8月，全省高新技術(shù)企業(yè)的評審工作正在有條不紊進(jìn)行，超過(guò)1600家申報企業(yè)等候著(zhù)佳音。作為經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的主力軍，我省高新技術(shù)企業(yè)規模繼去年大幅擴容后，今年還將顯著(zhù)增長(cháng)，提前實(shí)現“到2020年全省高新技術(shù)企業(yè)總數增至4800家的目標”應無(wú)懸念。
省市場(chǎng)監管局也公布了我省上半年專(zhuān)利情況。全省專(zhuān)利申請量達44915件，有效發(fā)明專(zhuān)利為43765件，同比增長(cháng)16.07%。
統計數據顯示，全省科技綜合實(shí)力在全國排名第12位，科技進(jìn)步對全省國民經(jīng)濟增長(cháng)的貢獻率接近58%。
區域創(chuàng )新高地的形成，有賴(lài)于良好的創(chuàng )新生態(tài)。近年來(lái)，我省查找創(chuàng )新生態(tài)中的短板和弱項，重點(diǎn)完善創(chuàng )新鏈條中的關(guān)鍵環(huán)節，創(chuàng )新環(huán)境越來(lái)越好，創(chuàng )新發(fā)展積聚的能量也越來(lái)越大。
全社會(huì )加大研發(fā)投入行動(dòng)計劃來(lái)真的
研發(fā)經(jīng)費投入占GDP的比重即研發(fā)投入強度，是反映創(chuàng )新生態(tài)的重要指標。2018年是《湖南省加大全社會(huì )研發(fā)經(jīng)費投入行動(dòng)計劃(2017-2020年)》實(shí)施的第二個(gè)年頭?！叭ツ晡沂⊙邪l(fā)經(jīng)費投入總量近700億元，增速達到20%以上，研發(fā)投入強度超過(guò)1.8%以上，較上一年度再次提高0.12個(gè)百分點(diǎn)以上?！笔】萍紡d規財處負責人介紹。
這份答卷，來(lái)之不易。由于歷史欠賬，我省研發(fā)投入強度一直達不到全國平均水平。為縮小差距快步趕上并最終實(shí)現“到2020年全社會(huì )研發(fā)經(jīng)費投入占GDP比重達到2.5%”的目標，湖南積極行動(dòng)，層層分解任務(wù)抓落實(shí)。
在省委副書(shū)記、省長(cháng)許達哲的直接領(lǐng)導下，副省長(cháng)陳飛統籌安排，由省科技廳牽頭的湖南省加大全社會(huì )研發(fā)經(jīng)費投入工作聯(lián)席會(huì )議制度，從當初的10家成員單位擴充到20家，組織召開(kāi)了3次聯(lián)席會(huì )議，發(fā)揮著(zhù)重要的推進(jìn)作用。
企業(yè)是研發(fā)經(jīng)費投入的主體。我省推出的企業(yè)研發(fā)獎補政策，以其簡(jiǎn)單可靠、方便快捷的普惠特點(diǎn)，受到企業(yè)的普遍歡迎，實(shí)施兩年成效顯著(zhù)。
創(chuàng )立僅3年的新航動(dòng)力公司相關(guān)負責人高興地告訴記者，申請競爭性的政府項目難度大，而研發(fā)獎補政策沒(méi)有繁瑣的評審環(huán)節，只需在省科技廳網(wǎng)上填報一張申報表，就非常順暢地享受到了80.5萬(wàn)元研發(fā)獎補資金。
省科技廳提供的數據顯示，2019年，全省兌現獎補1767家企業(yè)，較上一年度同比增長(cháng)103%;按兌現5.94億元獎補資金計算，帶動(dòng)企業(yè)新增研發(fā)投入59.4億左右，財政資金的引導作用將近1∶20(2018年比2017年全省新增研發(fā)投入近120億元)。有7成左右的去年受惠企業(yè)今年繼續獲得獎補，中車(chē)時(shí)代、索恩格汽車(chē)、比亞迪汽車(chē)、三一集團、中聯(lián)重科、藍思科技、華菱湘鋼等行業(yè)龍頭企業(yè)，連續兩年獲獎補500萬(wàn)元以上。
“2019年，我省繼續出臺政策，實(shí)現了對企業(yè)、高校、科研院所等各類(lèi)創(chuàng )新主體的全覆蓋獎補，并出臺《湖南省引導市縣創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展獎補實(shí)施細則》，對全省4個(gè)市州、20個(gè)縣市區創(chuàng )新投入產(chǎn)出績(jì)效情況進(jìn)行真抓實(shí)干激勵獎補?！笔】萍紡d規財處負責人透露，企業(yè)研發(fā)獎補政策也正從省級層面延伸到部分市州、縣市區和高新區，財政資金引導力度持續加大。
事業(yè)引人、環(huán)境留人，加快“人才第一資源”向“創(chuàng )新第一動(dòng)力”傳導
11年前，戴立忠博士作為引進(jìn)的高層次領(lǐng)軍人才，創(chuàng )立了湖南圣湘生物科技有限公司。一路艱難走來(lái)，公司獲得了國家和湖南省、長(cháng)沙市多個(gè)科技項目的支持，獲國家科技進(jìn)步二等獎等國家級重大創(chuàng )新獎項近20項，成長(cháng)為國內分子診斷行業(yè)龍頭企業(yè)。讓戴立忠最有成就感的是，“讓老百姓有了用得起、用得好的國產(chǎn)醫療產(chǎn)品?！?/p>
有意思的是，戴立忠創(chuàng )辦的公司也成了人才聚集地，吸引了近10名行業(yè)領(lǐng)軍人才和30余名高層次人才。
人才是湖南創(chuàng )新型省份建設的第一資源。為了讓更多的人才愿意為湖南盡其才，近年來(lái)，在省委人才工作領(lǐng)導小組的指導和支持下，省科技廳以芙蓉人才行動(dòng)計劃為指引，著(zhù)力構建和完善多層次、全方位的科技創(chuàng )新人才支持和服務(wù)體系。2018年，省科技人才專(zhuān)項經(jīng)費投入1.2億元，今年增加到1.4億元。
對于戰略新興領(lǐng)域緊缺人才重引進(jìn)。對于重點(diǎn)優(yōu)勢領(lǐng)域領(lǐng)軍人才和青年拔尖人才重培養。對于院士團隊資源和產(chǎn)學(xué)研人才則重使用。
省科技廳人事處負責人介紹，引進(jìn)的頂尖團隊，最高可獲得1億元綜合支持。目前，我省共投入1.4億元引進(jìn)支持134人，投入8000萬(wàn)元引進(jìn)支持創(chuàng )新團隊23家。其中，對湖南大學(xué)引進(jìn)的由兩位頂尖科學(xué)家牽頭組建的化學(xué)生物學(xué)與納米醫學(xué)創(chuàng )新團隊，給予重點(diǎn)支持3000萬(wàn)元。
同時(shí)，職稱(chēng)制度改革、人才評價(jià)改革、科研資金管理改革等一系列舉措接連推出，正在打破制約科研人員創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)熱情的體制機制藩籬?！跋衩鞔_對單個(gè)科技人才項目短期內科研產(chǎn)出及經(jīng)濟社會(huì )效果情況不作績(jì)效評價(jià)，對實(shí)施周期三年以下的科技人才項目一般不開(kāi)展過(guò)程檢查等，進(jìn)一步形成讓科技人才潛心研究、鼓勵創(chuàng )新、寬容失敗的氛圍?！笔】萍紡d人事處負責人告訴記者。
加強扶持，優(yōu)化服務(wù)，高新技術(shù)企業(yè)大幅增長(cháng)
高新技術(shù)企業(yè)是創(chuàng )新發(fā)展的排頭兵。2018年，全省高新技術(shù)企業(yè)數量同比大增47.8%，達到4660家，一年凈增數與過(guò)去5年的增加數持平。
這一年，有著(zhù)60多年歷史的湖南華菱湘潭鋼鐵有限公司(以下簡(jiǎn)稱(chēng)湘鋼)，加入到了高新技術(shù)企業(yè)行列?！?018年，湘鋼以行業(yè)排名第24位的產(chǎn)量規模創(chuàng )出利潤前十的佳績(jì)，銷(xiāo)售收入、利潤和科技經(jīng)費支出，均創(chuàng )湘鋼歷史紀錄?！毕驿摰念I(lǐng)導層如此評價(jià)難忘的一年。
才創(chuàng )辦8年的湖南金昊新材料科技股份有限公司，也如愿在2018年成為高新技術(shù)企業(yè)。這家新興公司圍繞鋁粉產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新，發(fā)展成為國內行業(yè)龍頭企業(yè)、湖南省的出口創(chuàng )匯重點(diǎn)企業(yè)，擁有兩個(gè)省級研發(fā)平臺。
高新技術(shù)企業(yè)家族越龐大，湖南創(chuàng )新發(fā)展就越有動(dòng)力。高新技術(shù)企業(yè)培育被納入了全省創(chuàng )新引領(lǐng)戰略進(jìn)行規劃布局。2018年省政府工作報告和《湖南創(chuàng )新型省份建設方案》，都對高新技術(shù)企業(yè)年度發(fā)展具體目標和任務(wù)進(jìn)行了部署。今年又落實(shí)了高新技術(shù)企業(yè)經(jīng)濟貢獻獎勵，對近5年為湖南經(jīng)濟發(fā)展作出貢獻的鐵建重工等5家企業(yè)各獎勵100萬(wàn)元。同時(shí)，高新技術(shù)企業(yè)培育情況被納入對地方黨委政府重點(diǎn)工作的績(jì)效考核中。各市州、縣市區相繼實(shí)施獎補政策，對首次和再次獲批的高新技術(shù)企業(yè)分別給予5萬(wàn)元至50萬(wàn)元獎補。
《湖南省高新技術(shù)發(fā)展條例》也得到了修訂?！皩⒏咝录夹g(shù)企業(yè)培育與發(fā)展作為重要內容，明確資格認定、創(chuàng )辦、融資、知識產(chǎn)權保護、政府采購等規定，強化高新技術(shù)企業(yè)發(fā)展的法治保障?！笔】萍紡d高新處負責人告訴記者，各級科技部門(mén)還牽頭分片、分層、分類(lèi)對企業(yè)高管進(jìn)行有關(guān)高新技術(shù)企業(yè)政策宣講和輪訓，全省每年培訓上百場(chǎng)數萬(wàn)人次，企業(yè)申報認定積極性空前高漲。
在各級政府多個(gè)部門(mén)的協(xié)同推進(jìn)下，高新技術(shù)企業(yè)質(zhì)量數量同步提升。2018年，全省高新技術(shù)企業(yè)專(zhuān)利申請數、有效專(zhuān)利擁有量同比均增長(cháng)2成以上。今年上半年，全省高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)實(shí)現增加值3809.7億元，同比增長(cháng)11.4%，高于GDP增速4.2個(gè)百分點(diǎn)。
已經(jīng)舉辦5屆的全省創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)大賽，是高新技術(shù)企業(yè)成長(cháng)的后備庫。今年的大賽，即將進(jìn)入激烈的半決賽。希望，又在孕育中。
(文/胡宇芬 任彬彬)
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