2019年,姚水蘭實(shí)現了自己一年前定下的目標。
姚水蘭一家是岳陽(yáng)市云溪區路口鎮黃皋村的建檔立卡貧困戶(hù)。一年前,36歲的她為生計發(fā)愁,“家里揭不開(kāi)鍋,自己想打工又走不開(kāi),只能守在家里照料年邁的老人?!?/p>
聽(tīng)說(shuō)村里成立了就業(yè)扶貧車(chē)間,姚水蘭抱著(zhù)試試看的想法,找到了項目負責人、岳陽(yáng)市云溪區黃皋艾葉種植專(zhuān)業(yè)合作社創(chuàng )立者彭程。
經(jīng)過(guò)培訓,她走進(jìn)了這家以艾葉種植加工為主業(yè)的扶貧車(chē)間,開(kāi)啟了家門(mén)口的務(wù)工之路。
目前,岳陽(yáng)市共有建檔立卡農村貧困勞動(dòng)力12.88萬(wàn)人,其中有轉移就業(yè)意愿的為7.73萬(wàn)人,人社部門(mén)通過(guò)實(shí)施就業(yè)指導、技能培訓、職業(yè)介紹、勞務(wù)輸出等就業(yè)服務(wù),已有7.64萬(wàn)人就上業(yè)、就穩業(yè)、就好業(yè),占有就業(yè)意愿人數的98.8%,已就業(yè)人員的月平均工資為2542.5元,實(shí)現了“一人就業(yè)、全家脫貧”目標。
“扶貧車(chē)間”開(kāi)到房前屋后
11月8日一大早,姚水蘭像往常一樣,捋平薄紙,將碾碎的艾草鋪在紙上,一卷一舒間,一根艾香就基本封包制成。
“我每天能做1000多根,而且這個(gè)工作不影響農活,農閑時(shí)才過(guò)來(lái)做工,拿計件工資,車(chē)間離家很近,我還可以照顧老人,真的很不錯?!币λm喜上眉梢,以前僅靠農業(yè)耕作維持生活,突遭變故致貧后“撐不開(kāi)眉頭”,如今,她在扶貧車(chē)間一個(gè)月最多可拿到3000余元,讓一家人很滿(mǎn)足,生活有了盼頭。
姚水蘭也道出了很多貧困戶(hù)的心聲——因照顧家庭或身有病殘等客觀(guān)原因,一些農村勞動(dòng)力難以外出務(wù)工,“不能出去打工賺錢(qián),就難以改變現狀;一旦走出去,又要面臨各種現實(shí)問(wèn)題,迫不得已又要回來(lái),除非在自己家門(mén)口找份工作?!?/p>
“經(jīng)人社部門(mén)掛牌認定后,我們現有的100多名員工中,有38人是建檔立卡貧困勞動(dòng)力,超過(guò)用工總量的三分之一?!痹狸?yáng)市云溪區黃皋艾葉種植專(zhuān)業(yè)合作社創(chuàng )立者彭程介紹,作為就業(yè)扶貧車(chē)間,可以享受場(chǎng)地、物流、就業(yè)創(chuàng )業(yè)補貼及金融扶持。
類(lèi)似黃皋艾葉種植專(zhuān)業(yè)合作社的一大批就業(yè)扶貧車(chē)間在岳陽(yáng)落地生根,不僅探索出就近就地轉移就業(yè)的新路徑,還通過(guò)將產(chǎn)業(yè)扶貧和就業(yè)扶貧相結合的方式,充分發(fā)掘貧困地區在勞動(dòng)人口、特色產(chǎn)業(yè)、閑置土地等方面的優(yōu)勢資源,將貧困人口轉移就業(yè)的“先天劣勢”轉化為人力資源的“后發(fā)優(yōu)勢”。
據介紹,目前岳陽(yáng)已建成73個(gè)就業(yè)扶貧車(chē)間,提供3720個(gè)扶貧專(zhuān)崗。
菜單式培訓項目深受歡迎
“近兩年,我們這里不少貧困戶(hù)養蝦嘗到了甜頭,今年參加養殖技術(shù)培訓的積極性高漲。我們新開(kāi)設的稻蛙、稻蝦共作培訓項目,第一期50人的培訓班還沒(méi)結束,后面報名的人數又排了好幾個(gè)班?!痹狸?yáng)市云溪區就業(yè)服務(wù)中心主任鄧銀芳介紹,他們積極探索面向農村貧困勞動(dòng)力的各類(lèi)菜單式培訓項目,增加“稻+蝦+蛙”培訓后,參加培訓的貧困戶(hù),每畝田收入在4000元的小龍蝦養殖基礎上,再增加800元左右。
就業(yè)扶貧,難在“扶志”和“扶智”,激發(fā)貧困戶(hù)脫貧內生動(dòng)力才是最好的幫扶。
“之前,我們指導培訓機構開(kāi)辦了廚師、母嬰護理、叉車(chē)和挖掘機駕駛等利于外出務(wù)工的培訓項目。后來(lái),經(jīng)過(guò)調研發(fā)現,有些貧困戶(hù)不想遠離故土,為此,通過(guò)整合調度各部門(mén)的培訓資源,因地制宜開(kāi)展農業(yè)實(shí)用技術(shù)培訓,深受貧困戶(hù)歡迎?!痹狸?yáng)市人社局副局長(cháng)劉志高說(shuō)。
目前,該市已構建“四定式培訓+四單式就業(yè)”模式,即開(kāi)展貧困家庭“兩后生”定點(diǎn)、定員、定向、定崗的“四定”免費技能培訓,并大力推行“輸出有訂單、計劃到名單、培訓列菜單、政府后結單”的“四單”培訓就業(yè)模式,著(zhù)力阻斷貧困代際傳遞。
數據清單鋪設就業(yè)“快速路”
貧困戶(hù)想就業(yè),難以及時(shí)獲取招聘用工和培訓信息;企業(yè)想招人,卻難以找到供求對稱(chēng)、人崗匹配的勞動(dòng)力。為解決這一矛盾,岳陽(yáng)市通過(guò)推行“線(xiàn)上匹配+線(xiàn)下對接”,用數據清單鋪設就業(yè)“快速路”。
“我們正在持續加強人崗信息采集和動(dòng)態(tài)管理,平均每天在線(xiàn)工作人員數超過(guò)100人,每月更新各類(lèi)數據逾6000條?!痹狸?yáng)市勞動(dòng)就業(yè)服務(wù)局局長(cháng)李鵬杰介紹,該市已通過(guò)就業(yè)扶貧信息平臺錄入比對、入戶(hù)核實(shí)和電話(huà)回訪(fǎng),動(dòng)態(tài)掌握貧困勞動(dòng)力就業(yè)失業(yè)情況,對有就業(yè)意愿而未就業(yè)的建立“任務(wù)清單”,對已就業(yè)的建立“穩崗清單”,在此基礎上明確各方職責,形成“責任清單”。
“現在的服務(wù)手段確實(shí)越來(lái)越快!”近日,君山區錢(qián)糧湖鎮居民唐秀蓮在鎮里的勞動(dòng)保障服務(wù)站,通過(guò)就業(yè)扶貧信息系統匹配,只用了一個(gè)小時(shí),就與岳陽(yáng)眾幫家政服務(wù)有限公司簽訂了用工合同。
據介紹,岳陽(yáng)市人社部門(mén)挑選了30家用工容量較大的家政公司送崗下鄉,搭建“線(xiàn)上線(xiàn)下”同步的供需對接平臺。
該市還主動(dòng)邀請廣東、江蘇、湖北等地民營(yíng)企業(yè)組團來(lái)岳,與北上廣深海、長(cháng)株潭、東莞等地達成勞務(wù)協(xié)作,加強與新金寶、藍思科技、比亞迪等省內重點(diǎn)用工企業(yè)對接,不斷深化“點(diǎn)對點(diǎn)”“一對多”有組織勞務(wù)輸出。
■政策鏈接
開(kāi)發(fā)就業(yè)扶貧車(chē)間補貼有哪些
湖南一直高度重視就業(yè)扶貧工作,政府部門(mén)出臺的就業(yè)扶貧優(yōu)惠政策也不少,其中對于就業(yè)扶貧車(chē)間,就給出了以下補貼:
1.場(chǎng)地費補貼。鼓勵利用鄉鎮(村)閑置房屋辦廠(chǎng)房,對場(chǎng)地改造、租賃、水電補貼,有條件的縣(市、區)政府財政可給予一次性補貼。
2.物流費補貼。對進(jìn)行來(lái)料加工、產(chǎn)品運輸(配送)等形式的扶貧車(chē)間,有條件的縣(市、區)政府財政可給予適當的物流補貼。
3.就業(yè)補貼。就業(yè)扶貧車(chē)間按規定享受社保補貼、崗位補貼等就業(yè)扶貧政策。對吸納10名以下貧困勞動(dòng)力就業(yè)并開(kāi)展以工代訓的就業(yè)扶貧車(chē)間,每月每車(chē)間給予2000元培訓補貼;對吸納10-30名的,每月每車(chē)間給予3000元培訓補貼;吸納30名以上的,每月每車(chē)間給予4000元培訓補貼。補貼時(shí)間最長(cháng)不超過(guò)6個(gè)月。
4.創(chuàng )業(yè)補貼。對有創(chuàng )業(yè)意愿并有一定條件的貧困勞動(dòng)力,及時(shí)開(kāi)展創(chuàng )業(yè)培訓,落實(shí)稅費減免、資金補貼、場(chǎng)地安排、創(chuàng )業(yè)擔保貸款及貼息等政策。對首次創(chuàng )辦小微企業(yè)或從事個(gè)體經(jīng)營(yíng),且所辦企業(yè)或個(gè)體工商戶(hù)自工商登記注冊之日起正常運營(yíng)6個(gè)月以上的貧困勞動(dòng)力等,按規定給予一次性創(chuàng )業(yè)補貼。
5.金融支持。建設就業(yè)扶貧車(chē)間的企業(yè)可比照扶貧經(jīng)濟組織享受金融扶持政策。
(文/劉銀艷 蔣辰)