長(cháng)沙）網(wǎng)絡(luò )安全智能制造大會(huì )，營(yíng)造出的強大“磁場(chǎng)”，吸引全球相關(guān)企業(yè)來(lái)湘落戶(hù)。
德國舍弗勒集團入湘打造智能駕駛汽車(chē)產(chǎn)業(yè)生態(tài)系統，百度自動(dòng)駕駛出租車(chē)在長(cháng)沙開(kāi)啟試運營(yíng)……湖南搶占產(chǎn)業(yè)制高點(diǎn)，“智”通全球。
在全國制造業(yè)增速放緩的壓力下，湖南制造一路逆勢上揚。工程機械、先進(jìn)軌道交通裝備、航空航天、電子信息、新材料等20條工業(yè)新興優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)鏈不斷強鏈、延鏈、補鏈，規模及以上工業(yè)對經(jīng)濟增長(cháng)的貢獻率同比提高6.0個(gè)百分點(diǎn)，達到40.1%。
大張旗鼓地“進(jìn)”，意味著(zhù)創(chuàng )新的動(dòng)能駛向更大空間。
今年來(lái)，我省實(shí)施大數據、人工智能、5G應用創(chuàng )新、超高清視頻、工業(yè)APP培育等三年行動(dòng)計劃，培育了一大批新的增長(cháng)點(diǎn)。
湘江新區獲批國家智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)（長(cháng)沙）測試區，長(cháng)沙高新區成全國第二家國家網(wǎng)絡(luò )安全產(chǎn)業(yè)園……前三季度，全省移動(dòng)互聯(lián)產(chǎn)業(yè)主營(yíng)收入增長(cháng)24.1%，全年有望突破1300億元。
瀏陽(yáng)河畔第八灣，“馬欄山”正以驚人速度形成視頻文創(chuàng )“高地”。
岳麓山國家大學(xué)科技城簇擁了20多所高校院所、57個(gè)國家和省部級重點(diǎn)實(shí)驗室，匯聚了40余名“兩院”院士，打造自主創(chuàng )新高地。
大張旗鼓地“進(jìn)”，離不開(kāi)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，激發(fā)經(jīng)濟內生動(dòng)力。
省委、省政府推出簡(jiǎn)政減權、減負減稅、省立項涉企行政事業(yè)性收費和政府性基金“清零”等系列政策，各地掀起營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化熱潮，不斷提升企業(yè)發(fā)展活力。日前發(fā)布的湘企百強榜中，民營(yíng)企業(yè)占據“半邊天”，創(chuàng )新發(fā)展動(dòng)力足。
大張旗鼓地“進(jìn)”，還要求創(chuàng )新產(chǎn)品供給，滿(mǎn)足人民群眾消費升級需求。
今年國慶，單日排出了1.6萬(wàn)個(gè)等候號的一家龍蝦館，讓長(cháng)沙成為新晉網(wǎng)紅城市。在餐飲、娛樂(lè )、夜經(jīng)濟等消費火爆刺激下，全省前10個(gè)月的社會(huì )消費品零售總額達13828.04億元，同比增長(cháng)10.1%。
應對外部環(huán)境的挑戰，湖南加快融入“一帶一路”倡議，拓寬外貿發(fā)展空間。
6月，長(cháng)沙成功舉辦首屆中非經(jīng)貿博覽會(huì )，53個(gè)非洲國家及多個(gè)國際組織參會(huì )，進(jìn)一步擴大了我省外貿“朋友圈”。
今年來(lái)，跨境電商綜合試驗區、外貿供應鏈平臺企業(yè)、平行汽車(chē)進(jìn)口、市場(chǎng)采購貿易等新平臺、新業(yè)態(tài)全面發(fā)力，成為拉動(dòng)湖南外貿提速增長(cháng)的新引擎。
“好”是總態(tài)勢——
發(fā)展方式可持續，區域經(jīng)濟更協(xié)調，百姓更有獲得感
保持“穩”的主基調，迸發(fā)“進(jìn)”的新活力，今年我省經(jīng)濟呈現出“好”的總態(tài)勢。
經(jīng)濟基本面是好的?？v觀(guān)全國，去年我省GDP排名躍升一位，躋身全國第8位。今年前三季度，我省GDP排名繼續保持第8位的發(fā)展態(tài)勢，并以7.8%的增速跑進(jìn)全國“前六”。
產(chǎn)業(yè)更“新”，發(fā)展后勁更足。重大科技創(chuàng )新項目落地成長(cháng)，高端創(chuàng )新人才加速集聚，“智能+”賦能制造業(yè)升級，高新技術(shù)企業(yè)全年有望突破6000家。 前三季度，全省高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)實(shí)現增加值逾6000億元，同比增長(cháng)11.5%，科技對經(jīng)濟增長(cháng)的貢獻率達到57%。
底色更“綠”，可持續性更強。綠色生產(chǎn)方式漸成潮流，成為企業(yè)、行業(yè)的自覺(jué)選擇。
最近，湖南傳統鑄造行業(yè)中，金龍智造有限公司演繹了一出井蓋“變形記”。公司過(guò)去生產(chǎn)普通井蓋，能耗高、附加值低；現在生產(chǎn)的井蓋，既減少能耗降低成本，還增加了新功能：井蓋既是水質(zhì)環(huán)境的“監測站”，也是5G信號的“發(fā)射站”。依靠綠色轉型，這家工廠(chǎng)近兩年保持30%以上的增長(cháng)。
前10個(gè)月，全省高加工度工業(yè)、高技術(shù)制造業(yè)增加值分別增長(cháng)13.1%和16.4%；而六大高耗能行業(yè)增加值的增速同比回落0.9個(gè)百分點(diǎn)。
農業(yè)生產(chǎn)摒棄“大肥大藥”，推廣節本高效的精細生產(chǎn)，創(chuàng )建標準化基地4200萬(wàn)畝，獲得國家綠色、有機、無(wú)公害認證和地理標志的農產(chǎn)品總數逾4100個(gè)。
結構更優(yōu)，市場(chǎng)活力逐步釋放。養老、教育、醫療等改善型消費直線(xiàn)上升，拉動(dòng)全省消費保持兩位數增長(cháng)，高出全國平均水平2個(gè)百分點(diǎn)。前三季度，第三產(chǎn)業(yè)在全省GDP中的占比升至54.7%，全省新登記注冊企業(yè)同比增長(cháng)了12.5%，新增“四上”單位突破2000家。
區域發(fā)展更協(xié)調。落實(shí)習近平總書(shū)記對湖南提出的“一帶一部”戰略定位，各大區域經(jīng)濟板塊協(xié)調發(fā)展、錯位發(fā)展。
長(cháng)株潭城市群一體化發(fā)展，要素資源高效集聚，新興產(chǎn)業(yè)集群加速崛起，在長(cháng)江經(jīng)濟帶中的支撐作用越來(lái)越強。
融入國家發(fā)展大戰略，加速開(kāi)放大發(fā)展。湘南湘西承接產(chǎn)業(yè)轉移示范區獲批一年多來(lái)，招商引資質(zhì)量提高。湘南對接粵港澳大灣區，外向型經(jīng)濟蓄勢騰飛；湘西地區打造新高地，新材料、生物醫藥等特色產(chǎn)業(yè)在中西部腹地崛起。
環(huán)洞庭湖區一手抓生態(tài)修復，一手抓產(chǎn)業(yè)項目，生態(tài)經(jīng)濟圈呈現勃勃生機。
“好”的總態(tài)勢，還體現在投資空間依然廣闊、消費潛力巨大。全省廣大農村地區基礎設施存在明顯短板，生態(tài)環(huán)境保護與治理仍需大投入，交通、能源、社會(huì )民生等領(lǐng)域仍有大需求。目前，我省已出臺完善促進(jìn)消費體制機制激發(fā)居民消費潛力行動(dòng)計劃，隨著(zhù)計劃的落地，消費挖潛將持續拉動(dòng)經(jīng)濟增長(cháng)。
經(jīng)濟發(fā)展高質(zhì)量，鞏固“好”的總態(tài)勢，百姓更有獲得感。
前三季度，城鎮、農村居民人均可支配收入分別增長(cháng)8.6%和9.1%，百姓收入增長(cháng)跑贏(yíng)GDP，城鄉收入差距進(jìn)一步縮小。
今年來(lái)，全省七成財力用于保障民生：消滅農村飲水安全“盲區”，新增1.6萬(wàn)公里“組組通”公路，100萬(wàn)農戶(hù)用上新廁所，開(kāi)工修建或修繕村衛生室1153個(gè)……12件重點(diǎn)民生實(shí)事，件件有成效。
脫貧攻堅戰，成果顯現。在去年底全省貧困發(fā)生率降至1.49%、貧困地區農村居民人均可支配收入已超過(guò)萬(wàn)元的基礎上，今年我省剩余20個(gè)貧困縣有望全部脫貧摘帽。
污染防治攻堅戰，久久為功?！跋募竟荨惫タ艘慌廴尽袄洗箅y”問(wèn)題；守護一江碧水，洞庭湖再現大湖美麗；廣袤農村治水、治廁、治垃圾，人居環(huán)境綜合整治全面鋪開(kāi)。今年來(lái)，我省空氣質(zhì)量有改善，水質(zhì)總體為優(yōu)良。
藍天、白云、碧水、青山，造就良好生態(tài)，增進(jìn)最普惠的民生福祉，三湘大地展現“景美人和民富”的幸福畫(huà)卷。
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