自然村通水泥(瀝青)路1.5萬(wàn)公里，提質(zhì)改造農村公路5000公里——這是今年初，省政府工作報告中提出要完成的12件重點(diǎn)民生實(shí)事任務(wù)之一。截至10月底，這項任務(wù)已提前超額完成。
記者11日從省交通運輸廳了解到，前10月，湖南完成自然村通水泥(瀝青)路1.62萬(wàn)公里建設，提質(zhì)改造農村公路5100公里。
“按照省委、省政府部署，省交通運輸廳對25戶(hù)以及100人以上的自然村，連續3年實(shí)施水泥路(瀝青路)建設，即‘組組通’公路建設?！笔〗煌ㄟ\輸廳黨組書(shū)記、廳長(cháng)周海兵介紹，明年全省3.6萬(wàn)個(gè)25戶(hù)以及100人以上的自然村將全面建成水泥(瀝青)路，屆時(shí)每個(gè)自然村都將有1條公路與相鄰自然村或上一級公路連通，湖南將實(shí)現“組組通”公路目標。
交通建設項目向進(jìn)村入戶(hù)傾斜
全省實(shí)施3.6萬(wàn)個(gè)25戶(hù)及100人以上自然村通水泥(瀝青)路建設
10月底，會(huì )同縣青朗侗族苗族鄉七溪村。一條寬闊而平整的水泥路，將這個(gè)地處武陵山片區的小村落與外界連通。
“路通了，干什么都方便了?！贝迕裉谱栽聘嬖V記者，自己以前在外省打工。如今，連通縣城與村組的水泥路修通了，自己還在駐村幫扶工作隊幫扶下開(kāi)辦合作社，種植了中藥材杭白菊，“我打算留在村里了?！?/p>
這是我省今年來(lái)加快自然村通水泥(瀝青)路建設的真實(shí)寫(xiě)照。
2017年6月23日，習近平總書(shū)記在山西太原市主持召開(kāi)深度貧困地區脫貧攻堅座談會(huì )時(shí)指出，交通建設項目要盡量向進(jìn)村入戶(hù)傾斜。
彼時(shí)，我省所有鄉鎮和具備條件的建制村已全部通水泥或瀝青路?？蛇€有眾多的自然村(組)百姓，同樣需要享受交通發(fā)展成果。
牢記囑托，砥礪前行。省委、省政府堅持以人民為中心，聚焦民生、精準發(fā)力，把人口規模較大且常住人口較多的自然村(組)通硬化路，作為打贏(yíng)脫貧攻堅戰、服務(wù)鄉村振興戰略的重要戰略舉措加快推進(jìn)，以進(jìn)一步提升廣大農民群眾的獲得感、幸福感。
2017年11月22日，《湖南省脫貧攻堅自然村通水泥(瀝青)路建設實(shí)施方案》出爐。從2018年起連續兩年，省政府工作報告中把“全省25戶(hù)以及100人以上的自然村通水泥(瀝青)路建設”納入了全省重點(diǎn)民生實(shí)事項目。
省交通運輸廳利用高分衛星影像技術(shù)，對全省自然村及自然村通公路情況進(jìn)行了詳細摸底調查，并明確了具體實(shí)施計劃。即，全省實(shí)施3.6萬(wàn)個(gè)25戶(hù)及100人以上自然村通水泥(瀝青)路建設，總里程4.37萬(wàn)公里。計劃在2020年，全省實(shí)現“組組通”公路。
省交通運輸廳農村公路處負責人介紹，“組組通”公路建設是一項普惠工程，既惠及貧困村群眾，也讓非貧困村群眾受益。
大湘西地區邵陽(yáng)，今年的自然村通水泥(瀝青)路建設“主戰場(chǎng)”在非貧困縣邵東市。該市的建設任務(wù)在邵陽(yáng)市占比超九成。
“路修通了，再也不用像以前一樣雨天一身泥了!”邵東市火廠(chǎng)坪鎮三灣村慶云組村民龍利民，以前常羨慕隔壁幾個(gè)貧困縣修的寬敞通組路，今年他的家門(mén)口也終于通了水泥路。
據統計，全省3.6萬(wàn)個(gè)實(shí)施“組組通”公路的自然村中，貧困縣所轄村及非貧困縣貧困村共2萬(wàn)個(gè)、2.54萬(wàn)公里，非貧困縣非貧困村共1.6萬(wàn)個(gè)、1.83萬(wàn)公里。
2018年，我省超額完成年度目標，建設了2.05萬(wàn)公里自然村通水泥(瀝青)路。今年，我省已超額完成1.62萬(wàn)公里建設任務(wù)。截至10月底，全省累計完成約3.7萬(wàn)公里建設任務(wù)，毛細血管般的水泥(瀝青)路已布滿(mǎn)三湘大地。
加快脫貧攻堅的“先手棋”
3年來(lái)全省交通總投資的43%投向51個(gè)貧困縣
“路，就是山里人的命?！笔≌f(xié)委員、懷化“橙鄉合作社”發(fā)起人舒興華做了4年電商，人稱(chēng)“橙子哥”。11月初，準備“迎戰”“雙十一”的他忙個(gè)不停。
“這兩年，水泥路修到了村組，物流更通暢了?！笔媾d華介紹，懷化屬于典型的山區，村民居住比較分散，過(guò)去公路修到了行政村，仍然滿(mǎn)足不了“山貨”出山。許多橙子爛在地里，果農欲哭無(wú)淚。
近兩年來(lái)，隨著(zhù)農村公路提質(zhì)改造和自然村通水泥(瀝青)路，懷化打開(kāi)了大山通向世界的大門(mén)，許多電商開(kāi)始“駐村入戶(hù)”。冰糖橙不但沒(méi)有滯銷(xiāo)，賣(mài)價(jià)還在上漲，產(chǎn)業(yè)逐漸壯大，品牌越來(lái)越響。
芷江侗族自治縣巖橋鎮巽公坡村的黃桃種植大戶(hù)廖正東，對此感觸最深。
“現在村組通了水泥路，外地客商直接開(kāi)車(chē)來(lái)收購，今年的黃桃不到1個(gè)月，就全部賣(mài)完了?！?/p>
如今，芷江日益暢通的“組組通”公路帶動(dòng)了葡萄、水蜜桃、柑橘、野生甜茶、雷竹筍、獼猴桃、芷江鴨、綠殼蛋雞等十余個(gè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，農產(chǎn)品不僅走進(jìn)長(cháng)沙、上海等地超市，還遠銷(xiāo)俄羅斯。
道路通則百業(yè)興?！敖M組通”公路，成為我省破解貧困地區經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展瓶頸、加快脫貧攻堅的“先手棋”。
邵陽(yáng)市大祥區，把自然村通水泥(瀝青)路當作脫貧攻堅的重要政治任務(wù)和民生實(shí)事推進(jìn)。該區對24個(gè)貧困村公路進(jìn)行詳細調查摸底，建立貧困村公路建設臺賬，建設了一批服務(wù)脫貧產(chǎn)業(yè)發(fā)展的公路。目前，邵陽(yáng)市通過(guò)建設自然村通水泥(瀝青)路，已直接惠及了4000余個(gè)自然村、40余萬(wàn)貧困地區群眾。
近3年，我省交通投資向貧困地區傾斜，支持建設“特色致富路”，解決旅游公路“最后一公里”，將民族地區全部納入交通扶貧支持范圍。3年來(lái)，全省51個(gè)貧困縣累計完成交通投資789億元，占全省交通總投資的43%。
創(chuàng )新模式建設美麗鄉村
湖南4個(gè)縣區入選為全國“四好農村路”示范縣
深秋十月的一個(gè)傍晚，臨澧縣修梅鎮高橋村的嶄新瀝青路上，村民們三五成群地悠閑散步。83歲的丁家貴坐著(zhù)電動(dòng)輪椅，最為愜意。
他告訴記者，自己腿腳不便，如今屋前的這條公路拓寬到了近5米，還鋪上了瀝青，自己也能獨自坐電動(dòng)輪椅出門(mén)了。
這是臨澧縣以自然村通水泥(瀝青)路建設為抓手，加快鄉村振興戰略實(shí)施的生動(dòng)實(shí)踐。
臨澧縣交通運輸局黨組書(shū)記楊少偉介紹，臨澧縣把“組組通”公路建設與發(fā)展旅游、產(chǎn)業(yè)相結合，助推美麗鄉村建設。如，澧南環(huán)線(xiàn)上，油茶產(chǎn)業(yè)興旺;澧北環(huán)線(xiàn)上，脆蜜桃、臍橙等優(yōu)質(zhì)水果產(chǎn)業(yè)成為龍頭;“刻木山國家石漠公園——紅色教育基地林伯渠故居——亞洲第一灌溉工程青山樞紐——文學(xué)巨匠丁玲故居——太浮山”精品旅游觀(guān)光線(xiàn)，則貫穿全縣。這一條條通組、通村公路，串聯(lián)起了臨澧縣鄉村振興的新圖景。
11月7日結束的全國推動(dòng)“四好農村路”高質(zhì)量發(fā)展現場(chǎng)會(huì )傳來(lái)好消息：臨澧縣等我省4個(gè)縣區入選為全國“四好農村路”示范縣。
在自然村通水泥(瀝青)路建設中，不少條件好的地區還創(chuàng )新建設模式，節約財政資金。
寧鄉市在全國首創(chuàng )農村公路“政府投料、群眾投工”建設模式。這種“雙投”模式，由鄉鎮作為業(yè)主，主導發(fā)動(dòng)村組和群眾進(jìn)行路基和路面建設;由縣級政府授權交通運輸部門(mén)負責提供混凝土，供群眾免費建設使用。
在寧鄉市燒湯河村，一條全長(cháng)1.36公里的水泥路貫穿4個(gè)村民小組，受益群眾達500余人。今年初，燒湯河村的鄭建國帶頭，與村民自發(fā)投工，在公路管理站技術(shù)人員的指導下建設了這條路。
今年國慶假期，村民們抓住道林古鎮開(kāi)發(fā)的契機，開(kāi)起了農家樂(lè )、民宿，增加了新的收入渠道。
寧鄉市市長(cháng)付旭明介紹，“雙投”模式不僅充分調動(dòng)了群眾積極性，還有效減輕了財政負擔，每公里能節省村級投入40萬(wàn)元左右。
如今，一條條嶄新的水泥(瀝青)路，把散落在山間的自然村落串聯(lián)起來(lái);一輛輛旅游大巴把遠方的客人送到了農家門(mén)口;一車(chē)車(chē)豐收的果實(shí)，把希望從田間地頭傳送至三湘四水……驅車(chē)行駛在湖南的鄉村公路上，沿線(xiàn)滿(mǎn)是路通景美、貨暢人歡的美麗畫(huà)面。
■采訪(fǎng)手記
讓老百姓都有獲得感
俗話(huà)說(shuō)，要致富，先修路。脫貧攻堅離不開(kāi)修路，全面小康也同樣如此。
然而，在廣袤的鄉村特別是山區，還有不少群眾仍面臨“出門(mén)一腳泥”、家門(mén)口不通公路的出行不便。省委、省政府提出組組通公路，不僅是要徹底改善貧困村的交通條件，而且要讓非貧困村交通得到改善，讓全體老百姓都能在脫貧攻堅戰中向前進(jìn)一步，都有獲得感。
自然村通水泥(瀝青)路，又稱(chēng)“組組通”公路。全省計劃連續3年實(shí)施3.6萬(wàn)個(gè)25戶(hù)及100人以上自然村通水泥(瀝青)路建設，總里程達4.37萬(wàn)公里。到明年，全省將實(shí)現“組組通”公路，任務(wù)艱巨、使命光榮。各地交通運輸主管部門(mén)應科學(xué)規劃，處理好當前與長(cháng)遠的關(guān)系，精準發(fā)力、分步實(shí)施，確保工程建設的安全、質(zhì)量和廉潔，以為民謀利、為民盡責的實(shí)際成效，滿(mǎn)足人民群眾對“美好出行”的向往。
組組通公路是決勝全面小康的一個(gè)重要目標。到2020年底，我們將實(shí)現村村、組組通公路，那時(shí)的三湘四水會(huì )更加通達順暢。
(文/鄧晶琎 楊紅偉 張召學(xué))
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