桃花源里 豁然開(kāi)朗
——常德市以產(chǎn)業(yè)發(fā)展促脫貧攻堅的生動(dòng)實(shí)踐
千年水城常德，古稱(chēng)武陵，是陶淵明筆下桃花源所在地。
大暑時(shí)節，記者在常德市采訪(fǎng)，但見(jiàn)河水清清、楊柳依依，行人漫步，一派從容。
七里橋、武陵橋、長(cháng)勝橋……泛舟穿紫河，船過(guò)一個(gè)個(gè)彩繪橋洞，恍惚間，猶如《桃花源記》中漁人穿過(guò)山口，進(jìn)入“豁然開(kāi)朗”的人間仙境。
上河街、下河街、麻陽(yáng)街……滿(mǎn)地石板路，一色古建筑。商戶(hù)殷勤叫賣(mài)，人流摩肩接踵。時(shí)和景麗，物阜民豐。
穿越千百年，又見(jiàn)桃花源。絲弦一曲歌沅澧，滿(mǎn)船清夢(mèng)壓星河。
不一樣的是，陶淵明筆下的桃花源與世隔絕，只是想像中的一片樂(lè )土。而今日常德，敞開(kāi)大門(mén)、擁抱世界，是由產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展帶來(lái)的真真切切的繁華幸福之地。
在黨的堅強領(lǐng)導下，在600多萬(wàn)常德人民決戰決勝的奮斗中，富足、和諧、“怡然自樂(lè )”的千年愿景成真。
開(kāi)放強市、產(chǎn)業(yè)立市，魚(yú)米之鄉華麗蝶變
7月24日至25日，全省產(chǎn)業(yè)項目建設推進(jìn)現場(chǎng)觀(guān)摩會(huì )在常德召開(kāi)。與會(huì )代表參觀(guān)了常德卷煙廠(chǎng)、中聯(lián)重科建筑起重機有限公司、常德中車(chē)新能源汽車(chē)有限公司、現代裝備制造配套產(chǎn)業(yè)園。企業(yè)、園區欣欣向榮，與會(huì )代表心懷喜悅。
去年，常德市工業(yè)企業(yè)實(shí)繳稅金350.6億元，居全省第二。今年上半年雖受疫情影響，但規模工業(yè)增加值同比仍增長(cháng)2.6%，居全省第二。
傳統農業(yè)大市向產(chǎn)業(yè)強市轉變，這是華麗的蝶變。
形如一片芭蕉葉，雄踞湘西北，水網(wǎng)縱橫、土地肥沃的常德，自古以來(lái)是有名的魚(yú)米之鄉，物產(chǎn)豐饒，糧、棉、油等主要農產(chǎn)品產(chǎn)量居全省乃至全國前列。
時(shí)移世易。魚(yú)米之鄉常德，過(guò)去工業(yè)發(fā)展相對落后。農產(chǎn)品多，但不足以富民；加工企業(yè)多，卻沒(méi)幾個(gè)大的。主要利稅大戶(hù)是常德卷煙廠(chǎng)，一煙獨大，一煙超大。這曾是常德人的驕傲，也是常德人的隱憂(yōu)。
一代人有一代人的長(cháng)征路。新一屆常德市委、市政府接過(guò)歷史的接力棒，跑在產(chǎn)業(yè)富民的長(cháng)征路上。
湖南省委書(shū)記杜家毫囑托，“把更多精力用到研究產(chǎn)業(yè)、培育產(chǎn)業(yè)和發(fā)展產(chǎn)業(yè)上來(lái)”，“做強、做優(yōu)、做大實(shí)體經(jīng)濟”。
常德市委、市政府響亮提出“開(kāi)放強市、產(chǎn)業(yè)立市”，實(shí)施產(chǎn)業(yè)振興三年行動(dòng)計劃，將最強的力量放到產(chǎn)業(yè)主戰場(chǎng)、工業(yè)主陣地。去年，該市固定資產(chǎn)投資增長(cháng)9.7%，其中產(chǎn)業(yè)投資占比達到60.3%。
久久為功，必見(jiàn)成效。常德的產(chǎn)業(yè)發(fā)展，駛入了快車(chē)道。
去年，常德裝備制造業(yè)完成產(chǎn)值1012億元，比上年增長(cháng)30%；新能源新材料產(chǎn)業(yè)完成產(chǎn)值近600億元，增長(cháng)49.4%；電子信息等新興產(chǎn)業(yè)增長(cháng)20%以上。
這次觀(guān)摩會(huì )參觀(guān)的常德中車(chē)新能源汽車(chē)有限公司，是國內新能源汽車(chē)板塊領(lǐng)軍企業(yè)。7月29日，記者走進(jìn)該公司寬敞高大的裝配車(chē)間，看到一輛輛縱向排列的新能源大客車(chē)上，工人們在忙碌著(zhù)，一絲不茍，井然有序。公司黨委書(shū)記黃達介紹，2018年，公司銷(xiāo)售收入4億多元，去年達到10億元。今年上半年，盡管受疫情影響，但很快復工復產(chǎn)。沙特200臺年度合同首批訂單，已于5月8日順利交貨。加納203臺訂單，已完成技術(shù)對接。公司對完成今年經(jīng)營(yíng)目標任務(wù)充滿(mǎn)信心。
中聯(lián)重科建筑起重機有限公司是目前全球最大的單一塔機生產(chǎn)基地，市場(chǎng)占有率全球第一。公司擁有12條自動(dòng)化生產(chǎn)線(xiàn)，每90分鐘便可產(chǎn)出一條起重臂，每110分鐘下線(xiàn)一臺塔機。去年公司納稅2.4億多元，今年預計將達到3.4億多元。
常德市委書(shū)記周德睿說(shuō)，這叫“選準產(chǎn)業(yè)龍頭”，“端上來(lái)幾盤(pán)硬菜”。
產(chǎn)業(yè)格局發(fā)生了根本變化，“一煙獨秀”變成“多點(diǎn)支撐”。裝備制造業(yè)異軍突起，成為常德首個(gè)千億產(chǎn)業(yè)、第一大產(chǎn)業(yè)。健康食品與生物醫藥成為第二大產(chǎn)業(yè)，以芙蓉王、金健米、武陵酒、大湖魚(yú)等為代表，重現了“煙都”“糧倉”“紡城”“酒鄉”的魅力。還有新材料新能源、電子信息等產(chǎn)業(yè)也快速增長(cháng)。它們，共同撐起了今日桃花源一片藍天。
產(chǎn)業(yè)實(shí)力顯著(zhù)增強。近3年，累計新增規模工業(yè)企業(yè)562家，達到1368家。第二產(chǎn)業(yè)增加值由全省第6位躍居第3位。去年，被國務(wù)院評為全省唯一的全國工業(yè)穩增長(cháng)和轉型升級成效明顯市州。
端上來(lái)幾盤(pán)“硬菜”，武陵人家奔向小康
就業(yè)系民生之本。本固而枝榮，根深乃葉茂。
近些年，常德人端上來(lái)的幾盤(pán)“硬菜”，提供了萬(wàn)千崗位，緩解了就業(yè)壓力。
赤日炎炎。中聯(lián)重科建筑起重機有限公司車(chē)間里，生產(chǎn)一派火熱，弧光閃閃，焊花飛濺。公司總經(jīng)理助理梁岱告訴記者，公司提供的就業(yè)崗位有3000至4000個(gè)，加上產(chǎn)業(yè)配套企業(yè)，有就業(yè)崗位7000至1萬(wàn)個(gè)。隨著(zhù)今后公司成長(cháng)及配套企業(yè)增加，提供的就業(yè)崗位還會(huì )更多。
中聯(lián)重科建筑起重機有限公司及產(chǎn)業(yè)配套企業(yè)的到來(lái)，直接拉高了一些崗位人員的收入水平。梁岱介紹，幾年前，一名焊工月收入2500元左右，去年平均達到8000多元，技術(shù)熟練的近萬(wàn)元。公司需要大量焊工，本地不夠，河南等地不少焊工也來(lái)了。
中聯(lián)重科建筑起重機有限公司所在的常德高新區，位于灌溪鎮。隨著(zhù)入園企業(yè)快速成長(cháng)，該鎮連續3年實(shí)繳稅金增長(cháng)率都在50%以上。產(chǎn)業(yè)工人增加到3萬(wàn)多人，加上生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)從業(yè)人員等，一個(gè)小鎮變成了一座新城。
常德市副市長(cháng)湯祚國告訴記者，這幾年，通過(guò)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，全市每年新增就業(yè)崗位在3萬(wàn)至5萬(wàn)個(gè)之間。
就業(yè)重要，而對民生福祉來(lái)說(shuō)，良好的生態(tài)環(huán)境同樣不可少。
“幾盤(pán)硬菜”的說(shuō)法很形象，周德睿還有一句也很形象的話(huà)，他說(shuō)，不能“抓到籃子里就是菜”，抓到籃子里的，也要重新揀一揀，看看菜還好不好，是不是新鮮。
菜不好了，只好倒掉。
常德市委、市政府成立10個(gè)專(zhuān)門(mén)工作組，依法關(guān)閉了37家非煤礦山，實(shí)現煤礦整體退出；關(guān)閉了全市238家黏土磚廠(chǎng)；關(guān)閉了32家造紙企業(yè)，實(shí)現所有造紙企業(yè)制漿產(chǎn)能全部退出；全面完成了44家石膏礦山專(zhuān)項整治，退出了60家煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)。
常德，不僅把危害百姓的污染企業(yè)堅決關(guān)停，把有可能破壞環(huán)境的污染項目拒之門(mén)外，還把柳葉湖的浩淼煙波“圈”進(jìn)城市，把穿紫河的漫江碧透“送”到市民窗前，把小橋流水、瀲滟波光“引”入大小公園，把溪流暗涌、飛瀑流泉“借”到商業(yè)街、步行街。
2017年以來(lái)，常德市地表水23個(gè)省控及以上考核斷面，有22個(gè)水質(zhì)保持在Ⅱ類(lèi)至Ⅲ類(lèi)。今年上半年，空氣環(huán)境質(zhì)量?jì)?yōu)良率達到85.7%。
產(chǎn)業(yè)興旺打基礎，藍天碧水長(cháng)相伴，人們夢(mèng)里的小康生活，真實(shí)地來(lái)到了面前。老百姓臉上，露出了喜悅的笑容。
小康不小康，關(guān)鍵看老鄉。沒(méi)有農村貧困人口全部脫貧，就沒(méi)有全面建成小康社會(huì )，這個(gè)底線(xiàn)任務(wù)不能打任何折扣。
沅水之南、枉水之濱的鼎城區草坪鎮三角堆村，原是一個(gè)省級貧困村。7月31日，記者驅車(chē)進(jìn)村，一眼看到成片成片的火龍果。村部擺放著(zhù)一袋袋玉針香米，包裝精美，供前來(lái)休閑度假的人們選購。村支書(shū)陳良凱開(kāi)心地說(shuō)，這幾年，村里成立了1個(gè)公司、3個(gè)合作社，共發(fā)展火龍果、優(yōu)質(zhì)稻、黃花菜等特色產(chǎn)業(yè)1000多畝，通過(guò)產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)，不僅摘掉了貧困帽，還實(shí)現村集體年收入超過(guò)50萬(wàn)元。
臨澧縣四新崗鎮貧困村眾勝村為丘陵地區，田少山多。村里組建眾太臍橙專(zhuān)業(yè)合作社，全村650戶(hù)農戶(hù)包括112戶(hù)貧困戶(hù)全部成為股東。去年已發(fā)展3000畝，今年有望突破5000畝，僅此一項，戶(hù)均年收入將達到4.6萬(wàn)元。
脫貧奔小康，關(guān)鍵在產(chǎn)業(yè)。習近平總書(shū)記強調，產(chǎn)業(yè)扶貧是最直接、最有效的辦法，也是增強貧困地區造血功能、幫助群眾就地就業(yè)的長(cháng)遠之計。
常德市明確規定，扶貧專(zhuān)項資金中，用于產(chǎn)業(yè)扶貧的不得低于60%。去年，該市用于產(chǎn)業(yè)扶貧的資金達5.5億元。今年上半年，已安排近3.6億元。全市共有187家龍頭企業(yè)、1544家專(zhuān)業(yè)合作社、310個(gè)家庭農場(chǎng)，帶動(dòng)貧困戶(hù)加入產(chǎn)業(yè)發(fā)展。全市393個(gè)貧困村中，具有產(chǎn)業(yè)發(fā)展能力和意愿的貧困戶(hù)66143戶(hù)，都與新型農業(yè)經(jīng)營(yíng)主體建立了利益聯(lián)結機制。大力推廣“村集體+新型經(jīng)營(yíng)主體+貧困戶(hù)”產(chǎn)業(yè)扶貧“常德模式”，通過(guò)土地流轉、勞務(wù)務(wù)工、訂單收購、生產(chǎn)托管、技術(shù)培訓、按股分紅等有效措施，帶動(dòng)貧困群眾近30萬(wàn)人，年人均增收1000元以上。
常德市原有建檔立卡貧困人口44.3萬(wàn)人，截至目前，已退出42.9萬(wàn)人，貧困發(fā)生率從2014年9.5%降至0.31%。
立足當前“過(guò)日子”，著(zhù)眼今后“墊底子”
7月30日，記者從中聯(lián)重科建筑起重機有限公司總經(jīng)理助理梁岱的辦公室望出去，一臺挖掘機映入眼簾，正在烈日下?lián)]舞巨臂，平整土地，建設廠(chǎng)房。
梁岱說(shuō)，這是公司二期項目，投資12億元，設計16條生產(chǎn)線(xiàn)，去年12月15日奠基，現已進(jìn)入廠(chǎng)房施工和智能化生產(chǎn)線(xiàn)安裝階段，預計明年2月投產(chǎn)。項目達產(chǎn)后，年產(chǎn)值有望突破200億元、稅收6億元。
常德中車(chē)新能源汽車(chē)有限公司也在投資擴產(chǎn)，新工廠(chǎng)竣工達產(chǎn)后，年銷(xiāo)售收入將超100億元，利稅超10億元，新增就業(yè)5000多人。
面對未來(lái)，常德人有一個(gè)說(shuō)法，既要立足當前“過(guò)日子”，更要著(zhù)眼今后“墊底子”。
“墊底子”，就是厚植產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢、蓄積產(chǎn)業(yè)發(fā)展動(dòng)能。
去年以來(lái)，常德引進(jìn)億元以上產(chǎn)業(yè)項目385個(gè)，其中中國500強企業(yè)項目27個(gè)、10億元以上項目62個(gè)，項目數量和投資額均創(chuàng )歷史新高。
常德市政府一位負責同志說(shuō)，常德每年要實(shí)現的新落地、新開(kāi)工億元項目，每個(gè)區縣不少于15個(gè)，國家級園區不少于20個(gè)。今后，不管形勢如何變化，聚力興產(chǎn)業(yè)，這一點(diǎn)不會(huì )變。要一個(gè)聲音喊到底，一件事情抓到底，一張藍圖干到底，一個(gè)三年又一個(gè)三年地干下去。
面對未來(lái)，常德的主政者們還在探索。采訪(fǎng)中，他們說(shuō)，與發(fā)達地區比，常德高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的比重還不夠大，研發(fā)投入比率還不夠高，將來(lái)要琢磨如何拉長(cháng)這個(gè)短板。園區的管理、配套、服務(wù)還不夠完善。一些工業(yè)園區，員工上班在園區、下班在市區，說(shuō)明建設還不到位，留不住人。如何像建設城市一樣建設園區，把最好的設施、最優(yōu)的服務(wù)、最美的風(fēng)景留在園區？要做的事還很多。
這是常德人的謙虛。也是常德人站在新的歷史方位上，在審視足下，眺望遠方，尋找新的起點(diǎn)，開(kāi)啟進(jìn)入桃花源又一重大門(mén)。
(文/張云夢(mèng) 鄧梅輝 易博文 周勇軍 姜鴻麗)
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