■編者按
近期，我省有19項工作累計22次受到國務(wù)院真抓實(shí)干督查激勵。這是對我省工作的充分肯定。從今天起，湖南日報推出“真抓實(shí)干在湖南”專(zhuān)欄，重點(diǎn)報道我省在脫貧攻堅、深化改革、科技創(chuàng )新、高質(zhì)量發(fā)展、民生實(shí)事等方面工作取得的成效、經(jīng)驗和做法，進(jìn)一步營(yíng)造真抓實(shí)干的良好氛圍，推動(dòng)決戰脫貧攻堅、決勝全面建成小康社會(huì )目標任務(wù)的完成。敬請關(guān)注。
“易地扶貧搬遷積極主動(dòng)、成效明顯;脫貧攻堅完成扶貧開(kāi)發(fā)年度計劃、減貧成效顯著(zhù)、綜合評價(jià)好……”
近日，國務(wù)院辦公廳印發(fā)通知，對2019年落實(shí)有關(guān)重大政策措施真抓實(shí)干成效明顯的地方予以督查激勵。湖南因易地扶貧搬遷和脫貧攻堅等工作成績(jì)突出，上榜激勵名單。
湖南是脫貧攻堅主戰場(chǎng)，更是習近平總書(shū)記“精準扶貧”重要思想首倡之地。首倡之地當建首倡之功。全省上下牢記習近平總書(shū)記囑托，持續推進(jìn)脫貧攻堅，精準扶貧捷報頻傳。去年，“湘西經(jīng)驗”在全國推廣，全國扶貧小額信貸工作現場(chǎng)會(huì )開(kāi)到湖南;全年實(shí)現62萬(wàn)貧困人口脫貧、20個(gè)貧困縣摘帽、貧困發(fā)生率降至0.36%。在國家財政專(zhuān)項扶貧資金績(jì)效評價(jià)中，連續四年被評為“優(yōu)秀”;在中央脫貧攻堅考核中，連續兩年綜合評價(jià)為“好”。
促攻堅——
以上率下抓得實(shí)
穿襖提領(lǐng)子，牽牛牽鼻子。湖南把脫貧攻堅作為首要政治任務(wù)、頭等大事和第一民生工程來(lái)抓。明確省委是“總前委”、市委書(shū)記是“縱隊司令”、縣委書(shū)記是“一線(xiàn)總指揮”、鄉鎮黨委書(shū)記是“主攻隊長(cháng)”、村黨支部書(shū)記是“尖刀排長(cháng)”，形成了“五級書(shū)記抓扶貧、全黨動(dòng)員促攻堅”的生動(dòng)局面。
去年初，我省尚有20個(gè)貧困縣(市)未脫貧摘帽。去年4月26日，省委扶貧工作會(huì )議在長(cháng)沙召開(kāi)，以視頻形式開(kāi)到村一級，向全省發(fā)出動(dòng)員令。省里明確剩余20個(gè)貧困縣(市)分別由一位省級領(lǐng)導對口聯(lián)系幫扶，要求省級領(lǐng)導深入一線(xiàn)，解決制約貧困地區發(fā)展的突出問(wèn)題。
到貧困鄉村調查研究，深入走訪(fǎng)，解決問(wèn)題，成為市(州)委書(shū)記、市(州)長(cháng)的常態(tài)化工作，而縣(市區)委書(shū)記、縣(市區)長(cháng)及鄉(鎮)黨委書(shū)記、鄉(鎮)長(cháng)，更是撲下身子，苦戰貧困村，成為貧困戶(hù)的“親戚”和朋友。
一方水土不能養活一方人，實(shí)施易地扶貧搬遷是最好的脫貧之策。湖南將易地扶貧搬遷工作作為脫貧攻堅的“頭號工程”，省委書(shū)記、省長(cháng)掛帥， 24個(gè)省直部門(mén)協(xié)同作戰。在搬遷對象確認、資金管理、建設、后續扶持等環(huán)節做足功課，確保貧困群眾“搬得出、穩得住、能致富”。
在決戰決勝的關(guān)鍵時(shí)候，拼的是意志、講的是大局、錘煉的是作風(fēng)。
湖南省委出臺集中整治形式主義官僚主義的意見(jiàn)和20條措施，扶貧部門(mén)出臺10條具體規定，引導全省黨員干部堅定信心決心，以?xún)?yōu)良的作風(fēng)，攻克貧困最后“堡壘”。
以中央巡視考核指出的9個(gè)方面26類(lèi)44項問(wèn)題為主線(xiàn)，通過(guò)進(jìn)村入戶(hù)全面摸排，查擺出68項問(wèn)題，推進(jìn)問(wèn)題整改清零。
科學(xué)制定脫貧攻堅考核實(shí)施方案和評分細則，要求省市縣鄉村五級書(shū)記對貧困村、貧困戶(hù)脫貧出列簽字“畫(huà)押”，嚴把脫貧退出質(zhì)量關(guān)口。
脫貧攻堅抓得緊，全省發(fā)力猛攻堅。資金、人員等各方要素加速匯聚，脫貧攻堅掀起新一輪高潮。
拔窮根——
黨員干部拼得很
精準識貧、方能精準施策。湖南創(chuàng )建精準扶貧基礎數據平臺，運用建檔立卡信息系統與各部門(mén)數據比對，開(kāi)展漏評錯退專(zhuān)項治理。去年，全省共納入符合條件貧困人口13539人，清退識別不準貧困人口14274人。
堅持精準精細標準，鎖定“兩不愁三保障”突出問(wèn)題，全省上下齊發(fā)力，凝心聚力拔窮根。
——全年資助義務(wù)教育階段貧困家庭學(xué)生133.12萬(wàn)人次，全省17所“芙蓉學(xué)?！蓖度胧褂?
——全省建檔立卡貧困人口基本醫療保險參保率達100%，住院綜合報銷(xiāo)比例達87.6%，衛生室“空白村”全部消除;
——完成6.4萬(wàn)戶(hù)農村四類(lèi)重點(diǎn)對象危房改造，統籌解決7.6萬(wàn)名群眾飲水安全問(wèn)題;
——全省96.4萬(wàn)社會(huì )救助兜底對象分類(lèi)保障到位，通過(guò)開(kāi)展“戶(hù)幫戶(hù)親幫親、互助脫貧奔小康”活動(dòng)，對特困群體加大幫扶力度。
敢為人先的湖南人在全國率先探索出易地扶貧搬遷“先定區域后定人”的高精度識別方法，走出了“總承包、零利潤”的搬遷房項目建設新路子，探索出“樓上住人、樓下生產(chǎn)”的發(fā)展模式，受到國務(wù)院督查激勵。寧鄉市在“寸土寸金地”上建易地扶貧搬遷安置點(diǎn)，獲得貧困群眾的點(diǎn)贊。
脫貧攻堅難度有多大，三湘大地上的黨員干部就有多拼。去年，炎陵縣委書(shū)記黃詩(shī)燕開(kāi)完全縣扶貧調度會(huì )，突發(fā)心臟病，倒在脫貧戰場(chǎng);瀘溪縣駐浦市鎮長(cháng)坪村幫扶工作隊隊員王德微帶著(zhù)婆婆孩子扎根村里，被評為“最美扶貧人”;麻陽(yáng)苗族自治縣財政局退休干部田年社退休后仍然堅持帶領(lǐng)村民改善基礎設施，被譽(yù)為扶貧路上的“新愚公”……
見(jiàn)成效——
貧困地區變化大
夏日，陽(yáng)光明媚。張家界市馬合口白族鄉梭子丘村，古木掩映下的白族民居層次分明，如同一幅水墨丹青。三三兩兩的游客來(lái)到村里，拍照、戲水，好不愜意。
梭子丘村曾是深度貧困村，該村利用白族文化，發(fā)展鄉村旅游，拔掉窮根。去年，梭子丘村被網(wǎng)友評為“湖南白族風(fēng)情打‘call ’地?！?/p>
在脫貧攻堅這場(chǎng)撼天動(dòng)地的戰役中，全省6920個(gè)貧困村跟梭子丘村一樣，發(fā)生了翻天覆地的變化。
全省農村大力開(kāi)展水、電、路等基礎設施建設，貧困地區發(fā)展短板進(jìn)一步補齊。貧困村農村電網(wǎng)改造全面完成，全省建檔立卡貧困人口飲水安全問(wèn)題基本解決，440萬(wàn)貧困人口喝水無(wú)憂(yōu)。至去年底，全省完成3萬(wàn)個(gè)自然村3.8萬(wàn)公里水泥(瀝青)路建設任務(wù)。今年6月底前，有望實(shí)現“組組通”公路。
“十三五”期間，全省易地扶貧搬遷計劃搬遷69.4萬(wàn)人，目前已全部入住新居，68.3萬(wàn)人脫了貧，脫貧率98.5%。
至2019年底，全省農村貧困人口由2012年的767萬(wàn)人下降到19.9萬(wàn)人。去年，全省51個(gè)貧困縣全部脫貧摘帽，6920個(gè)貧困村全部脫貧出列，圓滿(mǎn)完成扶貧開(kāi)發(fā)年度計劃、減貧成效顯著(zhù)。
今年，省委省政府再次發(fā)出動(dòng)員令，要求確保剩余19.9萬(wàn)貧困人口如期脫貧，鞏固脫貧攻堅成果，打一個(gè)漂亮的收官戰，迎接全面小康的到來(lái)。
(文/奉永成)
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