就業(yè)是最大的民生。今年以來(lái)，我省始終把抓好穩就業(yè)工作作為“六穩”之首，大力落實(shí)去年底出臺的促進(jìn)就業(yè)“二十條”措施，全省就業(yè)形勢總體平穩，主要指標完成情況喜人。
截至10月底，我省城鎮新增就業(yè)74.23萬(wàn)人，同比增長(cháng)3.68%，完成年度任務(wù)的106.04%。我省連續16年把城鎮新增就業(yè)納入重點(diǎn)民生實(shí)事內容，今年，更是提前兩個(gè)月完成年度目標任務(wù)，譜寫(xiě)了一份就業(yè)惠民新答卷。
“三個(gè)優(yōu)先”促落實(shí)
數據統計顯示，我省常住人口有6898.8萬(wàn)人，16歲以上勞動(dòng)力資源有5535.97萬(wàn)人，其中16～64歲勞動(dòng)力4657.51萬(wàn)人，從業(yè)人員3738.58萬(wàn)人。
一個(gè)人口大省必須守住就業(yè)基本盤(pán)。
今年，省委常委會(huì )召開(kāi)多次會(huì )議部署穩就業(yè)工作。
5月，省委書(shū)記杜家毫在邵陽(yáng)調研時(shí)強調，“穩就業(yè)是‘六穩’的首要任務(wù)”。
7月，省委副書(shū)記、省長(cháng)許達哲在省人社廳調研時(shí)強調，“要抓好就業(yè)這個(gè)最大的民生”。
面對新形勢新任務(wù)新要求，我省按照“就業(yè)優(yōu)先發(fā)展目標導向”“就業(yè)優(yōu)先政策支持導向”“就業(yè)投入優(yōu)先導向”三個(gè)理念，從高位推動(dòng)就業(yè)政策落實(shí)服務(wù)落地專(zhuān)項行動(dòng)。
貫徹就業(yè)優(yōu)先發(fā)展目標導向理念，確保全年實(shí)現全省城鎮調查失業(yè)率5.0%左右和登記失業(yè)率4.5%以?xún)?；城鎮新增就業(yè)70萬(wàn)人；重點(diǎn)群體就業(yè)基本穩定；企業(yè)用工總體平穩的預期目標。
貫徹就業(yè)優(yōu)先政策支持導向理念。專(zhuān)項行動(dòng)持續圍繞推進(jìn)“5個(gè)100”重點(diǎn)項目，培育發(fā)展20條工業(yè)新興優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)鏈開(kāi)展工作，落實(shí)政策時(shí)優(yōu)先考慮對就業(yè)崗位、就業(yè)環(huán)境、失業(yè)風(fēng)險等帶來(lái)的影響，促進(jìn)經(jīng)濟增長(cháng)與擴大就業(yè)聯(lián)動(dòng)、結構優(yōu)化與就業(yè)轉型協(xié)同。
貫徹就業(yè)投入優(yōu)先導向理念。今年省本級安排就業(yè)項目資金3.8億元，同比增長(cháng)8.57%，投入額度居中部省份之首。
今年，在婁底市婁星區，創(chuàng )業(yè)的高校畢業(yè)生收到的政策“大禮包”加碼了，其一次性創(chuàng )業(yè)扶持資金從每人5000元至10000元，漲到了15000元至20000元，進(jìn)一步加大了幫扶力度。
截至10月底，我省城鎮新增就業(yè)74.23萬(wàn)人，同比增長(cháng)3.68%，完成年度任務(wù)的106.04%；1-9月，新增農村勞動(dòng)力轉移就業(yè)40.38萬(wàn)人，完成年度目標任務(wù)的100.95%；10月末，城鎮登記失業(yè)率2.92%，控制在4.5%的目標范圍內。
截至8月底，全省38.43萬(wàn)應屆高校畢業(yè)生初次就業(yè)率達86.31%，連續9年高于全國平均水平。
“增崗穩崗”辦法多
11月5日，在中電軟件園一個(gè)近1500平方米的辦公區，一排排年輕人正有條不紊地忙碌著(zhù)，鼠標輕點(diǎn)，完成的是起重機、大吊車(chē)這種“大家伙”的交易或租賃。
立足工程機械的設備租賃、零配件供應鏈、二手設備交易等工程機械后市場(chǎng)服務(wù)，湖南機械之家信息科技有限公司目前已成長(cháng)為這一領(lǐng)域的湖南最大的產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺企業(yè)?！澳壳捌脚_的年交易額已超過(guò)3億元?！眲?chuàng )始人劉旭龍介紹。
機械之家創(chuàng )立之初并不順利?！霸?jīng)靠借錢(qián)給員工發(fā)工資，是國家優(yōu)厚的就業(yè)創(chuàng )業(yè)扶持政策，幫助我們渡過(guò)了難關(guān)?！眲⑿颀堈f(shuō)。
2016年，機械之家作為創(chuàng )業(yè)重點(diǎn)扶持對象，先后獲得長(cháng)沙高新區“柳枝行動(dòng)”創(chuàng )業(yè)扶持資金20萬(wàn)元、長(cháng)沙市創(chuàng )業(yè)帶動(dòng)就業(yè)示范項目扶持資金10萬(wàn)元、創(chuàng )業(yè)擔保貸款50萬(wàn)元等，順利度過(guò)初創(chuàng )期，獲得快速發(fā)展。
受益于創(chuàng )業(yè)政策扶持的機械之家，短短4年，員工就從最初的13人增長(cháng)至200多人，對應屆高校畢業(yè)生的就業(yè)吸納也很強，其中畢業(yè)3年內的大學(xué)生有68人。
據了解，長(cháng)沙市每年的創(chuàng )業(yè)帶動(dòng)就業(yè)的項目扶持資金約有2000萬(wàn)元，扶持的項目在200個(gè)左右。
進(jìn)一步鼓勵創(chuàng )業(yè)帶動(dòng)就業(yè)，是我省于去年底出臺的促進(jìn)就業(yè)“二十條”措施的重頭內容，為搞好創(chuàng )業(yè)增崗，在加強創(chuàng )業(yè)引導、加強創(chuàng )業(yè)載體建設、加強創(chuàng )業(yè)擔保貸款扶持等方面給出了鼓勵措施。
1至9月，全省新發(fā)放創(chuàng )業(yè)擔保貸款19.65億元，扶持創(chuàng )業(yè)1.53萬(wàn)人，較去年同期分別增長(cháng)15.93%、2%。
經(jīng)濟平穩運行也為擴大就業(yè)打下了堅實(shí)基礎。1至8月，我省規模以上服務(wù)業(yè)營(yíng)業(yè)收入2268.06億元，增長(cháng)7.9%，服務(wù)業(yè)的快速增長(cháng)為吸納就業(yè)提供了重要保證。
現在聞名全國的“蒸瀏記”中式快餐，5年前還只在“智慧瀏陽(yáng)河”文化創(chuàng )意孵化基地的創(chuàng )業(yè)格子鋪有一個(gè)辦公工位，通過(guò)挖掘瀏陽(yáng)蒸菜這一特色資源，目前已開(kāi)設280多家分店，帶動(dòng)近6000人就業(yè)。
穩就業(yè)，關(guān)鍵是穩企業(yè)。為減輕企業(yè)負擔，我省出臺社保降費實(shí)施方案，明確從2019年5月1日起，將城鎮職工基本養老保險（包括企業(yè)和機關(guān)事業(yè)單位）單位繳費比例降至16%，同時(shí)繼續階段性降低失業(yè)保險、工傷保險費率，預計全年可減輕三險社保繳費負擔近60億元。
有針對性地支持企業(yè)穩定就業(yè)崗位，對不裁員和少裁員的企業(yè)，落實(shí)失業(yè)保險穩崗返還補貼，對困難企業(yè)，加大返還的力度和幅度。截至10月底，我省減征失業(yè)保險費15.95億元，撥付失業(yè)保險穩崗補貼8234.69萬(wàn)元，惠及企業(yè)1651戶(hù)，職工37.53萬(wàn)人。
“就業(yè)服務(wù)”很貼心
前兩天，在家門(mén)口的電子禮炮廠(chǎng)做焊接炮管工作的殷戈林，開(kāi)心地領(lǐng)到了近4000元工資。兩個(gè)月前還在為生計發(fā)愁的他，通過(guò)參加市里組織的職業(yè)技能培訓，找到了現在的工作。
殷戈林是寧鄉市喻家坳鄉涌泉山村村民，原本在廣東惠州打工，偶然的機會(huì )，他從寧鄉人社部門(mén)的微信公眾號上看到職業(yè)技能培訓的信息，便報了名。在培訓學(xué)校，可以免費學(xué)習焊工、電工和叉車(chē)等技術(shù)，上課時(shí)間也自由，家庭貧困的培訓人員每天還可以享受20元的餐補。
據寧鄉市就業(yè)中心副主任劉月明介紹，為了將“穩就業(yè)”工作落到實(shí)處，寧鄉人社部門(mén)每天實(shí)時(shí)在微信公眾號上發(fā)送各類(lèi)培訓、招聘信息。此外，還通過(guò)“送教下鄉”，讓貧困勞動(dòng)力在家門(mén)口就能接受培訓。
在殷戈林看來(lái)，當地人社部門(mén)既為就業(yè)者組織職業(yè)技能培訓，還經(jīng)常推送招聘信息，只要不挑不揀，找工作不用去遠方，在家門(mén)口找份工作不是難事。
今年以來(lái)，我省各大線(xiàn)上線(xiàn)下招聘活動(dòng)開(kāi)展得紅紅火火。1至9月，全省人力資源市場(chǎng)提供空缺崗位數為182.27萬(wàn)個(gè)，為10.09萬(wàn)個(gè)單位登記招聘，成功介紹37.51萬(wàn)人入職。
面向重點(diǎn)企業(yè)，我省率先在全國創(chuàng )新建立了“765”重點(diǎn)企業(yè)用工服務(wù)聯(lián)系制度。省、市、縣三級公共就業(yè)服務(wù)機構主動(dòng)對接、服務(wù)全省725家重點(diǎn)企業(yè)，做到企業(yè)隨叫隨到。8月份以來(lái)，全省公共就業(yè)服務(wù)機構共向重點(diǎn)企業(yè)進(jìn)行崗位推廣11000余人次，幫扶重點(diǎn)企業(yè)招聘員工9300余人。
面向重點(diǎn)群體，我省一方面對有就業(yè)意愿的農村貧困勞動(dòng)力等服務(wù)對象，有針對性提供“311”就業(yè)服務(wù)，即每年至少推薦3次崗位信息，進(jìn)行1次職業(yè)指導，提供1次免費技能培訓信息，精準幫扶服務(wù)對象再就業(yè)和轉移就業(yè)。另一方面，針對就業(yè)困難人員、去產(chǎn)能職工、退役軍人及軍屬等群體，落實(shí)“積極政策”“留崗招聘”“公益崗位托底”三項就業(yè)援助。1至10月，全省就業(yè)困難人員就業(yè)11萬(wàn)人，較去年同比增長(cháng)2.48%。
今年7月，我省出臺《湖南省職業(yè)技能提升行動(dòng)實(shí)施方案（2019-2021年）》，計劃從失業(yè)保險基金中拿出28億元，重點(diǎn)圍繞企業(yè)職工、就業(yè)重點(diǎn)群體、貧困勞動(dòng)力三個(gè)群體，大規模開(kāi)展職業(yè)技能培訓。截至9月底，全省參加職業(yè)技能培訓的人數達40.5萬(wàn)人。
采訪(fǎng)手記
穩就業(yè)要出實(shí)招
就業(yè)是最大的民生。在中央提出的“六穩”要求中，穩就業(yè)排在了第一位。今年，我省在穩就業(yè)方面的工作可圈可點(diǎn)，其中，城鎮新增就業(yè)作為重點(diǎn)民生實(shí)事內容，更是提前兩個(gè)月完成年度目標任務(wù)。
穩就業(yè)成績(jì)單亮眼，得益于穩就業(yè)實(shí)招多多。
去年底，我省就出臺了進(jìn)一步促進(jìn)就業(yè)“二十條”措施；今年，我省又開(kāi)展就業(yè)政策落實(shí)服務(wù)落地專(zhuān)項行動(dòng)。工作人員加班加點(diǎn)，把幾十萬(wàn)字的就業(yè)創(chuàng )業(yè)政策逐條清理，最后精簡(jiǎn)成高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng )業(yè)、農村勞動(dòng)力轉移就業(yè)創(chuàng )業(yè)等6個(gè)篇章，一寸厚的政策匯編精簡(jiǎn)為數頁(yè)紙，實(shí)現政策對象人群全覆蓋的同時(shí)讓政策更準確更明了。人社系統還簡(jiǎn)化優(yōu)化各項高頻人社公共服務(wù)事項，讓群眾辦事“堵點(diǎn)”進(jìn)一步得到疏通。
出實(shí)招還在于加大投入。今年省本級安排就業(yè)項目資金3.8億元，投入額度居中部省份之首；從失業(yè)保險基金中拿出28億元，大規模開(kāi)展職業(yè)技能培訓，讓勞動(dòng)者實(shí)現更高質(zhì)量就業(yè)。同時(shí)實(shí)施社保降費，全年可減輕單位社保繳費負擔近60億元。
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