為深入貫徹落實(shí)習近平總書(shū)記關(guān)于疫情防控和脫貧攻堅的重要指示精神，全面落實(shí)《國務(wù)院扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導小組關(guān)于做好新冠肺炎疫情防控期間脫貧攻堅工作的通知》要求，2月28日，省扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導小組印發(fā)《應對新冠肺炎疫情影響做好當前脫貧攻堅工作的十條措施》的通知（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《通知》），結合我省實(shí)際，做好疫情防控期間脫貧攻堅工作。
十條措施包括：一、認真研判疫情對脫貧攻堅的影響。跟蹤分析疫情和脫貧攻堅形勢，積極轉變工作方式，研究解決精準脫貧的新情況新問(wèn)題。堅持一手抓疫情防控、一手抓脫貧攻堅，堅決克服“等一等”“緩一緩”的思想，確保疫情防控和脫貧攻堅“兩不誤”。加強動(dòng)態(tài)監測，重點(diǎn)排查因疫情影響存在返貧風(fēng)險的已脫貧人口、存在致貧風(fēng)險的邊緣人口、存在脫貧困難的貧困人口，及時(shí)開(kāi)展精準幫扶，確保實(shí)現“不落一戶(hù)、不漏一人”的目標。
二、千方百計助力貧困戶(hù)返崗穩崗就業(yè)。及時(shí)摸清貧困勞動(dòng)力就業(yè)底子，分縣內就業(yè)、縣外省內就業(yè)、省外就業(yè)動(dòng)態(tài)掌握情況，建立返崗復工臺賬。利用東西部勞務(wù)協(xié)作、省內對口幫扶等工作機制，加強輸出地和輸入地有效對接，開(kāi)辟網(wǎng)上招聘綠色通道，針對性做好勞務(wù)信息、就業(yè)安排等幫扶工作。對可在當地就業(yè)的貧困勞動(dòng)力，優(yōu)先安排到省內企業(yè)、扶貧車(chē)間、公益性崗位就近就業(yè)；對未及時(shí)返崗復工的貧困勞動(dòng)力，做好心理疏導工作，鼓勵其在風(fēng)險可控前提下盡早返崗復工。對疫情防控期間復工復產(chǎn)的扶貧車(chē)間和當地企業(yè)、參與東西勞務(wù)協(xié)作的扶貧企業(yè)，在按規定落實(shí)相關(guān)政策的基礎上，根據吸納貧困勞動(dòng)力規模，適當給予就業(yè)補貼。充分發(fā)揮駐企防疫聯(lián)絡(luò )員（組）作用，協(xié)調受疫情影響導致經(jīng)營(yíng)困難的企業(yè)，與貧困員工采取協(xié)商獲酬、調整工時(shí)、輪崗輪休、在崗培訓等措施，優(yōu)先保留勞動(dòng)關(guān)系；對因疫情影響暫不能返崗工作的貧困戶(hù)員工，優(yōu)先保留其原有就業(yè)崗位，不予裁員減員。對符合條件的不裁員或少裁員企業(yè)，落實(shí)湘政發(fā)〔2020〕3號文件關(guān)于返還部分失業(yè)保險資金的政策。結合疫情防控需要，可增設保潔環(huán)衛、防疫消殺、巡查值守等臨時(shí)崗位，優(yōu)先安置貧困勞動(dòng)力就近就業(yè)。開(kāi)展扶貧車(chē)間認定工作，加大支持力度。支持勞務(wù)密集地區統一組織車(chē)輛，做好貧困勞動(dòng)力返崗的交通保障服務(wù)；對自行赴縣域外就業(yè)的貧困勞動(dòng)力，適當給予轉移就業(yè)交通補助。
三、積極幫助貧困群眾發(fā)展生產(chǎn)。組織貧困戶(hù)開(kāi)展春耕備耕，加強農資采購調配服務(wù)，加大生產(chǎn)獎補力度。對努力克服疫情影響積極帶動(dòng)貧困戶(hù)發(fā)展生產(chǎn)的扶貧龍頭企業(yè)和合作社等帶貧主體，優(yōu)先落實(shí)復工復產(chǎn)、稅收減免、貸款貼息等強農惠農政策；當地政府要根據帶貧規模和作用發(fā)揮情況，明確支持政策，給予一次性生產(chǎn)補貼。對受疫情影響較大的產(chǎn)業(yè)扶貧信貸主體，各銀行機構不得盲目抽貸、斷貸、壓貸，到期還款困難的予以展期或續貸。對在疫情防控中做出突出貢獻、社會(huì )效益好的涉農企業(yè)和其他涉農組織，優(yōu)先支持其參與符合條件的脫貧攻堅項目，降低資金使用門(mén)檻，其在疫情防控期間的捐贈等投入視作減貧帶貧效益。
四、進(jìn)一步加大消費扶貧力度。加大對受疫情影響較大的產(chǎn)業(yè)扶貧項目生產(chǎn)、儲存、運輸、銷(xiāo)售等環(huán)節支持，解決“賣(mài)難”問(wèn)題。暢通貧困地區物流運輸，加強農產(chǎn)品產(chǎn)銷(xiāo)對接，充分利用“互聯(lián)網(wǎng)+”拓寬銷(xiāo)售渠道，做好國家“扶貧832平臺”和湖南消費扶貧公共服務(wù)平臺農產(chǎn)品上架工作，組織各類(lèi)電商企業(yè)開(kāi)展線(xiàn)上銷(xiāo)售，支持各地設立消費扶貧專(zhuān)柜、專(zhuān)區、專(zhuān)館等。動(dòng)員機關(guān)、學(xué)校、醫院和企事業(yè)單位通過(guò)優(yōu)先采購、預留采購份額方式，以購代捐、以買(mǎi)代幫，優(yōu)先集中采購貧困地區農產(chǎn)品，各級工會(huì )組織安排適當比例的工會(huì )經(jīng)費用于消費扶貧。
五、著(zhù)力推動(dòng)扶貧項目開(kāi)工復工。各級財政繼續增加專(zhuān)項扶貧資金投入，加快資金分配撥付進(jìn)度，優(yōu)先支持疫情防控相關(guān)的影響脫貧攻堅任務(wù)完成的扶貧項目。省財政安排適當專(zhuān)項扶貧資金，主要用于穩定貧困農戶(hù)就業(yè)崗位和組織發(fā)展生產(chǎn)等方面。優(yōu)化縣級脫貧攻堅項目庫建設，做好項目庫動(dòng)態(tài)調整，對既符合疫情防控需要又符合脫貧攻堅政策的項目，優(yōu)先入庫、優(yōu)先安排資金，可實(shí)行縣、鄉、村三級同時(shí)公示。建立扶貧項目招投標“綠色通道”，小微扶貧項目可按規定程序實(shí)行“一事一議”。屬于政府采購的項目，進(jìn)一步優(yōu)化采購流程，加快采購進(jìn)度，確保扶貧項目早開(kāi)工實(shí)施見(jiàn)效。
六、切實(shí)做好扶貧小額信貸工作。及時(shí)發(fā)放支持貧困戶(hù)發(fā)展產(chǎn)業(yè)的扶貧小額信貸，保持貸款利率和期限不變。簡(jiǎn)化業(yè)務(wù)流程手續，引導貧困戶(hù)通過(guò)線(xiàn)上方式和村村通金融服務(wù)店申請貸款和自助還款。靈活調整還款安排，對確因受疫情影響還款困難的貧困戶(hù)，經(jīng)扶貧部門(mén)和承辦銀行核定，延長(cháng)不超過(guò)6個(gè)月的還款期限。
七、全力保障貧困群眾基本生活。密切關(guān)注受疫情影響的建檔立卡貧困戶(hù)和檔外特殊困難群體，全面落實(shí)低保、醫保、特困人員救助供養、臨時(shí)救助、殘疾人“兩項補貼”等社會(huì )保障政策。對生活陷入困境的建檔立卡貧困群眾和因疫致貧返貧農民群眾、貧困學(xué)生，按現有支持渠道及時(shí)落實(shí)針對性幫扶措施；需要立即采取救助措施的，可采取“先行救助”方式予以臨時(shí)救助，待急難情況緩解后，再按程序要求補齊相關(guān)手續。
八、開(kāi)展脫貧攻堅“回頭看”。結合疫情動(dòng)態(tài)監測，對建檔立卡貧困對象全覆蓋排查，摸清楚已脫貧戶(hù)穩定脫貧存在的隱患和不足、未脫貧戶(hù)脫貧存在的短板和差距，分類(lèi)建立臺賬。結合中央和省脫貧攻堅考核指出問(wèn)題，逐一查漏補缺補齊短板，6月底前確保所有問(wèn)題全部整改到位，確保剩余未脫貧人口全部具備脫貧的基本條件，為脫貧攻堅普查做好充分準備。
九、實(shí)施脫貧攻堅?huà)炫贫綉?。結合常態(tài)化聯(lián)點(diǎn)督查，對脫貧難度較大、鞏固脫貧成果任務(wù)較重的縣、村和規模較大的易地扶貧搬遷集中安置點(diǎn)進(jìn)行掛牌督戰，及時(shí)掌握情況，加強工作指導和政策傾斜，推動(dòng)解決制約完成脫貧攻堅任務(wù)的突出問(wèn)題，持續鞏固提升脫貧攻堅成果，確保高質(zhì)量全面打贏(yíng)脫貧攻堅戰。
十、壓緊壓實(shí)工作責任。全省各級各部門(mén)要堅決扛起疫情防控和脫貧攻堅的政治責任，堅持如期全面完成脫貧攻堅任務(wù)不動(dòng)搖，主要負責人要具體研究推進(jìn)疫情防控形勢下的脫貧攻堅工作。駐村幫扶工作隊要到崗到位，切實(shí)發(fā)揮疫情防控和脫貧攻堅的主力軍作用。要深入推進(jìn)扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問(wèn)題專(zhuān)項治理，力戒形式主義、官僚主義，關(guān)心基層扶貧干部，杜絕層層填表報數，努力為基層減負。要加強扶貧政策解讀和輿情應對引導，激發(fā)貧困群眾內生動(dòng)力，推動(dòng)形成脫貧攻堅強大正能量。
?。ㄎ?奉永成 肖坤林）
湘公網(wǎng)安備：43010302000524號
繼續訪(fǎng)問(wèn)