在習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想指引下
脫貧攻堅，三湘大地煥新顏
初夏，田疇綠濃、青山嫵媚，經(jīng)受住疫情考驗的花垣縣十八洞村又恢復了往日的熱鬧，迎來(lái)游客的回歸。
2013年11月3日，習近平總書(shū)記來(lái)到十八洞村，首次提出“精準扶貧”重要思想，指引中國扶貧開(kāi)啟新時(shí)代。
“首倡之地當有首倡之為”。湖南牢記習近平總書(shū)記殷切囑托，把脫貧攻堅作為頭等大事和第一民生工程，深入推進(jìn)精準扶貧精準脫貧，脫貧攻堅取得重大決定性進(jìn)展。全省747萬(wàn)農村貧困人口脫貧、51個(gè)貧困縣全部脫貧摘帽，貧困發(fā)生率從13.43%下降到0.36%。三湘大地煥發(fā)新顏。
一鼓作氣、頑強作戰，湖南正以決戰決勝的信心決心，盡銳出戰、精準攻堅，確保如期全面打贏(yíng)脫貧攻堅戰!
壓實(shí)責任，匯聚強大攻堅合力
今年是脫貧攻堅收官之年，時(shí)間緊、任務(wù)重。突如其來(lái)的疫情更使脫貧攻堅難度 “加碼”。
困難大，決心更大。2月10日，在戰“疫”的關(guān)鍵時(shí)刻，省委、省政府召開(kāi)全省決戰脫貧攻堅暨防控新冠肺炎阻擊戰動(dòng)員大會(huì )，向全省發(fā)出動(dòng)員令：脫貧攻堅戰和疫情阻擊戰“兩場(chǎng)硬仗一起打”，攻克貧困最后堡壘、拿下最后陣地，奪取脫貧攻堅全面勝利!
疫情防控不能停，脫貧攻堅不能等。3月下旬，在湖南所有縣市區全部調整為低風(fēng)險等級后的第一時(shí)間，省委書(shū)記杜家毫、省長(cháng)許達哲等省領(lǐng)導便急赴貧困地區集中調研，目的非常明確，就是奔著(zhù)決戰脫貧攻堅而去。
3月24日，杜家毫赴湘西土家族苗族自治州調研，要求一鼓作氣，盡銳出戰，堅決奪取疫情防控和脫貧攻堅雙勝利。他還第6次走進(jìn)十八洞村，勉勵鄉親們再接再厲、自我加壓，實(shí)現新發(fā)展、展現新面貌。
同一時(shí)間，許達哲赴新化縣、溆浦縣調研，并在懷化主持召開(kāi)脫貧攻堅省級掛牌督戰重點(diǎn)縣座談會(huì )，要求凝心聚力打贏(yíng)脫貧攻堅戰。
幾年來(lái)，湖南建立起省領(lǐng)導常態(tài)化聯(lián)點(diǎn)督查脫貧攻堅機制，要求領(lǐng)導干部帶著(zhù)感情和責任深入開(kāi)展“三走訪(fǎng)三簽字”。省委書(shū)記、省長(cháng)帶頭走訪(fǎng)全省所有貧困縣，市(州)委書(shū)記、市(州)長(cháng)走訪(fǎng)轄區所有貧困人口集中的鄉鎮，縣(市區)委書(shū)記、縣(市區)長(cháng)及鄉(鎮)黨委書(shū)記、鄉(鎮)長(cháng)分別走訪(fǎng)轄區內所有的貧困村、貧困戶(hù)。
高位推動(dòng)，上下聯(lián)動(dòng)。湖南明確省委是“總前委”、市委書(shū)記是“縱隊司令”、縣委書(shū)記是“一線(xiàn)總指揮”、鄉鎮黨委書(shū)記是“主攻隊長(cháng)”、村支部書(shū)記是“尖刀排長(cháng)”。層層壓實(shí)責任，向貧困發(fā)起總攻，帶動(dòng)資金、人員等各方要素加速匯聚，形成攻堅合力。
財政資金逐年增加。2016年至2019年，中央和省級財政專(zhuān)項扶貧資金共計投入319億元，年均增長(cháng)20.67%。
駐村幫扶盡銳出戰。農歷正月初二，湖南中醫藥大學(xué)駐麻陽(yáng)苗族自治縣張公坡村幫扶工作隊隊長(cháng)朱久宜就從家里出發(fā)往村里趕。全省選派近6萬(wàn)名駐村幫扶工作隊員奮戰在攻堅一線(xiàn)，帶領(lǐng)貧困群眾發(fā)展生產(chǎn)脫貧致富。
開(kāi)展對口幫扶和“攜手奔小康”行動(dòng)。省內14個(gè)經(jīng)濟發(fā)展較好的市、縣(市區)與14個(gè)貧困縣攜手奮進(jìn)奔小康。去年，湖南發(fā)出倡議，開(kāi)展“戶(hù)幫戶(hù)親幫親 互助脫貧奔小康”活動(dòng)，一批能人幫近鄰，眾多近鄰幫鄉親。
社會(huì )力量紛紛參與。全省6000余家民企積極參與“萬(wàn)企幫萬(wàn)村”行動(dòng)，幫扶超90萬(wàn)名貧困群眾穩定增收。今年疫情防控期間，步步高集團在旗下商超開(kāi)辟消費扶貧專(zhuān)區，幫助扶貧地區解決產(chǎn)品賣(mài)難問(wèn)題。
靶向施策，精準發(fā)力拔除窮根
精準扶貧，貴在精準。湖南在全國率先制定下發(fā)《全省貧困村識別和建檔立卡工作方案》，形成了識貧、校貧、定貧的精準識貧工作機制。
精準識貧，找準扶貧對象;靶向施策，提高脫貧質(zhì)量。湖南下足“繡花功夫”，大力實(shí)施“五個(gè)一批”工程，通過(guò)發(fā)展生產(chǎn)脫貧一批、易地扶貧搬遷脫貧一批、生態(tài)補償脫貧一批、發(fā)展教育脫貧一批、社會(huì )保障兜底一批，著(zhù)力解決“兩不愁三保障”突出問(wèn)題，提高脫貧質(zhì)量，做到脫真貧、真脫貧。
5月15日，古丈縣默戎鎮翁草村“白葉一號”茶葉基地云霧繚繞，660畝白茶苗吮吸著(zhù)山野靈氣，迎著(zhù)陽(yáng)光茁壯成長(cháng)。吳艷秀、石滿(mǎn)青等20多位村民，正在栽茶補苗、除草施肥，“一天100元，一年集中搞幾個(gè)月，能賺9000多元錢(qián)?！?/p>
惟有產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)，脫貧才有后勁。幾年來(lái)，全省實(shí)施產(chǎn)業(yè)扶貧項目超6000個(gè)，探索出“四跟四走”產(chǎn)業(yè)扶貧模式，蹚出產(chǎn)業(yè)扶貧新路子。
5月17日，麻陽(yáng)苗族自治縣易地扶貧搬遷安置點(diǎn)龍升家園，滕建和正樂(lè )呵呵地在自家新房的“微菜地”里施肥、除草。菜地里，辣椒、茄子長(cháng)勢喜人。
和滕建和一樣，全省“十三五”期間計劃易地扶貧搬遷的69.4萬(wàn)人已全部入住新居。今年3月，國家發(fā)改委公示全國易地扶貧搬遷督查激勵省份名單，湖南名列其中。
生態(tài)補償，圍繞林地做文章，全省省級以上貧困縣生態(tài)護林員項目“全覆蓋”。吉首市石家沖街道莊稼村時(shí)遠祖曾是村里的“打獵能手”，日子卻越過(guò)越窮;如今，時(shí)遠祖成為生態(tài)公益護林員，每年1萬(wàn)元的護林補助金讓他順利脫貧。
在瀘溪縣麻溪口村流傳著(zhù)一個(gè)“千里勸學(xué)”的故事。麻溪口村廖斌(化名)小學(xué)畢業(yè)后，輟學(xué)到杭州打工。駐村幫扶工作隊、村支兩委、結對幫扶責任人組成“勸學(xué)小分隊”，跨越千里將廖斌勸回學(xué)校。大力發(fā)展教育，阻斷貧困代際傳遞，目前，全省學(xué)生資助已實(shí)現從學(xué)前教育到研究生階段全覆蓋。
“緊盯重點(diǎn)對象，做到應保盡保?！比ツ?，湖南調整提高貧困人口脫貧年人均純收入標準，由之前的3400元每年調整到3700元每年，今年，標準再次調整，提高到4000元每年。目前，全省超90萬(wàn)名兜底對象分類(lèi)保障到位。
脫貧質(zhì)量大幅提升，脫貧摘帽步伐加快。2月29日，經(jīng)省政府批復同意，邵陽(yáng)縣等20個(gè)貧困縣脫貧摘帽。至此，全省51個(gè)貧困縣全部脫貧摘帽，6920個(gè)貧困村脫貧出列。
決戰決勝，致富之路越走越寬
初夏傍晚，地處武陵山腹地的鳳凰縣麻沖鄉竹山村，晚霞滿(mǎn)天、溪水靜流。村里寬敞平坦的馬路上，時(shí)而可見(jiàn)村民們結伴散步、健身的身影;自駕而來(lái)的游客們擁入臨崖泳池，嬉水打鬧。
竹山村曾是深度貧困村，被大山深鎖，被庫水阻隔，是脫貧攻堅的“硬骨頭”。在脫貧攻堅戰中，通過(guò)補齊基礎設施短板，大力發(fā)展鄉村旅游，一舉蝶變成鄉村“網(wǎng)紅”景點(diǎn)。
在脫貧攻堅這場(chǎng)撼天動(dòng)地的戰役中，全省6920個(gè)貧困村跟竹山村一樣，發(fā)生了翻天覆地的變化。
5月14日，暖陽(yáng)當空，婁底市婁星區水洞底鎮南橋村村委會(huì )前，五保戶(hù)童旺三正在等公交車(chē)去鎮里看病?！耙郧拔覀兇逯挥幸粭l窄水泥路，路面坑坑洼洼，出行不方便?，F在路面加寬到了8米，還有公交車(chē)直接坐到市里，看病也方便了?！?/p>
脫貧攻堅以來(lái)，全省農村大力開(kāi)展水、電、路等基礎設施建設，補齊貧困地區發(fā)展短板。貧困村農村電網(wǎng)改造全面完成，農村電網(wǎng)聯(lián)接每個(gè)貧困鄉村。全省建檔立卡貧困人口飲水安全問(wèn)題基本解決，440萬(wàn)貧困人口喝水無(wú)憂(yōu)。至去年底，全省完成3萬(wàn)個(gè)自然村3.8萬(wàn)公里水泥(瀝青)路建設任務(wù)。今年，還將完成近6000公里的自然村通水泥(瀝青)路建設，實(shí)現“組組通”公路。
5月17日，永順縣高坪鄉高坪村，萬(wàn)畝果園郁郁蔥蔥，產(chǎn)業(yè)道路四通八達，紅墻黛瓦點(diǎn)綴其中。漫山遍野的果園里，獼猴桃、黃桃枝條上碩果累累，農戶(hù)們穿梭其中，不時(shí)傳出陣陣歡笑聲，熱鬧的場(chǎng)景預示著(zhù)豐收的希望。2015年以來(lái)，村里發(fā)展起獼猴桃、黃桃、烤煙等特色產(chǎn)業(yè)近1.1萬(wàn)畝，帶動(dòng)貧困戶(hù)家家入股分紅。
產(chǎn)業(yè)興旺，脫貧有希望。湖南把精準扶貧與“三農”發(fā)展、鄉村振興有機結合，與壯大區域經(jīng)濟密切關(guān)聯(lián)，與加快工業(yè)化城鎮化統籌推進(jìn)，做出了一篇沾滿(mǎn)泥土芬芳的產(chǎn)業(yè)扶貧大文章。
2013年前，全省貧困村多數為“產(chǎn)業(yè)空白村”。2019年底，在武陵山脈、羅霄山區、洞庭平原，特色種植滿(mǎn)山鄉，鄉村旅游鼓腰包。全省所有貧困村都有了當家產(chǎn)業(yè)，貧困戶(hù)家家有事做。
扶貧又扶志，激發(fā)脫貧內生動(dòng)力，貧困群眾精神面貌大為改變。古丈縣尚家村55歲的梁德勝曾是出了名的懶漢，被十八洞村龍先蘭由懶變勤脫貧又脫單的故事觸動(dòng)，自己開(kāi)發(fā)茶園種植黃金茶，閑時(shí)到扶貧車(chē)間打工，如今收入節節高。
“飲水當思源，先富幫后富?！焙榻星擎偺以创宓摹艾幟米印闭灿柆幵谡畮头鱿路N植黃桃脫貧后，成立合作社帶動(dòng)8戶(hù)貧困戶(hù)種植黃桃200多畝。
從武陵山片區到羅霄山片區，三湘大地上，無(wú)數拔掉窮根的村莊，正大步走上致富路。
至2019年底，全省農村貧困人口由2012年的767萬(wàn)人下降到19.9萬(wàn)人，貧困發(fā)生率下降至0.36%。全面小康，近在眼前;三湘圓夢(mèng)，曙光已現。
“確保剩余19.9萬(wàn)貧困人口如期脫貧摘帽，打一個(gè)漂亮的收官戰!”省委、省政府向三湘父老作出鄭重承諾，脫貧攻堅腳步更加鏗鏘有力。
(文/奉永成)
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