為充分發(fā)揮投資增長(cháng)對經(jīng)濟平穩運行的關(guān)鍵支撐作用，省發(fā)改委于11日發(fā)布《關(guān)于戰疫情抓項目穩投資有關(guān)事項的通知》，出臺9條舉措穩投資。
這9條舉措聚焦重點(diǎn)項目建設最迫切最急需的訴求，提出了支持返崗人員開(kāi)展核酸檢測、保障砂石料穩定供應、推動(dòng)全面復工復產(chǎn)、加快“135”工程實(shí)施見(jiàn)效、金融配套支持、用地支持、綠色通道、項目調度服務(wù)、籌備全省“集中開(kāi)工月”活動(dòng)等措施。
省發(fā)改委投資處負責人介紹，“135”工程是穩投資的“先手棋”，今年實(shí)施的“135”工程升級版將更注重引導地方加大招商引資，提升標準廠(chǎng)房入駐率。對2020年2月至6月期間新租賃“135”工程標準廠(chǎng)房500平方米以上、租期1年以上，且完成投產(chǎn)的入駐企業(yè)，一次性給予每平方米50元的租金獎補。
根據9條舉措，湖南將鼓勵省級重點(diǎn)建設項目和“五個(gè)100”項目單位對返崗員工統一進(jìn)行核酸檢測。在3月20日前，所發(fā)生費用的50%由省發(fā)改委安排省預算內基建投資予以補助，項目單位自籌部分列入項目建設成本。
省發(fā)改委將與國開(kāi)行湖南分行等金融機構建立500億元左右的穩投資補短板強動(dòng)能專(zhuān)項，對公共衛生防疫、應急管理和基礎設施領(lǐng)域補短板項目，重大產(chǎn)業(yè)、科技創(chuàng )新等項目重點(diǎn)支持，在政策允許范圍內給予利率優(yōu)惠。
疫情過(guò)后，將適時(shí)開(kāi)展全省“集中開(kāi)工月”活動(dòng)。對在疫情期間及活動(dòng)月中促進(jìn)項目開(kāi)工數量、投資規模位居全省前列的市縣區，省發(fā)改委將從省預算內基建投資中適當安排重大項目前期費予以獎補，并在申報安排中央、省預算內投資等專(zhuān)項資金時(shí)予以?xún)A斜支持。
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湖南省發(fā)改委戰疫情
抓項目穩投資9條舉措
一、支持對重點(diǎn)建設項目返崗人員開(kāi)展核酸檢測。對省級重點(diǎn)建設項目及納入“五個(gè)100”的重大產(chǎn)業(yè)項目、產(chǎn)品創(chuàng )新、科技創(chuàng )新項目，鼓勵項目單位對返崗員工統一進(jìn)行核酸檢測，2020年3月20日前，所發(fā)生費用的50%由省發(fā)展改革委安排省預算內基建投資予以補助，項目單位自籌部分列入項目建設成本。其他市縣級重點(diǎn)建設項目，鼓勵各市州、縣市區統籌本級財政資金對所屬重點(diǎn)項目返崗員工核酸檢測費用予以補助。承擔核酸檢測的第三方機構，要為項目單位提供及時(shí)、準確、便捷的檢測服務(wù)。
二、全力保障重點(diǎn)建設項目砂石料穩定供應。各市州、縣市區要按照屬地原則，落實(shí)穩價(jià)保供要求，協(xié)調保障重點(diǎn)建設項目的砂石料供應。全力支持砂石料生產(chǎn)企業(yè)復工復產(chǎn)，嚴厲打擊哄抬物價(jià)等擾亂市場(chǎng)秩序違法行為。采礦權已到期但受疫情影響導致不能依法及時(shí)申請采礦許可的，企業(yè)可在疫情期間網(wǎng)上申請辦理延期手續。對砂石料嚴重短缺、運距較長(cháng)、成本較高的省級重點(diǎn)建設項目，按照就近優(yōu)先的原則，對鄰近區域內已納入或縣市區政府承諾納入砂石土礦專(zhuān)項規劃的擬新設砂石礦采礦權，加快辦理采礦權出讓和登記手續。
三、推動(dòng)疫情風(fēng)險較低的地區率先全面復工復產(chǎn)。在繼續做好疫情防控工作的前提下，加強督促檢查，壓實(shí)地方政府責任，特別是對低風(fēng)險地區，以及中風(fēng)險地區中沒(méi)有確診病例的園區、鄉鎮，加大督導力度，盡快全面復工復產(chǎn)。已獲得中央預算內投資或地方政府專(zhuān)項債券支持的在建項目，要全面復工，盡快形成實(shí)物工作量。落實(shí)湘政發(fā)相關(guān)文件要求，涉及項目建設和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的省級專(zhuān)項資金將在3月底前全部下達。各地要做好充分準備，積極督促項目進(jìn)度，加快項目資金撥付，爭取盡快形成實(shí)物工作量。對于省財政已安排的各類(lèi)疫情防控資金，各地要第一時(shí)間落實(shí)到具體項目。
四、全力支持“135”工程（升級版）加快實(shí)施見(jiàn)效。在加大“135”工程（升級版）實(shí)施力度、加快資金撥付進(jìn)度基礎上，落實(shí)湘政發(fā)相關(guān)文件要求，對2020年2月至6月期間新租賃“135”工程標準廠(chǎng)房500平方米以上、租期一年以上，且完成投產(chǎn)的入駐企業(yè)，一次性給予每平方米50元的租金獎補。
五、進(jìn)一步強化重點(diǎn)項目金融服務(wù)和配套支持。省發(fā)展改革委與國開(kāi)行湖南分行等金融機構建立500億元左右的穩投資補短板強動(dòng)能專(zhuān)項，對疫情阻擊戰中暴露出的公共衛生防疫、應急管理和基礎設施領(lǐng)域補短板項目，以及提升核心動(dòng)能的重大產(chǎn)業(yè)、科技創(chuàng )新等項目重點(diǎn)支持，在政策允許范圍內給予利率優(yōu)惠。省發(fā)展改革委在中央預算內投資申報、省預算內基建投資安排等方面對相應項目?jì)?yōu)先支持，并會(huì )同省財政廳傾斜支持申報發(fā)行地方政府專(zhuān)項債券。
六、支持以銀行保函形式繳納臨時(shí)用地復墾費用。2020年2月至6月期間，省級重點(diǎn)建設項目新占用臨時(shí)用地的，需繳納的臨時(shí)用地復墾費用的50%以?xún)炔糠?，允許施工企業(yè)以銀行保函等形式緩繳。
七、建立企業(yè)投資項目遠程核備綠色通道。依托湖南省投資項目在線(xiàn)審批監管平臺，對企業(yè)投資項目實(shí)行“不見(jiàn)面”核準或備案。2020年2月至6月期間，全省各產(chǎn)業(yè)園區內符合規劃的新開(kāi)工建設項目，可全部開(kāi)展承諾制改革，實(shí)行容缺受理、先建后驗。
八、進(jìn)一步強化重點(diǎn)建設項目調度服務(wù)。各地對重點(diǎn)項目派駐聯(lián)絡(luò )員，做好開(kāi)工復工的精準幫扶。疫情期間，建立全省重點(diǎn)建設項目復工復產(chǎn)日報制度，實(shí)行一日一調度、一日一協(xié)調、一日一反饋。對項目復工及建設中遇到的具體問(wèn)題，分級分類(lèi)分區域協(xié)調解決。疫情期間批量返崗務(wù)工人員達到400人以上的，可由省發(fā)展改革委聯(lián)系協(xié)調鐵路部門(mén)加開(kāi)專(zhuān)列、安排專(zhuān)區候車(chē)進(jìn)站，為復工復產(chǎn)提供運力支持。
九、積極籌備全省“集中開(kāi)工月”活動(dòng)。各地各相關(guān)部門(mén)要全面加強項目?jì)浜颓捌诠ぷ?，為項目盡快落地開(kāi)工創(chuàng )造有利條件。疫情期間，抓緊組織開(kāi)展“線(xiàn)上集中開(kāi)工”活動(dòng)。疫情過(guò)后，省里適時(shí)開(kāi)展全省“集中開(kāi)工月”活動(dòng)。對在疫情期間及活動(dòng)月中促進(jìn)項目開(kāi)工數量、投資規模位居全省前列的市州、縣市區，省發(fā)展改革委從省預算內基建投資中適當安排重大項目前期費予以獎補，并在申報安排中央、省預算內投資等專(zhuān)項資金時(shí)予以?xún)A斜支持。
以上政策措施執行期限為本通知公布之日起至疫情解除之日止；通知中具體政策措施明確時(shí)限規定的從其規定；國家出臺相關(guān)支持政策的，遵照執行。
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