4月8日，省政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站公布了一份“硬核”文件：《湖南省金融服務(wù)“三高四新”戰略若干政策措施》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《措施》)。
《措施》又稱(chēng)“金十條”，包含加大重點(diǎn)領(lǐng)域融資支持力度、加快產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈金融發(fā)展等10條實(shí)打實(shí)的“干貨”，旨在切實(shí)加大金融服務(wù)“三高四新”戰略力度。
貨真價(jià)實(shí)，有含金量
金融是現代經(jīng)濟的核心，經(jīng)濟強，金融強;金融活，經(jīng)濟活。
3月2日，省委副書(shū)記、省長(cháng)毛偉明召開(kāi)了一場(chǎng)非常重要的會(huì )議——湖南省金融服務(wù)“三高四新”戰略座談會(huì )。毛偉明要求，金融系統要把服務(wù)“三高四新”戰略與自身發(fā)展結合起來(lái)，著(zhù)力提供優(yōu)質(zhì)高效的金融服務(wù)，更好地保障和支撐現代化新湖南建設。
“金十條”的出臺，正是湖南落實(shí)省長(cháng)部署的迅速行動(dòng)。
“金十條”重點(diǎn)提出了湖南在加快推進(jìn)“三高四新”戰略過(guò)程中，需要金融做什么、怎么持續發(fā)力等內容，以及相關(guān)的配套政策和激勵獎補措施。文件既符合國家金融宏觀(guān)政策整體要求，又緊密結合湖南實(shí)際，可落地實(shí)施。
全力護航“三高四新”
如何讓項目與資金對上眼，促進(jìn)各金融機構密切與項目單位有效銜接?《措施》提出，加大重點(diǎn)領(lǐng)域融資支持力度，要通過(guò)開(kāi)展金融“暖春行動(dòng)”“進(jìn)市州入園區幫企業(yè)”等銀企對接活動(dòng)，用好用足再貸款再貼現貨幣政策工具，力爭制造業(yè)中長(cháng)期貸款增速高于各項貸款平均增速。同時(shí)，支持企業(yè)通過(guò)首發(fā)上市和發(fā)行公司債、企業(yè)債、非金融企業(yè)債務(wù)融資工具等方式多渠道融資，提高直接融資比重。
獎補當然十分給力——對在湖南注冊備案的私募股權投資基金投資我省“三高四新”初創(chuàng )期科技企業(yè)(成立時(shí)間在3年以?xún)?達1000萬(wàn)元且投資期限滿(mǎn)6個(gè)月的，省財政按不超過(guò)投資金額的5%比例給予補助，單個(gè)企業(yè)每年最高補助金額由300萬(wàn)元提高到500萬(wàn)元。
中小微企業(yè)融資難、融資貴，老大難如何破?《措施》明確，緩解中小微企業(yè)融資難、融資貴，要督促金融機構繼續向實(shí)體經(jīng)濟讓利，促進(jìn)小微企業(yè)綜合融資成本穩中有降。加快建設功能完備、對接有效的省級中小企業(yè)融資服務(wù)平臺，與“信易貸”相互融合。支持省金融創(chuàng )新特色產(chǎn)業(yè)園創(chuàng )新金融產(chǎn)品，服務(wù)中小微企業(yè)融資。制訂政府性融資擔保機構盡職免責政策措施，強化對“三高四新”項目支持。
在爭取中央降費獎補基礎上，省財政連續3年每年安排不低于1.5億元，對納入再擔保體系備案業(yè)務(wù)按擔保金額的0.5%給予保費補貼，并將小微企業(yè)融資擔保費率降至1%以下。支持開(kāi)展深化民營(yíng)和小微企業(yè)金融服務(wù)綜合改革試點(diǎn)，對獲批全國試點(diǎn)城市的，省財政配套安排補貼資金1000萬(wàn)元。
金融扶持，當然少不了科技創(chuàng )新?！洞胧芬?，建立省級風(fēng)險補償機制，在長(cháng)株潭省級以上園區、岳麓山大學(xué)科技城開(kāi)展科技型企業(yè)知識價(jià)值信用貸款試點(diǎn)。創(chuàng )新首臺(套)重大技術(shù)裝備保險、重點(diǎn)新材料首批次應用保險和中小科技企業(yè)貸款保證保險等保險產(chǎn)品，強化科技保險保障功能。
實(shí)施企業(yè)上市“破零倍增”計劃方面，組建“三高四新”企業(yè)庫，為入庫企業(yè)在輔導備案和驗收、獎勵補助等事項開(kāi)辟“綠色通道”。完善政府投資(引導)基金管理辦法，建立投貸聯(lián)動(dòng)機制和利益讓渡機制。加強與上海、深圳證券交易所對接合作。
完善城鄉金融服務(wù)體系方面，加快普惠金融發(fā)展，推動(dòng)基礎金融服務(wù)向鄉村兩級延伸。保持扶貧再貸款政策延續性，對存量扶貧再貸款可展期4次，實(shí)際使用期限最長(cháng)至2025年。落實(shí)創(chuàng )業(yè)擔保貸款政策，對高校畢業(yè)生、返鄉創(chuàng )業(yè)農民工、網(wǎng)絡(luò )商戶(hù)等10類(lèi)重點(diǎn)支持群體創(chuàng )業(yè)擔保貸款，按規定給予貼息。穩步拓展保險基礎服務(wù)“村村通”試點(diǎn)范圍，為農戶(hù)提供多樣化、個(gè)性化保險服務(wù)。
創(chuàng )新中國(湖南)自貿試驗區金融服務(wù)方面，開(kāi)展貨物貿易外匯收支便利化試點(diǎn)，對中國(湖南)自貿試驗區(以下簡(jiǎn)稱(chēng)自貿試驗區)內保稅貨物轉賣(mài)給予外匯收支結算便利。將自貿試驗區內跨國公司跨境資金集中運營(yíng)管理準入條件放寬至上年度國際收支規模不低于5000萬(wàn)美元。
此外，《措施》還提出，加快產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈金融發(fā)展，支持產(chǎn)業(yè)鏈核心企業(yè)通過(guò)上海票據交易所供應鏈票據平臺簽發(fā)供應鏈票據;加大綠色低碳產(chǎn)業(yè)金融支持，加大對低碳產(chǎn)業(yè)、清潔能源、節能環(huán)保等領(lǐng)域信貸投放力度;加快湖南金融中心發(fā)展，鼓勵湖南金融中心完善配套政策，推動(dòng)金融資源集聚發(fā)展;優(yōu)化金融發(fā)展環(huán)境，將金融服務(wù)“三高四新”戰略列入對市州真抓實(shí)干督查激勵內容。
不難看出，每條舉措，都是湖南金融持續發(fā)力的務(wù)實(shí)操作，也是湖南金融服務(wù)“三高四新”戰略的決心。
?。ㄎ?吳媚 圖/劉尚文）
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