產(chǎn)業(yè)質(zhì)量?jì)?yōu)化升級，產(chǎn)品質(zhì)量穩步提高，工程質(zhì)量穩定可控，服務(wù)質(zhì)量大幅提升，環(huán)境質(zhì)量明顯改善
質(zhì)量強市助力長(cháng)沙經(jīng)濟社會(huì )“加速跑”
全球500強企業(yè)中有150多家投資興業(yè)于長(cháng)沙，今年上半年重大產(chǎn)業(yè)項目完成投資2480.6億元，產(chǎn)業(yè)投資占固定資產(chǎn)投資比重達36.9%……長(cháng)沙產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)化升級、動(dòng)力澎湃;
去年長(cháng)沙市產(chǎn)品質(zhì)量監督抽查合格率達94.84%，食品檢測合格率達99.8%，綠色建筑占新建建筑比例51%……長(cháng)沙產(chǎn)品質(zhì)量和工程質(zhì)量穩步提升、穩定可靠;
營(yíng)商環(huán)境躍升到全國第9位，軟環(huán)境全國排名第二位，空氣質(zhì)量?jì)?yōu)良天數278天，較上年增加16天……長(cháng)沙服務(wù)進(jìn)一步優(yōu)化，城市更加宜業(yè)宜居;
長(cháng)沙這個(gè)常住人口815萬(wàn)余人、城市建成區面積為434.82平方公里的城市，今年上半年的發(fā)展增速在全國16座萬(wàn)億級GDP城市中位列第二。
9月10日，2019年湖南省“質(zhì)量月”啟動(dòng)儀式活動(dòng)在長(cháng)沙舉行，這一個(gè)個(gè)數字是長(cháng)沙市堅持質(zhì)量為先發(fā)展戰略的生動(dòng)體現，更是長(cháng)沙市“政府重視質(zhì)量、企業(yè)追求質(zhì)量、社會(huì )崇尚質(zhì)量、人人關(guān)注質(zhì)量”的有力見(jiàn)證。
以質(zhì)引領(lǐng) 政策紅利激活城市質(zhì)量發(fā)展意識
2018年8月13日，長(cháng)沙市委、市政府出臺《關(guān)于開(kāi)展質(zhì)量提升行動(dòng)的實(shí)施意見(jiàn)》，為全市產(chǎn)品、工程、服務(wù)質(zhì)量的全面提升提供了政策指引，明確了供給側結構性改革的主攻方向，強力引領(lǐng)長(cháng)沙加快建設質(zhì)量強市，推動(dòng)經(jīng)濟社會(huì )高質(zhì)量發(fā)展。
“深入實(shí)施質(zhì)量強市戰略是長(cháng)沙全面推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展的必修課、必答題，市委、市政府及時(shí)出臺《關(guān)于開(kāi)展質(zhì)量提升行動(dòng)的實(shí)施意見(jiàn)》，就是要破解質(zhì)量‘瓶頸’，推動(dòng)全市經(jīng)濟社會(huì )的高質(zhì)量發(fā)展?！笔匈|(zhì)量強市工作領(lǐng)導小組辦公室主任、市市場(chǎng)監管局局長(cháng)張慶和說(shuō)。
出臺“質(zhì)量提升18條”、設立市長(cháng)質(zhì)量獎、征集長(cháng)沙城市質(zhì)量精神口號……在這個(gè)“質(zhì)贏(yíng)天下”的時(shí)代，長(cháng)沙市委、市政府 “質(zhì)量強市”的決心從未動(dòng)搖。
堅持質(zhì)量為先，質(zhì)量工作先后被列入長(cháng)沙市國民經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展“十三五”規劃?！百|(zhì)量強市”連續三年寫(xiě)入長(cháng)沙市政府工作報告，先后制訂出臺“質(zhì)量提升18條”、“振興工業(yè)實(shí)體經(jīng)濟30條”、“人才政策22條”、科技創(chuàng )新“1+4”，以及《長(cháng)沙市市長(cháng)質(zhì)量獎管理辦法》《關(guān)于進(jìn)一步加快發(fā)展現代服務(wù)業(yè)的實(shí)施意見(jiàn)》等系列質(zhì)量引導政策。
質(zhì)量工作是涉及各行各業(yè)的基礎工作，為了讓質(zhì)量意識成為流淌在長(cháng)沙城市發(fā)展血脈里的“營(yíng)養”，讓質(zhì)量意識滋養經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，長(cháng)沙市還將質(zhì)量強市的發(fā)展理念嵌入組織制度中。
為此，長(cháng)沙市成立了以市長(cháng)為組長(cháng)、分管副市長(cháng)和副秘書(shū)長(cháng)為副組長(cháng)、全市30個(gè)部門(mén)主要負責人為成員的質(zhì)量強市工作領(lǐng)導小組，質(zhì)量強區(市、縣)活動(dòng)覆蓋率達到100%，形成了“政府推動(dòng)、部門(mén)聯(lián)動(dòng)、企業(yè)主動(dòng)、社會(huì )互動(dòng)”的“大質(zhì)量”工作格局。
有政策引領(lǐng)、有制度保障，政府重視質(zhì)量、企業(yè)追求質(zhì)量、社會(huì )崇尚質(zhì)量、人人關(guān)注質(zhì)量的良好社會(huì )氛圍正在長(cháng)沙加速形成。
近三年，長(cháng)沙累計組織人員進(jìn)行質(zhì)量培訓20萬(wàn)余人次，900多個(gè)QC控制小組被評為省優(yōu)、國優(yōu)，20家企業(yè)被列為中小學(xué)質(zhì)量教育社會(huì )實(shí)踐基地， 在“3·15消費者權益保護日”“電梯安全宣傳周”“服務(wù)認證體驗周”“檢驗檢測機構開(kāi)放日”“質(zhì)量月”等重要時(shí)機，質(zhì)量安全的宣講走進(jìn)企業(yè)、走進(jìn)學(xué)校、走進(jìn)社區。
以質(zhì)提升 “質(zhì)量強企”推動(dòng)長(cháng)沙制造向長(cháng)沙創(chuàng )造轉變
質(zhì)量是產(chǎn)品的生命，也是城市品牌與競爭力所在。在長(cháng)沙，抓質(zhì)量就是抓發(fā)展、抓發(fā)展務(wù)必強質(zhì)量，這一理念正全面提升著(zhù)長(cháng)沙發(fā)展的整體質(zhì)量，激發(fā)著(zhù)企業(yè)內生發(fā)展的動(dòng)力。
工人們在綠色工廠(chǎng)里工作像是在樹(shù)林里工作，生產(chǎn)線(xiàn)上各種機械臂揮舞著(zhù)，工人在自動(dòng)化的廠(chǎng)線(xiàn)上督看設備的運行。在這里，每7分鐘將下料一臺套結構件、每12分鐘下線(xiàn)一臺挖掘機，物流倉儲、焊接機加、涂裝總裝等各個(gè)環(huán)節，都將由指揮中心“大腦”通過(guò)各種數據信息，與訂單、工序、人員等各條“神經(jīng)”進(jìn)行關(guān)聯(lián)和穿透……這樣的智能化工廠(chǎng)正在中聯(lián)智慧城的挖掘機產(chǎn)業(yè)園區加速建設，預計在明年底建成。
“發(fā)揮挖掘機產(chǎn)業(yè)園智能工廠(chǎng)的引領(lǐng)作用，我們將著(zhù)力在質(zhì)量和效率的提升上進(jìn)行探索。在廠(chǎng)線(xiàn)設計上，每個(gè)環(huán)節都將有質(zhì)量控制，以保障最終產(chǎn)品的高品質(zhì)?！? 中聯(lián)重科副總裁、土方機械公司總經(jīng)理付玲介紹。
在廣汽三菱，質(zhì)量同樣被視為企業(yè)的生命線(xiàn)。2018年，廣汽三菱年銷(xiāo)量14萬(wàn)余輛，同比增長(cháng)23%。這逆市而行的局面從何而來(lái)?該公司相關(guān)負責人介紹，根基在于嚴苛的品質(zhì)管控流程和標準，保證了產(chǎn)品質(zhì)量。廣汽三菱一直堅持以市場(chǎng)品質(zhì)為導向，嚴把產(chǎn)品質(zhì)量關(guān)，制定了“產(chǎn)品一次下線(xiàn)合格率”考核指標，在整車(chē)量產(chǎn)初期就實(shí)現了整車(chē)質(zhì)檢“零缺陷、零扣分”的雙突破。
“一流企業(yè)定標準”，以標準引領(lǐng)發(fā)展，建標、制標在長(cháng)沙企業(yè)中蔚然成風(fēng)。 2018年，全市企業(yè)、組織共主導和參與制訂修訂國際標準7項、國家標準62項，立項湖南地方標準271項，占全省的80%;組織申報2019年國家級標準化試點(diǎn)示范項目10個(gè)、省級項目44個(gè)，獲批2018年國家級標準化試點(diǎn)示范項目6個(gè)、省級項目14個(gè);智能制造、循環(huán)經(jīng)濟等4個(gè)新設立的標準化技術(shù)委員會(huì )秘書(shū)處落戶(hù)長(cháng)沙;瀏陽(yáng)市、長(cháng)沙縣果園鎮分別獲批國家級消費品標準化試點(diǎn)項目和國家級新型城鎮化標準化試點(diǎn)項目;34家企業(yè)參加全國“百千萬(wàn)”對標達標提升行動(dòng)。
品牌帶動(dòng)，更是提升了產(chǎn)業(yè)的競爭力。9月初發(fā)布的2019全球工程機械制造商50強，鐵建重工連續三年上榜，排名躍至第32位，在上榜的中國企業(yè)中持續保持排名第五，也是中國企業(yè)前五強中唯一的專(zhuān)業(yè)型工程機械制造商。鐵建重工黨委書(shū)記、董事長(cháng)、首席科學(xué)家劉飛香則榮獲 “全球工程機械新興交叉技術(shù)創(chuàng )新貢獻獎”。
劉飛香在接受媒體采訪(fǎng)時(shí)曾表示，鐵建重工成為全球有影響力的品牌，得益于牢牢抓住“創(chuàng )新”這一核心，突破了多項引領(lǐng)行業(yè)發(fā)展的智能裝備核心技術(shù)，打造了多款填補國內和國際空白的智能裝備產(chǎn)品，在全球引領(lǐng)了隧道智能建造裝備的創(chuàng )新和變革。
目前，長(cháng)沙市已有中國質(zhì)量獎提名獎獲獎單位3家，湖南省省長(cháng)質(zhì)量獎獲獎單位12家，魯班獎獲獎企業(yè)20家，中國馳名商標132件，中華老字號26家，國家地理標志保護產(chǎn)品5個(gè)?！捌妨㈤L(cháng)沙，質(zhì)優(yōu)天下”，長(cháng)沙城市質(zhì)量精神正滲入到企業(yè)發(fā)展的肌體里。
大企業(yè)、龍頭企業(yè)舞起來(lái)，鏈條企業(yè)、中小企業(yè)更要帶動(dòng)起來(lái)，長(cháng)沙市在開(kāi)展“千人幫千企”的幫扶行動(dòng)中，通過(guò)面對面、點(diǎn)對點(diǎn)的方式，進(jìn)一步提振了企業(yè)的發(fā)展信心。各類(lèi)標準、質(zhì)量技術(shù)服務(wù)機構培訓企業(yè)質(zhì)量管理人員近3000人，助力企業(yè)的質(zhì)量體系建設 。千人幫千企，1313家重點(diǎn)企業(yè)的4435個(gè)各種難題得到解決，34.7442億元政策獎補兌現為企業(yè)注入新的活力。
質(zhì)量強市、質(zhì)量強企、以質(zhì)提升，正推動(dòng)著(zhù)長(cháng)沙制造向長(cháng)沙創(chuàng )造轉變、長(cháng)沙速度向長(cháng)沙質(zhì)量轉變、長(cháng)沙產(chǎn)品向長(cháng)沙品牌轉變。
以質(zhì)惠民 品質(zhì)生活提升市民幸福感
質(zhì)量工作作為民生之要的保障，長(cháng)沙市民在城市經(jīng)濟發(fā)展提升中享受到更多的質(zhì)量紅利。
打開(kāi)手機上的APP，就能看到餐飲業(yè)商家和學(xué)校食堂的后廚監控視頻，了解飯菜制作過(guò)程。長(cháng)沙市實(shí)施“明廚亮灶”工程以來(lái)，全市有5726家小餐飲企業(yè)進(jìn)行了透明廚房的改造，消費者在“看得明白”的過(guò)程中，更“吃得放心”。
還要讓消費者“用得安心”。長(cháng)沙市加強質(zhì)量監管，開(kāi)展 “雙隨機、一公開(kāi)”監管，市場(chǎng)監管、人社、稅務(wù)等部門(mén)開(kāi)展聯(lián)合抽查，抽查企業(yè)1370家。 “質(zhì)量之劍”“雷霆行動(dòng)”等專(zhuān)項整治行動(dòng)，將兒童用品、食品相關(guān)產(chǎn)品、肉制品等食品、日常消費品等納入重點(diǎn)監管范疇。
就像實(shí)施“明廚亮灶”工程、“質(zhì)量之劍”整治行動(dòng)一樣，長(cháng)沙市把增進(jìn)民生福祉、滿(mǎn)足人民群眾質(zhì)量需求，作為提高供給質(zhì)量的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，促進(jìn)質(zhì)量發(fā)展成果全民共享。
去年4月，長(cháng)沙市委、市政府向市民送上一個(gè)巨大的惠民禮包——“一圈兩場(chǎng)三道”建設計劃。到今年6月，長(cháng)沙市已建成“15分鐘生活圈”343個(gè)，新改擴建農貿市場(chǎng)97個(gè)、生鮮門(mén)店75個(gè)，新建公共停車(chē)場(chǎng)181個(gè)，新建歷史步道65.58公里。家門(mén)口的公園多了、綠植密了，樓下的設施全了、配套好了，市民在“15分鐘生活圈”里享受便捷生活，與城市發(fā)展同頻共振。
大美長(cháng)沙，有山水洲城，更有詩(shī)意生活。市民在藍天白云下暢行，有園林綠道上嬉戲，天晴時(shí)看月朗星稀，雨夜里聽(tīng)蟲(chóng)鳴蛙叫。這背后，是長(cháng)沙環(huán)境質(zhì)量的飛躍和提升。
長(cháng)沙市近年來(lái)全力開(kāi)展“藍天保衛戰”，實(shí)施了治理黑臭水體攻堅工程，推廣河長(cháng)制，2018年，長(cháng)沙市空氣質(zhì)量?jì)?yōu)良天數278天，優(yōu)良率77.2%，較上年上升5.0個(gè)百分點(diǎn);長(cháng)沙市23個(gè)國、省控斷面水質(zhì)優(yōu)良率為95.7%，集中式飲用水源地水質(zhì)達標率100%。
環(huán)境質(zhì)量沒(méi)有最好，只有更好。到2020年，長(cháng)沙市的全市空氣優(yōu)良率將在80%以上，“一江六河”全面滿(mǎn)足水功能區劃要求，受污染耕地和地塊安全利用率達90%。天藍、水碧、地綠、土凈的美麗長(cháng)沙畫(huà)卷，正在徐徐展開(kāi)，宜業(yè)宜居的長(cháng)沙城正在“質(zhì)量”的引領(lǐng)下，譜寫(xiě)更加出彩的新篇章。
數說(shuō)長(cháng)沙質(zhì)量工作的“高質(zhì)量發(fā)展”
2018年，“長(cháng)沙速度”與“長(cháng)沙質(zhì)量”有機統一、互相促進(jìn)。
產(chǎn)業(yè)質(zhì)量?jì)?yōu)化升級
2480.6億元
上半年，全市重大產(chǎn)業(yè)項目完成投資2480.6億元。
2300家
長(cháng)沙高新技術(shù)企業(yè)突破2300家，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值增長(cháng)9.26%。
97.29萬(wàn)戶(hù)
市場(chǎng)主體總數達97.29萬(wàn)戶(hù)。
產(chǎn)品質(zhì)量穩步提高
94.84%
2018年全市產(chǎn)品質(zhì)量監督抽查合格率達94.84%。
99%以上
主要農產(chǎn)品質(zhì)量監測合格率達99%以上。
99.8%
食品檢測合格率達99.8%。
工程質(zhì)量穩定可控
100%
新開(kāi)工項目監督覆蓋率100%。
51%
全市綠色建筑占新建建筑比例達51%。
服務(wù)質(zhì)量大幅提升
1667家
規模以上服務(wù)業(yè)單位1667家，對經(jīng)濟增長(cháng)的貢獻率達58%。
第2位
營(yíng)商環(huán)境躍升到全國第9位，軟環(huán)境排名第2位。
3個(gè)工作日
在全省率先將企業(yè)開(kāi)辦和注銷(xiāo)登記時(shí)間均壓縮至3個(gè)工作日內。
環(huán)境質(zhì)量明顯改善
278天
全年空氣質(zhì)量?jì)?yōu)良天數278天，較上年增加16天。
100%
城市供水水質(zhì)合格率100%。
54.95%
長(cháng)沙森林覆蓋率提升到54.95%。
服務(wù)質(zhì)量提升長(cháng)沙宣言
為全面根植“以人為本、以質(zhì)為要、以誠為先”的服務(wù)理念，加快培育服務(wù)新動(dòng)力，推進(jìn)長(cháng)沙服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，值此2019年“全國質(zhì)量月”之際，我們共同倡議發(fā)表《服務(wù)質(zhì)量提升長(cháng)沙宣言》：
一、嚴格服務(wù)質(zhì)量主體責任。
擔負起服務(wù)質(zhì)量主體責任，以提高服務(wù)業(yè)質(zhì)量和競爭力為核心，不斷加強服務(wù)質(zhì)量管理，建立健全質(zhì)量追溯體系，積極履行質(zhì)量擔保、售后服務(wù)、缺陷召回等法定義務(wù)，切實(shí)維護消費者合法權益，提升服務(wù)滿(mǎn)意度。
二、構建服務(wù)質(zhì)量誠信體系。
不斷增強法治意識和誠信意識，遵守法律法規，信守質(zhì)量承諾，探索開(kāi)展服務(wù)領(lǐng)域企業(yè)信用評價(jià)，健全服務(wù)企業(yè)信用記錄，堅決抵制虛假欺詐等違法行為，堅守企業(yè)道德底線(xiàn)，為社會(huì )公眾提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。
三、加快服務(wù)質(zhì)量品牌建設。
大力弘揚“品立長(cháng)沙 質(zhì)優(yōu)天下”的城市質(zhì)量精神，加快發(fā)展服務(wù)認證，全面推廣先進(jìn)質(zhì)量管理模式，增加優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品及服務(wù)供給，打造“長(cháng)沙服務(wù)”品牌體系，發(fā)揮龍頭企業(yè)帶動(dòng)作用，加快形成“長(cháng)沙服務(wù)“品牌競爭優(yōu)勢，實(shí)現服務(wù)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效。
四、推動(dòng)服務(wù)標準提高。
致力標準創(chuàng )新、技術(shù)創(chuàng )新和管理創(chuàng )新，圍繞公共服務(wù)、電子商務(wù)、旅游休閑、健康養老等重點(diǎn)服務(wù)領(lǐng)域，做好服務(wù)標準制修訂工作，開(kāi)展標準實(shí)施，穩步提高服務(wù)標準水平。建立企業(yè)標準領(lǐng)跑者制度，推行服務(wù)業(yè)標準化試點(diǎn)建設，推進(jìn)企業(yè)服務(wù)標準自我聲明公開(kāi)制度。
五、營(yíng)造服務(wù)質(zhì)量文化氛圍。
將長(cháng)沙服務(wù)與長(cháng)沙文化特色有機結合，培育根植質(zhì)量文化、深化服務(wù)內涵、提升服務(wù)親和力，廣泛開(kāi)展服務(wù)質(zhì)量教育，大力弘揚工匠精神，加大行業(yè)培訓力度，提高員工職業(yè)素質(zhì)，共同提升服務(wù)品質(zhì)。
六、推動(dòng)服務(wù)質(zhì)量社會(huì )共治。
堅持問(wèn)題導向，加強服務(wù)質(zhì)量監管，及時(shí)化解消費投訴，切實(shí)解決好服務(wù)產(chǎn)品、服務(wù)流程及各種服務(wù)接口的短板問(wèn)題，營(yíng)造良好的政策環(huán)境和市場(chǎng)環(huán)境。積極拓展社會(huì )監督渠道，完善服務(wù)質(zhì)量監測評價(jià)體系，全面構建市場(chǎng)主體規范、行業(yè)自律、社會(huì )監督、政府監管、消費者參與的服務(wù)質(zhì)量共治格局。
提升服務(wù)質(zhì)量是我們共同的責任，我們決心落實(shí)“服務(wù)質(zhì)量提升長(cháng)沙宣言”的承諾，以質(zhì)量提升服務(wù)，以服務(wù)鍛造品牌，以品牌贏(yíng)得消費者，讓我們共同努力，加速長(cháng)沙服務(wù)業(yè)市場(chǎng)化、品牌化、標準化、國際化進(jìn)程，更好滿(mǎn)足人民日益增長(cháng)的美好生活需要!
?。ㄎ?周輝霞 胡疊）
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