在習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想指引下
奮進(jìn)“三個(gè)著(zhù)力” 開(kāi)啟新的征程
面對突如其來(lái)的疫情考驗，三湘兒女眾志成城、萬(wàn)眾一心，牢記習近平總書(shū)記囑托，奮進(jìn)“三個(gè)著(zhù)力”，取得抗疫重大成果，經(jīng)濟社會(huì )秩序加快恢復。
4年前的春天，全國兩會(huì )期間，習近平總書(shū)記來(lái)到湖南代表團參加審議，為湖南工作指點(diǎn)擘畫(huà)——
“著(zhù)力推進(jìn)供給側結構性改革，著(zhù)力加強保障和改善民生工作，著(zhù)力推進(jìn)農業(yè)現代化?！?/p>
殷殷囑托言猶在耳。在“三個(gè)著(zhù)力”指引下，湖南省委、省政府帶領(lǐng)全省人民，開(kāi)拓創(chuàng )新、闊步前行，聚合起建設新湖南的磅礴之力，開(kāi)啟新時(shí)代發(fā)展新征程。
動(dòng)能轉換，引領(lǐng)湖南高質(zhì)量發(fā)展
4年來(lái)，面對錯綜復雜的形勢，經(jīng)濟下行壓力如影隨形。但湖南經(jīng)濟列車(chē)始終穩定在合理區間運行。
省統計局分析認為，湖南踐行“三個(gè)著(zhù)力”，強基固本促發(fā)展，應對風(fēng)險挑戰的能力不斷增強。
2016年全國兩會(huì )剛剛結束，湖南省委常委會(huì )就審議了《湖南省推進(jìn)供給側結構性改革實(shí)施意見(jiàn)》，一場(chǎng)聚焦“結構性”的深層次改革迅速鋪開(kāi)。
在湖南母親河——湘江流域沿線(xiàn)，曾經(jīng)分布著(zhù)湘潭竹埠港、郴州三十六灣、株洲清水塘、常寧水口山、婁底錫礦山等重化工基地和大量“兩高一資”(高污染、高耗能、資源性)企業(yè)。
打贏(yíng)供給側結構性改革這場(chǎng)硬仗，省委、省政府下定決心，對這些重化工企業(yè)進(jìn)行關(guān)停并轉！
“這需要壯士斷腕的決心和勇氣！”株洲市的同志算賬，僅清水塘工業(yè)區企業(yè)關(guān)停后，高峰期可達256億元的年產(chǎn)值全部歸零。
陣痛只是暫時(shí)的，破舊才能立新。省委書(shū)記杜家毫4次奔赴清水塘，現場(chǎng)部署企業(yè)搬遷，拍板解決面臨的困難。
“這不是簡(jiǎn)單的搬遷，而是脫胎換骨的升級?！卑徇w改造指揮部副指揮長(cháng)馮建湘稱(chēng)，老工業(yè)區搬遷后,華麗變身為工業(yè)遺址公園，還母親河一江清水。
開(kāi)辦半個(gè)多世紀的株洲冶煉廠(chǎng)關(guān)停后，經(jīng)歷“脫胎換骨”的改造與升級，很快又有了“新家”。遷入地衡陽(yáng)常寧市水口山，則崛起全國首個(gè)年產(chǎn)30萬(wàn)噸鋅深加工基地。
省內鋼鐵旗艦——華菱集團，去除年產(chǎn)能逾50萬(wàn)噸的水冷鋼錠、軋輥、大型鑄鋼件及壓力容器厚板生產(chǎn)基地，增產(chǎn)特殊船舶鋼、橋梁鋼、汽車(chē)鋼、家電鋼等高端產(chǎn)品。今年一季度凈利潤突破10億元，產(chǎn)鋼631萬(wàn)噸，同比增長(cháng)3.9%。
以壯士斷腕的決心和勇氣，全省淘汰鋼鐵、水泥、煤炭、煙花爆竹、小化工、小造紙等領(lǐng)域過(guò)剩產(chǎn)能和散小亂污企業(yè)，其中規模工業(yè)企業(yè)就達3000多家，占全省總量的1/5。
淘汰舊的落后產(chǎn)能，湖南加快“騰籠換鳥(niǎo)”。
推進(jìn)房地產(chǎn)去庫存。省會(huì )長(cháng)沙堅守“房住不炒”，做到精準調控，房地產(chǎn)市場(chǎng)價(jià)格穩、供需穩、預期穩，吸引了一大批年輕人才落戶(hù)。
打造一流營(yíng)商環(huán)境，湖南大力降成本，為企業(yè)減負，推進(jìn)“放管服”改革，筑巢引來(lái)鳳凰棲，一批高新企業(yè)的區域基地落子湖南。
省委、省政府連續開(kāi)展“產(chǎn)業(yè)項目建設年”活動(dòng)，以20條工業(yè)新興優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)鏈為抓手，加快新舊動(dòng)能轉換，工程機械、軌道交通裝備、航空航天、電子信息等一批優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)鏈不斷延伸、補齊、壯大，以先進(jìn)制造業(yè)挺起湖南經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展脊梁。
咬定供給側結構性改革不放松，無(wú)論外界環(huán)境怎么變，湖南高加工度工業(yè)、高技術(shù)制造業(yè)一直保持較好增長(cháng)，推動(dòng)經(jīng)濟提質(zhì)增效。
推進(jìn)“第一民生工程”，織密扎牢托底保障網(wǎng)，著(zhù)力保障和改善民生。
脫貧攻堅是“第一民生工程”。近4年，全省每年減少建檔立卡貧困人口近100萬(wàn)人，全省51個(gè)貧困縣成功摘帽。
著(zhù)力推進(jìn)農業(yè)現代化，全省以“百千萬(wàn)工程”為抓手，深入實(shí)施“六大強農行動(dòng)”，打造以精細農業(yè)為特色的優(yōu)質(zhì)農副產(chǎn)品供應基地，做大做強優(yōu)勢特色千億產(chǎn)業(yè)，為湖南高質(zhì)量發(fā)展夯實(shí)“基本盤(pán)”。
危中抓機，科學(xué)應對疫情挑戰
4月29日12時(shí)，由三一重工制造的總貨值150萬(wàn)美元的工程機械設備，搭乘中歐班列（長(cháng)沙）啟程前往中亞。這是中歐班列(長(cháng)沙)今年開(kāi)行的第108列，也是今年我省第10趟制造業(yè)專(zhuān)列。
“以前海運需要40天，而現在走中歐班列只需要半個(gè)月?！比晃锪鞲笨偨?jīng)理雷勇告訴記者，以往大型工程機械設備出口基本是走海運，但受疫情影響海上物流通道受阻。
疫情發(fā)生以來(lái)，省市政府、部門(mén)積極幫助企業(yè)解決國際物流問(wèn)題，為一批重點(diǎn)企業(yè)一對一制定專(zhuān)項物流解決方案，走出了一條中歐班列與制造業(yè)深度融合發(fā)展之路，有力保障國際供應鏈順暢。
為有效應對疫情，省委、省政府推動(dòng)復工復產(chǎn)，創(chuàng )造有效供給，拓展新的需求。
危中抓機促發(fā)展，省委、省政府審慎研判、迅速行動(dòng)。2月初在全國率先打響復工復產(chǎn)“保衛戰”，緩解“用工難”、協(xié)調“資金荒”、打通產(chǎn)業(yè)鏈。
5月中旬，長(cháng)沙高新區，中聯(lián)重科產(chǎn)業(yè)園內一批新生產(chǎn)的起重機，整裝待發(fā)。
“起重機訂單已排到今年底甚至明年初，其中20%的訂單來(lái)自國外?！?中聯(lián)重科助理總裁、工程起重機公司總經(jīng)理羅凱介紹。
由于產(chǎn)能恢復快，中聯(lián)重科大噸位起重機4月份交付創(chuàng )下歷史新高，履帶起重機一季度拿下國內市場(chǎng)占有率第一。
借助智能化生產(chǎn)、信息化管理以及“云營(yíng)銷(xiāo)”發(fā)力，一家家企業(yè)實(shí)現“精準復工”，產(chǎn)能持續釋放。統計顯示，我省規模工業(yè)增加值一季度的降幅比1至2月收窄5.3個(gè)百分點(diǎn)。
在千方百計保復工復產(chǎn)的前提下，“三個(gè)著(zhù)力”成為我省危中尋機促發(fā)展的“定海神針”。
智能制造、無(wú)人配送、醫療健康等新興產(chǎn)業(yè)展現出蓬勃生機，同時(shí)倒逼產(chǎn)業(yè)結構加快轉型升級。一季度我省高技術(shù)制造業(yè)增加值同比增長(cháng)4%，占全省規模工業(yè)比重同比提高1.3個(gè)百分點(diǎn)。
網(wǎng)絡(luò )購物、在線(xiàn)教育、遠程辦公等新業(yè)態(tài)煥發(fā)出前所未有的活力，新動(dòng)能加速崛起。疫情期間，湖南潭州教育線(xiàn)上開(kāi)發(fā)的5大類(lèi)200多門(mén)課程，讓各年齡段學(xué)員都能找到適合的課程。抓住機遇快速發(fā)展，“潭州課堂”的注冊用戶(hù)已從去年底的450多萬(wàn)猛增至現在的919萬(wàn)，一季度營(yíng)收將近翻一番。
促投資，重效益增長(cháng)，更重結構優(yōu)化。繼3月初173個(gè)在建省重點(diǎn)項目全部復工后，4月底829個(gè)重大項目在三湘大地集中開(kāi)工。一個(gè)個(gè)項目動(dòng)起來(lái)，發(fā)展的信心強起來(lái)。
擴消費，線(xiàn)上線(xiàn)下相融合，讓經(jīng)濟活起來(lái)?！罢?jīng)濟”“云購物”如火如荼。3月27日，湖南在全國率先推出在線(xiàn)消費小程序“湘消費”，發(fā)放消費券，惠及19萬(wàn)余戶(hù)實(shí)體商家。不到兩個(gè)月，已累計帶動(dòng)商戶(hù)交易額數百億元，拉動(dòng)市場(chǎng)回暖，有效擴大內需。
穩外貿，發(fā)力新型業(yè)態(tài)、開(kāi)拓新興市場(chǎng)，尋求新的增長(cháng)點(diǎn)。抓住進(jìn)口消費的黃金期，各跨境電商平臺加速發(fā)力，前4個(gè)月湖南進(jìn)口消費品同比增長(cháng)81.5%；抓住全球防疫物品資源緊缺的迫切需求，我省醫療物資出口呈現“井噴”。
越是面對風(fēng)險，越是重視農業(yè)。戰疫保春耕，全省500萬(wàn)臺農機投入生產(chǎn)，擔當機械化種糧的主力，打好了糧食生產(chǎn)“第一仗”。
堅持“三個(gè)著(zhù)力”，我省經(jīng)濟穩住大盤(pán)，民生不斷改善，經(jīng)濟發(fā)展韌性和動(dòng)能轉換成效凸顯。
一季度，全省城鄉居民人均可支配收入分別同比增長(cháng)1.5%和2.9%；就業(yè)形勢平穩，城鎮新增就業(yè)14.53萬(wàn)人。
穩中求進(jìn)，奮力奪取 “雙勝利”
冬去春來(lái)又夏至。
5月15日，中央政治局會(huì )議為發(fā)展大局再次舉旗定向：在疫情防控常態(tài)化前提下，堅持穩中求進(jìn)工作總基調，堅持新發(fā)展理念，堅持以供給側結構性改革為主線(xiàn)，堅持以改革開(kāi)放為動(dòng)力推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展。
堅定方向、無(wú)懼風(fēng)雨，湖南朝著(zhù)“供需兩端受益”著(zhù)力推進(jìn)供給側結構性改革，以數字經(jīng)濟“賦能”傳統行業(yè)。
“這真是一輛聰明的車(chē)！”5月19日，長(cháng)沙市民李秋景坐在一輛315線(xiàn)智慧公交車(chē)上感慨道。此時(shí)，車(chē)內的液晶屏上，正實(shí)時(shí)顯示著(zhù)前方紅綠燈路況的通行時(shí)間和站點(diǎn)到達時(shí)刻。
這輛智慧公交車(chē)有車(chē)路協(xié)同技術(shù)的“加持”，可與信號燈進(jìn)行載客量等大數據交互，從而調整紅綠燈的時(shí)長(cháng)，實(shí)現公交優(yōu)先通行。
在距離315線(xiàn)智慧公交車(chē)不遠的湘江新區，一輛自動(dòng)駕駛出租車(chē)，正在搭乘市民體驗“紅燈停、綠燈行、自動(dòng)超車(chē)”的樂(lè )趣。這是國內首批向公眾開(kāi)放的量產(chǎn)自動(dòng)駕駛出租車(chē)。
目前，長(cháng)沙已吸引入駐了347家智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)關(guān)聯(lián)企業(yè)，構建了智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)全產(chǎn)業(yè)鏈條，在全國處于領(lǐng)先地位。
“5G網(wǎng)絡(luò )全面覆蓋應用后，不僅速度更快了，還可以讓互聯(lián)網(wǎng)和物聯(lián)網(wǎng)融合發(fā)展?！表n國5G產(chǎn)業(yè)專(zhuān)家申?yáng)|亨，去年來(lái)長(cháng)沙參加世界計算機大會(huì )時(shí)，就為湖南加快5G基礎設施建設點(diǎn)贊。
今年，全省將建設5G基站逾2萬(wàn)個(gè)，實(shí)現14個(gè)市州主城區、重點(diǎn)縣城核心城區5G網(wǎng)絡(luò )連續覆蓋，在垂直行業(yè)應用領(lǐng)域實(shí)現5G網(wǎng)絡(luò )按需覆蓋。
著(zhù)力推進(jìn)農業(yè)現代化，湖南發(fā)揮種業(yè)優(yōu)勢搶占制高點(diǎn)。
“我希望用3年時(shí)間，實(shí)現雙季稻畝產(chǎn)1500公斤、中稻1200公斤?！?月18日，岳麓山種業(yè)創(chuàng )新中心啟動(dòng)現場(chǎng)，袁隆平院士信心滿(mǎn)滿(mǎn)地講述了他的“三年規劃”。
種業(yè)是農業(yè)的“芯片”。岳麓山種業(yè)創(chuàng )新中心的成立，將探索出一條做強現代種業(yè)的路子，為保障“菜籃子”“米袋子”提供強力支撐。今年，全省糧食總產(chǎn)量將力爭增加10億斤，筑穩經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展“壓艙石”。
抗擊疫情和保障民生，兩個(gè)都是“主戰場(chǎng)”。省委、省政府始終把民生冷暖掛在心頭，拿出實(shí)招硬招紓困解難，著(zhù)力加強保障和改善民生。
在疫情期間出臺百條惠民政策的基礎上，湖南于4月28日再發(fā)布16條“加強版”穩就業(yè)措施，支持企業(yè)渡過(guò)難關(guān)。
住有所安、學(xué)有所教。今年全省將完成8587戶(hù)4類(lèi)重點(diǎn)對象的農村危房改造工程。前4個(gè)月，全省以教育等為代表的民生工程投資同比增長(cháng)10.2%。
堅持人民至上、生命至上，今年將縱深推進(jìn)醫藥衛生體制改革，完善公共衛生體系，為決勝全面小康、決戰脫貧攻堅提供醫療保障。
實(shí)現全面小康，一個(gè)都不能少。目前，湖南有747萬(wàn)農村貧困人口脫貧、6920個(gè)貧困村全部脫貧出列、51個(gè)貧困縣全部脫貧摘帽，貧困發(fā)生率從13.43%降至0.36%。在鞏固脫貧成果的同時(shí)，將一鼓作氣確保剩余19.9萬(wàn)貧困人口如期脫貧。
今年，湖南將實(shí)現義務(wù)教育、社會(huì )保障、農村飲水安全、基層公共服務(wù)（一門(mén)式）、農村危房改造、農村通組道路“六個(gè)全覆蓋”，提高全面小康的質(zhì)量和成色，讓人民群眾有更多獲得感幸福感安全感。
(文/張尚武 曹嫻 鄧晶琎）
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