3月26日，省應急管理廳印發(fā)了《關(guān)于推進(jìn)安全生產(chǎn)分類(lèi)分級監管執法的指導意見(jiàn)(試行)》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《意見(jiàn)》)，決定分級分類(lèi)開(kāi)展安全生產(chǎn)監管執法，確保每一家生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位對應一個(gè)層級的監管執法主體，將安全生產(chǎn)監管執法重心下移，解決多層級重復執法、選擇性執法和執法“寬松軟”等突出問(wèn)題。
科學(xué)分類(lèi)，建立重點(diǎn)和一般單位名錄庫?！兑庖?jiàn)》明確，以安全風(fēng)險等級為基本依據，根據生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位行業(yè)類(lèi)別、生產(chǎn)規模及產(chǎn)權權屬等，將省、市、縣各級行政區域內的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，分為重點(diǎn)和一般兩個(gè)類(lèi)別。原則上納入安全許可的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位均為重點(diǎn)單位，未納入許可的涉氨制冷、粉塵制爆以及含有危險化學(xué)品使用或儲存的工貿領(lǐng)域單位也將列入重點(diǎn)單位;對發(fā)現存在重大安全生產(chǎn)隱患和近三年發(fā)生死亡事故的單位，也納入市、縣重點(diǎn)監管執法范圍。
分級監管，確保重點(diǎn)單位監管執法全覆蓋?！兑庖?jiàn)》規定，根據本省生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位分類(lèi)情況及安全生產(chǎn)工作實(shí)際，合理劃分省、市、縣三級應急管理部門(mén)的執法事權。其中，省本級主要抓好中央企業(yè)在湘一級分支機構總部和省屬企業(yè)總部這兩個(gè)“關(guān)鍵少數”，并通過(guò)隨機抽查或交叉執法方式監督指導市、縣級執法;市級應急管理部門(mén)主要負責轄區內中央企業(yè)在湘二級以下(含二級)分支機構，省屬企業(yè)一級以下(含一級)分支機構和市屬企業(yè)的監督執法檢查;縣級應急管理部門(mén)主要負責轄區內除納入省、市范疇外的所有單位的安全生產(chǎn)監管執法。對重點(diǎn)單位實(shí)行重點(diǎn)執法為主，“雙隨機”為輔，一般單位實(shí)行“雙隨機”執法，各級要對轄區內重點(diǎn)單位實(shí)現執法全覆蓋。
(文/奉永成 王鑫)
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