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　　4月1日，省政府新聞辦舉行新聞發(fā)布會(huì )，省財政廳黨組書(shū)記、廳長(cháng)石建輝發(fā)布全省貫徹實(shí)施中央更大規模減稅降費政策的有關(guān)情況。

　　實(shí)施更大規模減稅降費，著(zhù)力支持提振實(shí)體經(jīng)濟

　　黨的十八大以來(lái)，中央持續實(shí)施減稅降費，著(zhù)力用政府收入的“減法”來(lái)?yè)Q取企業(yè)效益的“加法”和市場(chǎng)活力的“乘法”。

　　石建輝介紹，2018年，全國為市場(chǎng)主體減負約1.3萬(wàn)億元。我省積極貫徹實(shí)施中央各項減稅降費舉措，去年為各類(lèi)市場(chǎng)主體減免各項稅費超過(guò)900億元，其中新增減稅120億元。在減稅降費等政策的激勵下，我省經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展勢頭強勁，實(shí)體經(jīng)濟迸發(fā)出新的活力。2018年，全省民間投資增長(cháng)25.2%，新登記各類(lèi)市場(chǎng)主體79.5萬(wàn)戶(hù)，新增“四上”企業(yè)6500多家，中小企業(yè)“上云”超過(guò)10萬(wàn)家。

　　今年，我國發(fā)展面臨的環(huán)境更加復雜嚴峻，可以預料和難以預料的風(fēng)險挑戰也將更多更大，經(jīng)濟總體運行下行壓力增大，特別是實(shí)體經(jīng)濟發(fā)展仍面臨較多困難，全社會(huì )對進(jìn)一步減稅降費還有期盼。黨中央、國務(wù)院審時(shí)度勢，決定推出新一輪2萬(wàn)億元的普惠性、實(shí)質(zhì)性減稅降費措施，對減輕企業(yè)負擔、激發(fā)微觀(guān)主體活力、促進(jìn)經(jīng)濟增長(cháng)具有重要意義。

　　重點(diǎn)為制造業(yè)和小微企業(yè)減負，所有行業(yè)稅負只減不增

　　石建輝介紹，此次減稅降費，湖南將推出以下三個(gè)方面減稅降費的有力舉措：

　　一是實(shí)施增值稅一攬子實(shí)質(zhì)性減稅措施。增值稅改革措施是本輪減稅降費的一道“主菜”。

　　從4月1日起，將制造業(yè)等行業(yè)16%增值稅率降至13%、交通運輸和建筑等行業(yè)10%增值稅率降至9%;

　　進(jìn)一步擴大進(jìn)項稅抵扣范圍，確保所有行業(yè)稅負只減不增;將旅客運輸服務(wù)納入抵扣;把納稅人取得不動(dòng)產(chǎn)支付的進(jìn)項稅由分兩年抵扣改為一次性全額抵扣;對主營(yíng)業(yè)務(wù)為郵政、電信、現代服務(wù)和生活服務(wù)業(yè)的納稅人，按進(jìn)項稅額加計10%抵減應納稅額;

　　對政策實(shí)施后納稅人新增的留抵稅額，試行退稅制度。自4月1日起，試行增值稅期末留抵稅額退稅制度;

　　調整部分貨物服務(wù)出口退稅率、購進(jìn)農產(chǎn)品適用的扣除率，境外旅客購物離境退稅率。

　　二是出臺支持改善民生和打好三大攻堅戰的專(zhuān)項稅收政策。

　　我省對建檔立卡貧困戶(hù)等重點(diǎn)群體以及退役士兵創(chuàng )業(yè)就業(yè)，定額扣減增值稅、個(gè)人所得稅等稅費;我省按照重點(diǎn)群體、退役士兵從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)的每年每戶(hù)扣減14400元，企業(yè)招納退役士兵、重點(diǎn)群體人員就業(yè)每年每人分別定額扣減9000元、7800元的頂格標準，予以定額優(yōu)惠;

　　從今年1月1日至2022年底，對企業(yè)用于國家扶貧開(kāi)發(fā)重點(diǎn)縣、集中連片特困地區縣和建檔立卡貧困村的扶貧捐贈支出，按規定在計算應納稅所得額時(shí)據實(shí)扣除;對符合條件的扶貧貨物捐贈免征增值稅;

　　從2019年1月1日至2021年底，對從事污染防治的第三方企業(yè)，減按15%稅率征收企業(yè)所得稅;

　　延續2018年執行到期的對公共租賃住房、農村飲水安全工程建設運營(yíng)、國產(chǎn)抗艾滋病病毒藥品等的稅收優(yōu)惠政策。

　　三是制定降低社會(huì )保險費率綜合方案，進(jìn)一步減輕企業(yè)的社會(huì )保險繳費負擔。

　　下調城鎮職工基本養老保險單位繳費比例，由19%降至16%，明顯降低企業(yè)社保繳費負擔;

　　繼續執行階段性降低失業(yè)和工傷保險費率政策，對困難企業(yè)提高穩崗和培訓補貼力度;

　　加快推進(jìn)養老保險省級統籌改革，劃轉部分國有資本充實(shí)社?；?，使社?；鹂沙掷m，企業(yè)與職工同受益;

　　清理規范收費，加大對亂收費查處力度。

　　把減稅降費作為頭等大事來(lái)抓，讓企業(yè)和公眾盡享紅利

　　石建輝介紹，今年以來(lái)，全省各級財稅、人社部門(mén)成立專(zhuān)門(mén)工作組，強化統籌協(xié)調，省市縣三級聯(lián)動(dòng)，把落實(shí)中央減稅降費措施作為工作頭等大事抓實(shí)抓細。

　　嚴格按照中央和省委、省政府的部署，各級財稅、人社部門(mén)把貫徹實(shí)施好減稅降費措施作為今年財稅工作的主題，擺在突出位置，統籌謀劃、周密部署、迅速展開(kāi)行動(dòng)。省財政、稅務(wù)部門(mén)分別成立減稅降費工作領(lǐng)導小組;加強協(xié)調聯(lián)動(dòng)，明確職責分工，強化責任落實(shí)，省財政廳牽頭聯(lián)合省稅務(wù)局、省人社廳建立了部門(mén)工作會(huì )商機制。

　　按照“就高不就低”原則，第一時(shí)間出臺配套政策措施。1月23日，聯(lián)合省稅務(wù)局制定下發(fā)了《關(guān)于落實(shí)小微企業(yè)普惠性稅收減免政策的通知》，按照“就高不就低”的原則，按50%頂格標準減征增值稅小規模納稅人應繳納的資源稅、城建稅、房產(chǎn)稅等“六稅兩費”;配套制定了建檔立卡貧困戶(hù)、重點(diǎn)群體、退役士兵就業(yè)創(chuàng )業(yè)稅收扶持政策，在中央授權的幅度范圍內按照頂格標準扣減相關(guān)稅收。

　　密切跟蹤政策動(dòng)態(tài)，及時(shí)做好分析應對。據初步測算，湖南因貫徹實(shí)施本輪減稅降費預計減稅超過(guò)370億元，其中，地方稅收近200億元。隨著(zhù)地方財政壓力增大，財政部門(mén)在實(shí)施好積極的財政政策、厚植財源基礎的同時(shí)，將做好預算平衡，加強支出管理，調整支出結構，精打細算過(guò)“緊日子”。同時(shí)，積極向中央爭取轉移支付及相關(guān)政策支持，有效彌補大規模減稅降費造成的地方財力缺口，防范財政運行風(fēng)險。

　　(文/張尚武)