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　　——產(chǎn)業(yè)培育取得新進(jìn)展。旅游業(yè)總收入邁上萬(wàn)億新臺階，全省萬(wàn)億級產(chǎn)業(yè)達到6個(gè)；綠色智能計算產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值增長(cháng)19.2%、突破8500億元，正加快邁向萬(wàn)億目標；衡長(cháng)株潭特高壓輸變電裝備成為我省第5個(gè)國家先進(jìn)制造業(yè)集群；新增硬質(zhì)合金等7個(gè)國家中小企業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群，國家級制造業(yè)單項冠軍企業(yè)總數達72個(gè)，均居中部第1位。

　　——科技創(chuàng )新實(shí)現新突破。國家實(shí)驗室建設取得歷史性進(jìn)展，全球領(lǐng)先、國內唯一的大飛機地面動(dòng)力學(xué)試驗平臺試運行，“4+4科創(chuàng )工程”全部實(shí)體化運行、并取得一批創(chuàng )新成果，長(cháng)沙全球研發(fā)中心城市建設新增研發(fā)機構1178家；研發(fā)投入強度提升至2.57%、居中部第2位，高新技術(shù)企業(yè)達1.75萬(wàn)家；12個(gè)項目獲國家科學(xué)技術(shù)獎，其中1項獲技術(shù)發(fā)明獎一等獎，涌現了“江海號”最大直徑盾構機、全球最大4000噸級全地面起重機等一批國際領(lǐng)先技術(shù)成果。

　　——民生福祉得到新提升。“十大重點(diǎn)民生實(shí)事”全面完成，城鄉低保、殘疾人“兩項補貼”標準穩步提升，全體居民人均可支配收入增長(cháng)5%，農村居民人均可支配收入增長(cháng)6.1%，均跑贏(yíng)城鎮居民收入增速；城市空氣優(yōu)良天數比例達89%、高于全國平均水平1.8個(gè)百分點(diǎn)，147個(gè)國考斷面水質(zhì)優(yōu)良率達98.6%、居中部第1位；安全生產(chǎn)事故起數和死亡人數實(shí)現“雙下降”，重特大事故連續兩年“零發(fā)生”。

　　主要抓了以下九個(gè)方面的工作：

　　一是奮力拼經(jīng)濟，穩住經(jīng)濟基本盤(pán)。深入實(shí)施激發(fā)需求行動(dòng)，強化專(zhuān)班推進(jìn)、雙周調度、下沉督導，全力以赴穩增長(cháng)、提質(zhì)效。搶先一步抓政策機遇。超前謀劃50個(gè)重大請求事項獲國家支持，19個(gè)重大事項納入新時(shí)代中部地區崛起文件；提早對接“兩重”“兩新”重大舉措，用好用活存量增量系列政策，爭取中央投資超2000億元，汽車(chē)、家電產(chǎn)品以舊換新分別達23.6萬(wàn)輛、269.8萬(wàn)臺，拉動(dòng)消費超500億元。上下一心抓項目帶動(dòng)。開(kāi)展“項目大謀劃、謀劃大項目”，三批集中開(kāi)工957個(gè)重大項目，“四個(gè)十大”項目完成投資1515.8億元，省重點(diǎn)工程項目投資5367.1億元、超額完成年度計劃。長(cháng)沙機場(chǎng)改擴建工程、邵永高鐵等加快建設，岳陽(yáng)虞公港一期建成運行。8條高速公路建成通車(chē)，全省高速公路總里程突破8000公里、達8184公里。洞庭湖區重點(diǎn)垸一期、金塘沖水庫、梅山灌區等重大水利工程穩步推進(jìn)，全年完成水利建設投資654.7億元。新型電力系統加快構建，發(fā)電總裝機達7582萬(wàn)千瓦，新能源超過(guò)火電成為第一大電源，電力供應實(shí)現全天候保障。數字基礎設施“四算一體”穩步推進(jìn)，總算力突破7000PF、增長(cháng)34.6%，智能算力達2000PF，超算算力達223PF、居全國第3位，建成5G基站17萬(wàn)個(gè)、基本實(shí)現行政村全覆蓋。深入一線(xiàn)抓涉企服務(wù)。持續開(kāi)展“走找想促”“送解優(yōu)”“鏈長(cháng)到一線(xiàn)”活動(dòng)，解決各類(lèi)問(wèn)題超7000個(gè)，推動(dòng)減退降稅費超560億元、金融讓利202億元，全社會(huì )物流成本下降0.4個(gè)百分點(diǎn)、持續低于全國平均水平。規模工業(yè)企業(yè)利潤增長(cháng)4.1%、高于全國8.8個(gè)百分點(diǎn)。大力實(shí)施主體強身行動(dòng)，全省實(shí)有企業(yè)主體達210萬(wàn)戶(hù)，“四上”企業(yè)突破6萬(wàn)家，新培育百億企業(yè)11家，工業(yè)百億企業(yè)總數達53家，上市公司達146家，新增“新三板”掛牌企業(yè)12家、居中部第2位。

　　二是全力抓產(chǎn)業(yè)，加快推動(dòng)轉型升級。以先進(jìn)制造業(yè)高地3大標志性工程為牽引，大力實(shí)施產(chǎn)業(yè)培塑行動(dòng)，新質(zhì)生產(chǎn)力穩步發(fā)展，“4×4”現代化產(chǎn)業(yè)體系加快構建。“產(chǎn)業(yè)倍增”催生增長(cháng)點(diǎn)。13條重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈全面起勢，新能源汽車(chē)產(chǎn)量近100萬(wàn)輛，電子信息產(chǎn)業(yè)增速超20%，北斗規模應用產(chǎn)值增長(cháng)35.6%。工業(yè)投資增長(cháng)9.5%，“十大產(chǎn)業(yè)項目”完成投資363.9億元，長(cháng)沙廣汽埃安、湘潭吉利新能源汽車(chē)項目建成投產(chǎn)，邵陽(yáng)邵虹基板玻璃新產(chǎn)線(xiàn)“滿(mǎn)產(chǎn)滿(mǎn)銷(xiāo)”，益陽(yáng)信維多層陶瓷電容器量產(chǎn)，婁底硅鋼、郴州鋰電新能源、常德輕工紡織加快邁向千億產(chǎn)業(yè)。“兩個(gè)融合”增強原動(dòng)力。推動(dòng)工業(yè)化、信息化融合，深入實(shí)施“智賦萬(wàn)企”行動(dòng)，讓更多中小企業(yè)乘上信息化快車(chē)，建設智能制造企業(yè)1195家、產(chǎn)線(xiàn)車(chē)間2069個(gè)，上云上平臺企業(yè)15.6萬(wàn)家，數字經(jīng)濟核心產(chǎn)業(yè)增加值增長(cháng)9%以上。促進(jìn)先進(jìn)制造業(yè)、現代服務(wù)業(yè)融合，國家級服務(wù)型制造示范企業(yè)（平臺、項目）達29個(gè)，生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)占服務(wù)業(yè)比重超過(guò)42%，先進(jìn)制造業(yè)占制造業(yè)比重超過(guò)50%。“五好園區”夯實(shí)主陣地。園區管理體制改革深入推進(jìn)，貢獻度、集聚度顯著(zhù)提升，園區規模工業(yè)增加值、稅收增速分別高于全省2.2個(gè)和3.7個(gè)百分點(diǎn)，貢獻了全省74.6%的規模工業(yè)增加值和40%左右的稅收。長(cháng)沙高新區和長(cháng)沙經(jīng)開(kāi)區、株洲高新區、衡陽(yáng)高新區等6家園區入選全國先進(jìn)制造百強園區。

　　三是致力興科創(chuàng )，不斷厚植發(fā)展優(yōu)勢。加快推進(jìn)科技創(chuàng )新高地5大標志性工程，大力實(shí)施創(chuàng )新提升行動(dòng)，科技引領(lǐng)力、支撐力不斷增強。科研平臺高能級發(fā)展。長(cháng)株潭國家自主創(chuàng )新示范區加快建設，完成全國重點(diǎn)實(shí)驗室重組35家，國家技術(shù)創(chuàng )新中心達3家、居全國第2位，湘江科學(xué)城新引進(jìn)落地研發(fā)平臺30個(gè)，國家文化和科技融合試驗區創(chuàng )建工作穩步推進(jìn)。科技攻關(guān)高水平推進(jìn)。“十大技術(shù)攻關(guān)項目”突破核心技術(shù)20項，創(chuàng )新“首臺首套首創(chuàng )”產(chǎn)品18個(gè)，大型民機起落架交付量產(chǎn)、國內首臺智能重載電力機車(chē)上軌運行。科創(chuàng )成果高質(zhì)效轉化。培育企業(yè)創(chuàng )新聯(lián)合體15家、中試基地20家，技術(shù)合同成交額增長(cháng)20.2%，在湘高校技術(shù)合同本地轉化占比超50%。國家“杰青”“優(yōu)青”持續增加，國家級科技人才突破1000人。

　　四是大力促改革，有效激活發(fā)展潛能。聚焦改革開(kāi)放高地3大標志性工程，全面推進(jìn)改革攻堅行動(dòng)。以重大改革釋放引領(lǐng)效應。第一批12項重點(diǎn)改革穩步推進(jìn)，零基預算改革、高等院?！皟蓛?yōu)”改革、“大農科院”管理體制改革、省直機關(guān)后勤體制改革全面推進(jìn)，進(jìn)一步理順湘江新區、韶山管理局管理體制，完成人口小縣改革試點(diǎn)。省能源集團、礦產(chǎn)集團等相繼組建。出臺招商引資正面清單，打造千億級“金芙蓉”投資基金矩陣。以重大平臺拓展開(kāi)放空間。中非經(jīng)貿深度合作先行區獲國務(wù)院批復，對非貿易額居中西部第1位。湖南自貿試驗區2項創(chuàng )新成果入選全國最佳實(shí)踐案例，“中國—馬達加斯加”雜交水稻聯(lián)合實(shí)驗室掛牌運行。新結對國際友好城市4對、總數達110對。中歐班列、湘粵非鐵海聯(lián)運、懷化東盟班列開(kāi)行量均超千列，岳陽(yáng)城陵磯港外貿集裝箱吞吐量增長(cháng)26.6%。以重大活動(dòng)集聚優(yōu)勢資源。成功舉辦北斗規模應用國際峰會(huì )、中國中部投資貿易博覽會(huì )、世界計算大會(huì )、全省旅發(fā)大會(huì )、全球湘商大會(huì )、校友回湘大會(huì )等經(jīng)貿活動(dòng)，簽約項目近500個(gè)、總投資超2600億元，湘商回歸新注冊企業(yè)達到1670家、到位資金突破6000億元。

　　五是著(zhù)力穩三農，全面推進(jìn)鄉村振興。錨定農業(yè)強省目標，深入實(shí)施“五千工程”。“兩條底線(xiàn)”守得更牢。新建和改造提升高標準農田335萬(wàn)畝，推廣鎘低積累水稻近200萬(wàn)畝?！拔髯?號”入選中國農業(yè)農村重大科技新成果。鞏固拓展脫貧攻堅成果，守住了不發(fā)生規模性返貧的底線(xiàn)。農村產(chǎn)業(yè)迸發(fā)活力。新增2個(gè)國家農業(yè)優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)集群，湘菜產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值突破6000億元，農產(chǎn)品加工業(yè)營(yíng)收增長(cháng)7.1%。農機研發(fā)制造推廣應用一體化試點(diǎn)扎實(shí)推進(jìn)，成功舉辦中國國際農業(yè)機械展覽會(huì )，農機裝備產(chǎn)業(yè)增長(cháng)10.2%。農產(chǎn)品出口增長(cháng)7.9%，永州果蔬出口突破百億元。“和美湘村”展現新貌。建設200個(gè)省級美麗鄉村，完成較大面積農村黑臭水體治理124個(gè)。脫貧攻堅首倡地十八洞村入選全國鄉村振興“十佳案例”，益陽(yáng)清溪村以文化助推鄉村振興“新時(shí)代山鄉巨變”的經(jīng)驗得到推廣。

　　六是聚力強區域，深入推動(dòng)協(xié)調共進(jìn)。縱深推進(jìn)區域共進(jìn)行動(dòng)，“一帶一部”區位優(yōu)勢充分彰顯。大力度落實(shí)國家戰略。中部崛起127項重點(diǎn)任務(wù)落地實(shí)施，長(cháng)江經(jīng)濟帶污染治理“4+1”工程深入推進(jìn)，湘中南深度融入粵港澳大灣區獲國家支持，湘瓊先進(jìn)制造業(yè)共建產(chǎn)業(yè)園來(lái)勢向好，湘贛邊區域合作走深走實(shí)。特色化推動(dòng)區域共進(jìn)。長(cháng)株潭納入國家現代化都市圈培育行動(dòng)試點(diǎn)，軌道上的長(cháng)株潭加快建設，綠心總規優(yōu)化調整；省域副中心城市能級不斷提升，岳陽(yáng)綠色化工高新區綜合競爭力居中部化工園區第1位，衡陽(yáng)智能衡器計量產(chǎn)業(yè)園首開(kāi)區開(kāi)工建設；加快推進(jìn)新時(shí)代洞庭湖生態(tài)經(jīng)濟區建設，全面啟動(dòng)洞庭湖治理“五大工程”；湘南湘西承接產(chǎn)業(yè)轉移示范區實(shí)際到位內資超4000億元，湘西鳳凰古城成功創(chuàng )建國家5A級旅游景區，張家界入境游客量居中西部地級城市首位。融合式統籌城鄉發(fā)展。新型城鎮化戰略五年行動(dòng)計劃啟動(dòng)實(shí)施，全面放開(kāi)城鎮落戶(hù)限制，開(kāi)工改造城鎮老舊小區5357個(gè)，城鎮化率提升0.9個(gè)百分點(diǎn)、達62.1%。著(zhù)力打造工業(yè)強縣、農業(yè)大縣、文旅特縣，縣域經(jīng)濟增速高于全省經(jīng)濟增速0.4個(gè)百分點(diǎn)。

　　七是盡力惠民生，持續提升幸福指數。深入實(shí)施民生可感行動(dòng)，著(zhù)力為民生加碼、為幸福加溫。就業(yè)形勢保持穩定。城鎮新增就業(yè)79.8萬(wàn)人、超額完成年度任務(wù)，零就業(yè)家庭持續保持動(dòng)態(tài)清零，農村勞動(dòng)力轉移就業(yè)達1695萬(wàn)人。民生實(shí)事全面完成。基本養老金、城鄉低保等穩步提高?；鶎俞t療服務(wù)能力不斷提升，重點(diǎn)人群家庭醫生簽約服務(wù)覆蓋率達79.8%，村衛生室全部實(shí)現醫保結算聯(lián)網(wǎng)。100所縣域普通高中“徐特立項目”建成投用。省內優(yōu)質(zhì)教育醫療資源對口幫扶大湘西成效明顯。提質(zhì)改造農村公路4528公里，建成農村公路安防設施2.6萬(wàn)公里。生態(tài)環(huán)境持續優(yōu)化。深入實(shí)施“雙碳”戰略，提前完成“十四五”能耗強度下降目標。污染防治攻堅縱深推進(jìn)，中央生態(tài)環(huán)保督察、長(cháng)江經(jīng)濟帶警示片反饋問(wèn)題整改完成230個(gè)，洞庭湖總磷濃度下降提前完成國考目標。

　　八是合力保穩定，堅決筑牢安全屏障。抓實(shí)安全守底行動(dòng)，以高水平安全保障高質(zhì)量發(fā)展。眾志成城抗大災。有力應對年初低溫雨雪冰凍天氣，積極應戰多輪強降雨過(guò)程和超強臺風(fēng)“格美”，有效處置華容縣團洲垸洞庭湖一線(xiàn)堤防決口、資興市群發(fā)性山洪地質(zhì)災害等重特大險情。集中力量做好災后重建，團洲垸蓄滯洪區2.1萬(wàn)余人進(jìn)行遷建，資興市4112戶(hù)受災群眾春節前將首批搬進(jìn)新居。精準施策化風(fēng)險。統籌推進(jìn)地方債務(wù)、中小金融機構、房地產(chǎn)等領(lǐng)域風(fēng)險防范化解，隱性債務(wù)化解和平臺公司退出任務(wù)超額完成，高風(fēng)險中小金融機構有序壓降，“保交樓”“保交房”交付率分別達100%、98%，均居全國前列。支持基層兜牢“三?！钡拙€(xiàn)，省下達市縣財力性轉移支付達1379億元，較上年增長(cháng)8.6%。標本兼治守底線(xiàn)。強化“三查一曝光”硬舉措，安全生產(chǎn)形勢持續向好，道路交通事故亡人數量下降12.7%，森林火災數量下降56.2%。實(shí)質(zhì)性化解信訪(fǎng)積案，系統性強化基層警務(wù)力量，針對性加強公共安全風(fēng)險防控，常態(tài)化開(kāi)展掃黑除惡、打擊整治非法宗教和“利劍護蕾”“清源斷流”等專(zhuān)項行動(dòng)，刑事、治安案件持續下降。

　　九是加力提效能，切實(shí)加強自身建設。樹(shù)立和踐行正確政績(jì)觀(guān)，努力建設人民滿(mǎn)意政府。依法行政深入推進(jìn)。自覺(jué)接受法律監督和民主監督，辦理省人大代表建議1004件、省政協(xié)提案1047件。提請審議地方性法規議案17件，制定省政府規章3件。切實(shí)加強審計、統計監督，省市縣鄉四級行政執法協(xié)調監督體系基本建成。政務(wù)服務(wù)持續優(yōu)化。深化“高效辦成一件事”改革，首批17個(gè)“一件事”全部落地，“湘易辦”總用戶(hù)數近3500萬(wàn)、月訪(fǎng)問(wèn)量保持在1000萬(wàn)人次以上，高頻服務(wù)事項實(shí)現一網(wǎng)辦、掌上辦。黨風(fēng)廉政建設全面加強。推進(jìn)招投標、群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題等專(zhuān)項整治。堅決落實(shí)“過(guò)緊日子”要求，省本級壓減收回非重點(diǎn)非剛性支出167億元。堅決糾治形式主義、官僚主義，著(zhù)力為基層減負賦能，出臺大抓落實(shí)工作激勵“二十條”，激發(fā)了干事創(chuàng )業(yè)的正能量。

　　我們不斷加強精神文明建設。成功舉辦慶祝中華人民共和國成立75周年系列活動(dòng)，“我的韶山行”“岳麓書(shū)院大思政課堂”開(kāi)創(chuàng )了沉浸式研學(xué)新范式，《禾下乘涼夢(mèng)》等4部作品獲精神文明建設“五個(gè)一工程”獎?！吧胶pp”數字文博大平臺構筑了文化科技融合新載體，“千里瀟湘”主題民樂(lè )等精品力作深化了國際文化交流。意識形態(tài)工作責任制得到有效落實(shí)。

　　我們統籌推進(jìn)各項事業(yè)發(fā)展。第五次經(jīng)濟普查圓滿(mǎn)完成?！绑w育湘軍”建功巴黎奧運會(huì )、殘奧會(huì )，成功舉辦全國首屆青少年三大球運動(dòng)會(huì )。檔案史志、外事僑務(wù)、港澳臺事務(wù)、民族宗教、機關(guān)事務(wù)、社會(huì )科學(xué)、參事文史、地震氣象、廣播電視、駐外聯(lián)絡(luò )等工作取得新進(jìn)展，老齡、慈善、工會(huì )、青少年、婦女兒童、殘疾人、紅十字、計生協(xié)等事業(yè)取得新成效。

　　我們大力支持國防和軍隊現代化建設，全力推動(dòng)國防動(dòng)員和后備力量建設創(chuàng )新發(fā)展，促進(jìn)軍民深度融合，加強兵役征集、國防教育、人民防空、軍事設施保護建設，構建軍地聯(lián)合搶險救災體系，扎實(shí)做好退役軍人服務(wù)保障工作，維護軍人軍屬合法權益，軍政軍民魚(yú)水情誼更加鞏固。

　　各位代表！

　　這些成績(jì)的取得，是以習近平同志為核心的黨中央堅強領(lǐng)導的結果，是中共湖南省委正確領(lǐng)導的結果，是各級人大、政協(xié)和監察、司法機關(guān)監督支持，以及社會(huì )各界關(guān)心幫助的結果，是全省人民團結奮斗的結果。在此，我代表省人民政府，向全省各族人民，向各民主黨派、工商聯(lián)、無(wú)黨派人士、各人民團體，向駐湘人民解放軍指戰員、武警部隊官兵、政法干警、民兵預備役人員、消防救援人員，向中央駐湘單位，向關(guān)心支持湖南高質(zhì)量發(fā)展的海內外各界人士，表示誠摯的感謝！

　　各位代表！

　　回首這一年不平凡的歷程，最令人鼓舞的是，習近平總書(shū)記親臨湖南，為我省高質(zhì)量發(fā)展指明了前進(jìn)方向、注入了強勁動(dòng)能。最令人欣喜的是，我們形成了高質(zhì)量發(fā)展能快則快的最大共識，各方紛紛看好湖南、投資湖南、發(fā)展湖南。最令人感奮的是，在勠力同心戰勝重大自然災害過(guò)程中，我們凝聚了共克時(shí)艱、共創(chuàng )未來(lái)的磅礴力量。我們堅信，在以習近平同志為核心的黨中央堅強領(lǐng)導下，就沒(méi)有邁不過(guò)的坎，沒(méi)有闖不過(guò)的關(guān)，一定能戰勝一切風(fēng)險挑戰，不斷開(kāi)創(chuàng )高質(zhì)量發(fā)展的嶄新局面！

　　我們也清醒看到，我省發(fā)展還面臨一些困難挑戰和短板弱項：穩增長(cháng)壓力仍然不少，有效需求不足，企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難仍然較多，房地產(chǎn)、出口等領(lǐng)域下行壓力仍然較大，地區生產(chǎn)總值、投資、進(jìn)出口等預期性指標未達到年初目標；產(chǎn)業(yè)轉型步伐仍需加快，傳統產(chǎn)業(yè)改造提升任務(wù)艱巨，新興產(chǎn)業(yè)規模相對偏小，“新不足以補舊、增不足以補減”的矛盾仍然突出；防范化解地方債務(wù)和金融風(fēng)險任務(wù)艱巨，地方債務(wù)還本付息持續承壓、平臺公司轉型有待加快，基層“三?！眽毫^大，中小金融機構改革化險、非法金融活動(dòng)防范處置難度較大；安全生產(chǎn)和生態(tài)環(huán)保突出問(wèn)題仍然較多、防災救災存在不少短板，本質(zhì)安全水平有待提升，應急救援能力亟待加強，大氣污染防治仍有短板，突出生態(tài)環(huán)境問(wèn)題整改任務(wù)較重；政府自身建設還需持續加強，一些干部不敢擔當、不善作為，形式主義、官僚主義以及抓落實(shí)“沙灘流水不到頭”等現象仍然存在，一些領(lǐng)域腐敗問(wèn)題時(shí)有發(fā)生。對這些問(wèn)題，我們要高度重視、認真對待，采取有力措施切實(shí)加以解決。

　　二、關(guān)于2025年工作

　　2025年是“十四五”規劃收官之年。當前，外部環(huán)境仍然復雜嚴峻，國內周期性和結構性矛盾疊加，經(jīng)濟運行存在不少困難和挑戰，但我國經(jīng)濟長(cháng)期向好的支撐條件和基本趨勢沒(méi)有變，要利用各種積極因素不斷積累的有利條件，乘勢而上、實(shí)現突破。我們要錨定“三個(gè)高地”主攻方向持續用力，服務(wù)國之所需、國之所急，培育一批世界級的技術(shù)和品牌，集聚一批世界性的資源和人才，在高地建設中展現湖南作為、作出湖南貢獻。我們要瞄準“奮勇?tīng)幭取迸Ψ较蝽频Z奮進(jìn)，放大“一帶一部”區位優(yōu)勢，加快構建現代化產(chǎn)業(yè)體系和綜合交通運輸體系，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)生態(tài)化、生態(tài)產(chǎn)業(yè)化，在推動(dòng)中部地區崛起和長(cháng)江經(jīng)濟帶高質(zhì)量發(fā)展中走在前列。我們要緊扣“譜寫(xiě)中國式現代化湖南篇章”奮斗方向積極作為，堅持高質(zhì)量發(fā)展能快則快不動(dòng)搖，不斷開(kāi)辟發(fā)展新賽道，增強發(fā)展新動(dòng)能，拓展發(fā)展新空間，讓現代化建設成果更多更公平惠及全省人民。

　　今年工作的總體要求是：以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，全面貫徹落實(shí)黨的二十大和二十屆二中、三中全會(huì )及中央經(jīng)濟工作會(huì )議精神，深入落實(shí)習近平總書(shū)記關(guān)于湖南工作的重要講話(huà)和指示批示精神，堅持穩中求進(jìn)工作總基調，完整準確全面貫徹新發(fā)展理念，服務(wù)和融入新發(fā)展格局，錨定“三高四新”美好藍圖，扎實(shí)推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，進(jìn)一步全面深化改革，擴大高水平對外開(kāi)放，建設現代化產(chǎn)業(yè)體系，更好統籌發(fā)展和安全，全方位擴大內需，推動(dòng)科技創(chuàng )新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新融合發(fā)展，著(zhù)力穩住樓市、穩定預期、激發(fā)活力，推動(dòng)經(jīng)濟持續回升向好，不斷提高人民生活水平，保持社會(huì )和諧穩定，高質(zhì)量完成“十四五”規劃目標任務(wù)，為實(shí)現“十五五”良好開(kāi)局打牢基礎。

　　今年經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展主要預期目標是：地區生產(chǎn)總值增長(cháng)5.5%左右，地方一般公共預算收入增長(cháng)2.5%，規模工業(yè)增加值增長(cháng)6.5%以上，固定資產(chǎn)投資增長(cháng)4.5%，社會(huì )消費品零售總額增長(cháng)5.5%以上，進(jìn)出口保穩提質(zhì)，城鎮新增就業(yè)70萬(wàn)人，居民收入增速高于經(jīng)濟增速，居民消費價(jià)格漲幅與全國一致，糧食產(chǎn)量616億斤左右，節能減排和碳排放強度下降完成國家下達任務(wù)。

　　完成全年預期目標，我們要堅持穩中求進(jìn)、以進(jìn)促穩，守正創(chuàng )新、先立后破，系統集成、協(xié)同配合，落實(shí)省委“五個(gè)必須堅持”要求，大力實(shí)施內需擴量提效、產(chǎn)業(yè)育新培強、科技創(chuàng )新賦能、改革開(kāi)放深化、環(huán)境優(yōu)化提升、安全強基固本、民生補短提質(zhì)“七大攻堅”，一以貫之堅持“穩、進(jìn)、高、新”工作思路，與時(shí)俱進(jìn)賦予新的內涵。要樹(shù)牢“穩”的主基調，全力穩增長(cháng)、穩主體、穩樓市、穩外貿、穩外資、穩預期，堅持以月保季、以季保年，推動(dòng)時(shí)序上的均衡發(fā)展，擔起經(jīng)濟大省真正挑大梁的責任；要找準“進(jìn)”的突破口，以經(jīng)濟體制改革強發(fā)展活力，以全方位擴大內需強內生動(dòng)力，以技術(shù)創(chuàng )新強產(chǎn)業(yè)實(shí)力，鞏固拓展全省向“新”提“質(zhì)”的好勢頭；要提升“高”的標識度，高質(zhì)量抓收官，高效率抓統籌，高水平惠民生，進(jìn)一步提升湖南在全國經(jīng)濟版圖中的地位；要展現“新”的大擔當，思想上樹(shù)牢攻堅突破的意識，工作上明確攻堅突破的抓手，找準切入點(diǎn)、提高執行力、打好攻堅戰，以實(shí)干實(shí)績(jì)唱響中國經(jīng)濟光明論。重點(diǎn)做好以下工作：

　　（一）全力推動(dòng)經(jīng)濟持續回升向好

　　搶抓國家加力實(shí)施“兩重”“兩新”等重大政策機遇，全方位擴大內需，穩住增長(cháng)基本盤(pán)。

　　大力提振消費。推進(jìn)提振消費專(zhuān)項行動(dòng)，提升消費能力、意愿和層級。鞏固傳統消費，持續實(shí)施“以舊換新”等系列促消費活動(dòng)，擴大汽車(chē)、智能家居等消費；持續提升住宿餐飲消費，全年新增限額以上批零住餐企業(yè)1000家以上。壯大新型消費，推動(dòng)康養、綠色、文旅等消費擴量提質(zhì)，加大高質(zhì)量體育賽事、文化演出供給，支持首發(fā)經(jīng)濟、銀發(fā)經(jīng)濟、夜間經(jīng)濟、直播經(jīng)濟發(fā)展，培育更多有“煙火氣、湖南味、國際范”的消費新場(chǎng)景。優(yōu)化消費環(huán)境，做大做強消費型平臺企業(yè)，開(kāi)展現代商貿流通體系試點(diǎn)城市建設，支持長(cháng)沙建設國際消費中心城市，推進(jìn)城市一刻鐘便民生活圈建設，實(shí)施縣域商業(yè)建設行動(dòng)，完善縣鄉村電子商務(wù)和快遞物流配送體系。

　　提高投資效益。持續抓好“項目大謀劃、謀劃大項目”行動(dòng)，做好專(zhuān)項債券自審自發(fā)試點(diǎn)工作，著(zhù)力提升項目開(kāi)工率、工程完成率、資金支付率，推進(jìn)好總投資1.78萬(wàn)億元的289個(gè)省重點(diǎn)項目。聚焦產(chǎn)業(yè)發(fā)展擴投資，著(zhù)重抓好岳陽(yáng)乙烯煉化一體化、邵虹基板玻璃、衡陽(yáng)綠色鹽堿產(chǎn)業(yè)基地、新能源動(dòng)力和儲能產(chǎn)業(yè)基地、海信長(cháng)沙綜合生產(chǎn)基地、先進(jìn)鋼鐵材料產(chǎn)品結構升級、長(cháng)沙玉湖冷鏈交易中心、株洲中低壓功率器件產(chǎn)業(yè)化、惠科長(cháng)沙直顯模組及整機、半導體湘潭智造基地等“十大產(chǎn)業(yè)項目”建設。聚焦基礎設施增投資，著(zhù)重抓好國家干線(xiàn)鐵路網(wǎng)湖南段工程、長(cháng)株潭都市圈通勤交通工程、高速公路主通道擴容工程、長(cháng)沙機場(chǎng)改擴建工程、高標準農田、重大水利工程、新型電力系統工程、一湖四水港航工程、“四算”新型基礎設施、國家醫學(xué)中心等“十大基礎設施項目”建設。建立重點(diǎn)民間投資項目庫，全面推行政府和社會(huì )資本合作新機制，以政府投資有效帶動(dòng)社會(huì )投資，讓民間投資活力充分釋放。

　　壯大經(jīng)營(yíng)主體。持續實(shí)施新增規模以上工業(yè)企業(yè)行動(dòng)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展“萬(wàn)千百”工程，加力推動(dòng)原地倍增、招引新增“兩增并舉”，支持領(lǐng)軍企業(yè)開(kāi)展戰略性并購重組；持續推進(jìn)“金芙蓉”躍升行動(dòng)，推動(dòng)上市公司高質(zhì)量發(fā)展；深入推進(jìn)區位招商、產(chǎn)業(yè)鏈招商、營(yíng)商環(huán)境招商、基金招商、情感招商，持續擦亮“湘商回歸”“校友回湘”等主場(chǎng)招商活動(dòng)品牌，力爭新增百億企業(yè)10家、省級以上專(zhuān)精特新中小企業(yè)800家、單項冠軍企業(yè)40家以上。

　　強化要素保障。深化“多規合一”改革，全力保障重大產(chǎn)業(yè)、基礎設施和民生項目用地需求；推進(jìn)降低全社會(huì )物流成本專(zhuān)項行動(dòng)，構建便捷高效的綜合交通物流網(wǎng)絡(luò )，深化煤電、新能源上網(wǎng)電價(jià)市場(chǎng)化改革，加快省級天然氣管網(wǎng)“一張網(wǎng)、一個(gè)價(jià)”，切實(shí)降低物流、用能等成本，加快培育數據要素市場(chǎng)；做好金融“五篇大文章”，構建“全牌照”金融服務(wù)體系，完善“金芙蓉”投資基金矩陣，壯大支持產(chǎn)業(yè)發(fā)展的長(cháng)期資本、耐心資本，健全小微企業(yè)融資協(xié)調機制，聚焦企業(yè)全生命周期，全面提升要素配置效率。

　　高質(zhì)量發(fā)展是新時(shí)代硬道理。我們要全力以赴拼經(jīng)濟，讓高質(zhì)量發(fā)展成為湖南最鮮明的標識。

　　（二）加快建設現代化產(chǎn)業(yè)體系

　　深入推進(jìn)新型工業(yè)化，加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，持續用力打造國家重要先進(jìn)制造業(yè)高地。

　　提升產(chǎn)業(yè)能級。聚焦“4×4”現代化產(chǎn)業(yè)體系，深入推進(jìn)13條重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈倍增計劃，打造具有湖南特色優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)集群。升級傳統產(chǎn)業(yè)，運用數字、綠色技術(shù)改造提升傳統產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)鋼鐵、石化、有色、食品、輕紡等行業(yè)向價(jià)值鏈高端攀升，打造一批領(lǐng)跑行業(yè)的標桿企業(yè)，培育一批享譽(yù)全球的知名品牌。延伸優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，進(jìn)一步拉長(cháng)鏈條、拓展領(lǐng)域、強化配套，塑造更具競爭力的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群。推動(dòng)工程機械構建再制造體系并向農業(yè)機械、應急裝備、中小型礦業(yè)工程裝備等領(lǐng)域拓展，軌道交通裝備向新能源、新材料等領(lǐng)域延伸，建筑業(yè)從城市建設向城市運營(yíng)轉變，提升汽車(chē)產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵零部件供給和配套水平。壯大新興產(chǎn)業(yè)，在新賽道上培育新優(yōu)勢，推動(dòng)航空航天、北斗規模應用、低空經(jīng)濟、智能衡器計量、智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)、磁浮智軌、新能源等新興產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展，新能源汽車(chē)保持快速增長(cháng)。布局未來(lái)產(chǎn)業(yè)，著(zhù)眼科技革命和產(chǎn)業(yè)變革搶占制高點(diǎn)，發(fā)展人工智能、量子科技、前沿材料、人形機器人、合成生物、細胞藥物等前景無(wú)限的未來(lái)產(chǎn)業(yè)，創(chuàng )建一批未來(lái)產(chǎn)業(yè)先導區。

　　促進(jìn)產(chǎn)業(yè)融合。深入推進(jìn)“科產(chǎn)融合”，以科技創(chuàng )新引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新，動(dòng)態(tài)編制“4×4”現代化產(chǎn)業(yè)體系創(chuàng )新圖譜，支持新實(shí)施20個(gè)左右制造業(yè)關(guān)鍵產(chǎn)品“揭榜掛帥”和產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同攻關(guān)項目，開(kāi)展新技術(shù)新產(chǎn)品新場(chǎng)景大規模應用示范行動(dòng)，支持株洲打造北斗規模應用示范城市，深化“五首”創(chuàng )新產(chǎn)品應用，力爭高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值增長(cháng)8%。大力推進(jìn)“數實(shí)融合”，縱深推進(jìn)“智賦萬(wàn)企”行動(dòng)，新增智能制造標桿企業(yè)360家、產(chǎn)線(xiàn)車(chē)間1080家。推動(dòng)“四算一體”協(xié)同發(fā)展，實(shí)施100個(gè)數字新基建標志性項目。探索建設算力交易中心和服務(wù)市場(chǎng)。開(kāi)展“人工智能+”和“數據要素×”行動(dòng)，打造國家綠色智能計算產(chǎn)業(yè)先導區、力爭產(chǎn)業(yè)規模突破萬(wàn)億元，數字經(jīng)濟核心產(chǎn)業(yè)增加值增長(cháng)15%。持續推進(jìn)“兩業(yè)融合”，圍繞先進(jìn)制造業(yè)、現代服務(wù)業(yè)融合，大力發(fā)展“產(chǎn)品+服務(wù)”新業(yè)態(tài)，提升工業(yè)設計、檢驗檢測認證、科技服務(wù)等現代服務(wù)業(yè)水平，發(fā)展服務(wù)型制造，培育綜合性服務(wù)平臺，持續提升生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)占服務(wù)業(yè)比重。積極推進(jìn)“軍民融合”，搭建軍民兩用先進(jìn)技術(shù)產(chǎn)品對接平臺，開(kāi)展“湘域湘質(zhì)”系列供需對接活動(dòng)，實(shí)施一批軍民融合產(chǎn)業(yè)項目，推動(dòng)一批協(xié)同創(chuàng )新成果落地轉化。

　　建強產(chǎn)業(yè)園區。強化“五好”標準，推進(jìn)“三生”融合、“三態(tài)”協(xié)同，著(zhù)力凸顯園區在產(chǎn)業(yè)發(fā)展上的主陣地、主戰場(chǎng)作用。全面完成園區管理體制改革，實(shí)行優(yōu)勢地區、優(yōu)勢園區要素優(yōu)先配置，壯大園區主特產(chǎn)業(yè)、支柱企業(yè)，推廣“雨溆共建”模式，建立健全產(chǎn)業(yè)轉出地和承接地利益共享機制，著(zhù)力打造特色園區、共建園區、零碳園區，園區規模工業(yè)占比達到75%以上、畝均稅收增長(cháng)10%以上。

　　抓現代產(chǎn)業(yè)就是抓經(jīng)濟競爭力，是實(shí)現量變到質(zhì)變的必然途徑。我們要不失時(shí)機、馬力全開(kāi)，推動(dòng)經(jīng)濟實(shí)現質(zhì)的有效提升和量的合理增長(cháng)。

　　（三）全力推進(jìn)高水平科技自立自強

　　深入實(shí)施科教興省、人才強省、創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展戰略，持續用力打造具有核心競爭力的科技創(chuàng )新高地。

　　強化創(chuàng )新平臺支撐。全力打造一流國家戰略科技力量，推動(dòng)國家實(shí)驗室體系實(shí)體化運行。支持長(cháng)沙建設全球研發(fā)中心城市，高水平建設湘江科學(xué)城，力爭“五類(lèi)”研發(fā)企業(yè)（中心）達到200家以上。著(zhù)力提升“4+4科創(chuàng )工程”平臺能級和承載能力，推動(dòng)取得更多可視化成果和突破性進(jìn)展，力爭在種源、醫療、計算、工業(yè)創(chuàng )新等方面突破關(guān)鍵技術(shù)125項以上，大飛機地面動(dòng)力學(xué)試驗平臺、航空發(fā)動(dòng)機冰風(fēng)洞裝置等具備試驗驗證能力，并達到全球領(lǐng)先水平。推動(dòng)長(cháng)株潭國家自主創(chuàng )新示范區高質(zhì)量發(fā)展，建強湖南先進(jìn)技術(shù)研究院、湘江科技創(chuàng )新院，積極創(chuàng )建國家技術(shù)創(chuàng )新中心。

　　深化核心技術(shù)攻關(guān)。促進(jìn)“大校、大院、大企業(yè)”協(xié)同創(chuàng )新，聚焦重點(diǎn)優(yōu)勢領(lǐng)域，大力推進(jìn)賽德雷特北斗導航軌控衛星、航天環(huán)宇寬體客機復材壁板、三一集團氫能重卡、國網(wǎng)湖南主配網(wǎng)調控技術(shù)及裝備、中聯(lián)重科“人機環(huán)境”物流機器人、湖南雜交稻中心優(yōu)質(zhì)再生稻、中偉新能源鈉離子電池、華菱高磁感取向硅鋼、聯(lián)通（湖南）產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)傳輸系統、長(cháng)沙量子院量子重力測量等十大技術(shù)攻關(guān)項目，著(zhù)力攻克卡脖子難題，填補國內技術(shù)空白，開(kāi)辟產(chǎn)業(yè)發(fā)展新賽道。培育和支持創(chuàng )新型企業(yè)、科技領(lǐng)軍企業(yè)、科技型中小企業(yè)發(fā)展，高新技術(shù)企業(yè)總量突破1.8萬(wàn)家。促進(jìn)科技成果轉化應用，布局建設一批中試基地和概念驗證中心，推進(jìn)“雙高對接”、校企合作“雙進(jìn)雙轉”。

　　優(yōu)化創(chuàng )新人才體系。堅持教育科技人才一體推進(jìn)，實(shí)施支撐主導產(chǎn)業(yè)學(xué)科建設和產(chǎn)業(yè)急需緊缺學(xué)科專(zhuān)業(yè)發(fā)展計劃，推動(dòng)湖南高等研究院建設，深入推進(jìn)“湘智興湘”行動(dòng)，布局一批離岸創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)基地，打造大學(xué)生留湘來(lái)湘創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)高地，吸引集聚海內外優(yōu)秀人才；落實(shí)“兩個(gè)70%”激勵政策，深化科研經(jīng)費“包干制”等改革，賦予科學(xué)家更大自主權；建設年輕人友好省份，強化職稱(chēng)評定、公共服務(wù)等保障，讓湖湘大地成為各類(lèi)人才創(chuàng )新的沃土。

　　創(chuàng )新制勝未來(lái)。我們要始終堅持高水平科技自立自強，讓科技創(chuàng )新成為最活躍的因素和最靚麗的風(fēng)景。

　　（四）進(jìn)一步全面深化改革開(kāi)放

　　堅持改革引領(lǐng)、開(kāi)放帶動(dòng)，在進(jìn)一步全面深化改革上勇闖新路，持續用力打造內陸地區改革開(kāi)放高地。

　　著(zhù)力推進(jìn)重大改革。發(fā)揮經(jīng)濟體制改革牽引作用，扎實(shí)推進(jìn)各領(lǐng)域改革任務(wù)，加快推進(jìn)第一批12項重大改革事項落地見(jiàn)效。全面深化零基預算改革，推動(dòng)實(shí)現省市縣和各類(lèi)資金全覆蓋。分類(lèi)推進(jìn)高校改革，構建高等院校及其學(xué)科設置調整優(yōu)化機制。高質(zhì)量完成國有企業(yè)改革深化提升行動(dòng)。積極融入全國統一大市場(chǎng)建設，推進(jìn)長(cháng)株潭要素市場(chǎng)化配置綜合改革。建立健全社會(huì )信用體系，完善信用分級分類(lèi)監管政策制度。穩妥推進(jìn)農信社改革，打造現代農村金融企業(yè)。

　　擴大高水平對外開(kāi)放。以開(kāi)放促改革、促發(fā)展、促合作。著(zhù)力穩外貿、穩外資，承接好國家內外貿一體化試點(diǎn)，壯大外貿主體。促進(jìn)跨境電商發(fā)展，積極發(fā)展服務(wù)貿易、數字貿易、綠色貿易，擴大優(yōu)勢特色產(chǎn)品出口。開(kāi)展“投資湖南”全球招商活動(dòng)，招引一批標志性外資項目。著(zhù)力拓通道、強平臺，推動(dòng)“五大通道”聯(lián)動(dòng)三湘、暢達四海，支持長(cháng)沙申報建設中歐班列國家集結中心，推進(jìn)懷化國際陸港全面融入西部陸海新通道。推動(dòng)自貿區改革賦能，高質(zhì)量建設中非經(jīng)貿深度合作先行區，辦好第四屆中非經(jīng)貿博覽會(huì )。著(zhù)力走出去、破圍堵，深度參與高質(zhì)量共建“一帶一路”，深耕歐盟等傳統市場(chǎng)，拓展非洲、東南亞、中東、中亞等新興市場(chǎng)，推動(dòng)工程機械、礦業(yè)開(kāi)發(fā)、輸變電裝備等領(lǐng)域優(yōu)勢企業(yè)“走出去”。推動(dòng)境外經(jīng)貿合作區及海外倉建設，務(wù)實(shí)推進(jìn)“中赤幾”產(chǎn)業(yè)園區規劃和建設，加強小語(yǔ)種、涉外法務(wù)等人才培養，著(zhù)力完善海外綜合服務(wù)體系，以開(kāi)放姿態(tài)擁抱世界、共贏(yíng)發(fā)展。

　　持續優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。聚焦打造“三化”一流營(yíng)商環(huán)境，深化民營(yíng)經(jīng)濟“六個(gè)一”工作，常態(tài)化開(kāi)展“送解優(yōu)”行動(dòng)，深化政務(wù)數據共享，建好用活“湘易辦”，推進(jìn)“高效辦成一件事”；探索構建“連環(huán)債”清償機制，加力整治拖欠企業(yè)賬款行為；做好經(jīng)濟政策、非經(jīng)濟性政策與宏觀(guān)政策取向一致性評估；落實(shí)市場(chǎng)準入負面清單制度，深化公共資源交易領(lǐng)域突出問(wèn)題專(zhuān)項整治，加強中介機構監管，促進(jìn)平臺經(jīng)濟健康發(fā)展；開(kāi)展規范涉企執法專(zhuān)項行動(dòng)，堅決整治逐利罰款、以罰代管等問(wèn)題，高標準建設國家知識產(chǎn)權保護示范區，依法平等保護各類(lèi)經(jīng)營(yíng)主體產(chǎn)權和企業(yè)家合法權益。

　　我們要牢牢掌握改革開(kāi)放的主動(dòng)權，守正創(chuàng )新、融通內外，讓關(guān)鍵一招真正成為湖南走向世界的騰飛之路。

　　（五）深入推進(jìn)區域協(xié)調發(fā)展

　　發(fā)揮“一帶一部”區位優(yōu)勢，落實(shí)國家重大區域戰略，優(yōu)化省內區域經(jīng)濟格局，統籌區域協(xié)調聯(lián)動(dòng)。

　　對接融入國家戰略。全面融入中部地區崛起和長(cháng)江經(jīng)濟帶發(fā)展戰略，加快建設“三基地一樞紐”，打造國家戰略腹地和產(chǎn)業(yè)備份基地，高水平推進(jìn)湘贛邊區域合作。深度融入粵港澳大灣區建設和長(cháng)三角一體化發(fā)展，積極對接新時(shí)代西部大開(kāi)發(fā)戰略，探索建立湘鄂渝黔四省邊區協(xié)作發(fā)展機制。加強與海南自由貿易港合作，加快湘瓊先進(jìn)制造業(yè)共建產(chǎn)業(yè)園建設，在深度融入國家戰略中借勢登高、借船出海。

　　增強區域發(fā)展活力。強化“一核”牽引，推進(jìn)長(cháng)株潭一體化高質(zhì)量發(fā)展，高水平建設南部融城片區，加快推進(jìn)奧體中心等重大項目，推動(dòng)生態(tài)綠心綠色轉型發(fā)展，以“一座城”理念構建都市圈、打造增長(cháng)極。增強“兩副”能級，支持岳陽(yáng)現代石化產(chǎn)業(yè)基地建設，培優(yōu)育強衡陽(yáng)輸變電裝備基地。提升“四區”優(yōu)勢，加快推動(dòng)新時(shí)代洞庭湖生態(tài)經(jīng)濟區高質(zhì)量發(fā)展，實(shí)施洞庭湖治理“五大工程”。持續提升湘南湘西地區承接產(chǎn)業(yè)轉移能力，完善降低承接產(chǎn)業(yè)轉移綜合成本的政策舉措。推動(dòng)革命老區對口合作。

　　促進(jìn)城鄉融合發(fā)展。統籌推進(jìn)新型城鎮化和鄉村全面振興，深入實(shí)施新型城鎮化戰略五年行動(dòng)計劃，力爭全省城鎮化率提高0.9個(gè)百分點(diǎn)。大力實(shí)施城市更新行動(dòng)，加強地下管網(wǎng)、防洪排澇等城市生命線(xiàn)安全工程建設，加力實(shí)施城中村和危舊房改造，加快推進(jìn)城市全域數字化轉型，打造宜居、韌性、智慧城市。大力推動(dòng)縣域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，加快構建宜工則工、宜農則農、宜旅則旅的縣域特色產(chǎn)業(yè)體系，持續推進(jìn)特色產(chǎn)業(yè)小鎮建設，推進(jìn)高質(zhì)量縣縣通高速，提高縣城公共服務(wù)水平，促進(jìn)農業(yè)轉移人口在城鎮穩定就業(yè)。

　　一花獨放不是春，萬(wàn)紫千紅才是春。我們要推動(dòng)各地協(xié)同共進(jìn)、競相發(fā)展，實(shí)現各美其美、美美與共。

　　（六）加快推進(jìn)農業(yè)農村現代化

　　錨定建設農業(yè)強省目標，深入實(shí)施“五千工程”，有力有效推進(jìn)鄉村全面振興。

　　扛牢糧食安全重任。深入實(shí)施糧食產(chǎn)能提升行動(dòng)，確保糧食播種面積穩定在7140萬(wàn)畝以上。構建汛旱并防與耕地置換協(xié)同推進(jìn)機制，新增建設和改造提升高標準農田300萬(wàn)畝以上，推廣鎘低積累水稻品種300萬(wàn)畝以上，建好“國家儲備糧源基地”，讓“中國人的飯碗”多裝優(yōu)質(zhì)“湖南糧”。

　　促進(jìn)農村產(chǎn)業(yè)提升。持續壯大油茶、供粵港澳蔬菜等優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)集群，建設一批現代農業(yè)產(chǎn)業(yè)園。發(fā)展現代設施農業(yè)，加快農機裝備轉型升級。壯大綠色農產(chǎn)品及食品加工產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展鄉村旅游、農村電商等新業(yè)態(tài)。因地制宜培育“小精特優(yōu)”產(chǎn)業(yè)，抓好同緯度地區水果“引育繁推”一體化示范中心建設。培育新型農民，發(fā)展新型農業(yè)經(jīng)營(yíng)主體和社會(huì )化服務(wù)，完善現代農業(yè)經(jīng)營(yíng)體系。

　　加強鄉村建設治理。分類(lèi)有序推進(jìn)村莊規劃編制，建設更多“和美湘村”。加快推動(dòng)秸稈、蘆葦、畜禽糞污等綜合利用，持續抓好農村人居環(huán)境整治提升。繁榮鄉村文化，持續推進(jìn)高額彩禮、厚葬薄養等綜合治理，推動(dòng)移風(fēng)易俗。嚴控村級債務(wù)。

　　推動(dòng)農民增收共富。持續鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接，確保不發(fā)生規模性返貧致貧。持續推進(jìn)第二輪土地承包到期后再延長(cháng)三十年整省試點(diǎn)，完善承包地經(jīng)營(yíng)權流轉價(jià)格形成機制，健全鄉村產(chǎn)業(yè)項目聯(lián)農帶農機制，建設省級農村產(chǎn)權交易平臺，深化供銷(xiāo)合作社綜合改革，推進(jìn)新型農村集體經(jīng)濟發(fā)展。堅決落實(shí)各項惠民惠農政策，千方百計拓寬農民增收渠道。

　　農穩國本，糧安天下。我們要把廣大農民、廣袤田野、廣闊農村的事，放在心上抓在手上，讓鄉村美、產(chǎn)業(yè)興、農民富的愿景成為觸手可及的生活圖景。

　　（七）進(jìn)一步增強文化軟實(shí)力

　　加快建設文化強省，推動(dòng)湖湘文化在新時(shí)代實(shí)現新發(fā)展、呈現新氣象，更好擔負起新的文化使命。

　　踐行社會(huì )主義核心價(jià)值觀(guān)。持續開(kāi)展“強國復興有我”群眾性主題宣傳教育活動(dòng)，推進(jìn)“湖湘資源+”大思政課建設，擦亮“我的韶山行”紅色研學(xué)品牌，提升文明創(chuàng )建水平。加強網(wǎng)絡(luò )綜合治理，開(kāi)展“清朗”系列專(zhuān)項行動(dòng)，實(shí)施網(wǎng)民素養提升工程。繁榮哲學(xué)社會(huì )科學(xué)。

　　深化文化和科技有效融合。深入實(shí)施科技賦能文化產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新工程，優(yōu)化重大文化科技創(chuàng )新機制。推進(jìn)馬欄山音視頻實(shí)驗室等創(chuàng )新平臺建設，促進(jìn)音視頻內容和裝備、數字文博等產(chǎn)業(yè)加速向湖南集聚。發(fā)展壯大數智出版、數字演藝等文化業(yè)態(tài)，打造湖南動(dòng)漫游戲千億級產(chǎn)業(yè)集聚區，培育一批具有國際影響力的數字文化領(lǐng)軍企業(yè)，力爭規模以上文化企業(yè)營(yíng)業(yè)收入增長(cháng)10%以上，形成更多新的文化產(chǎn)業(yè)增長(cháng)點(diǎn)。

　　推進(jìn)文化和旅游深度融合。深入實(shí)施文化創(chuàng )意旅游產(chǎn)業(yè)倍增計劃，推進(jìn)旅游與演藝、會(huì )展等融合發(fā)展。推進(jìn)湖南博物院、湖南烈士公園“館園融合”。打造歷史文化保護利用示范片區。深化“游客滿(mǎn)意在湖南”行動(dòng)，提高入境旅游便利度，支持張家界打造入境旅游標桿城市，辦好全省旅游發(fā)展大會(huì )，加快建設世界旅游目的地。

　　繁榮發(fā)展新時(shí)代文化事業(yè)。持續實(shí)施湖湘文化精品創(chuàng )作工程、文物保護利用“六大工程”、文化惠民工程。實(shí)施“湖南文化走向世界”計劃。做強芒果TV國際App和非洲“金芒果”電視頻道。

　　我們要把握文化融合發(fā)展的大趨勢，讓文化在融合發(fā)展中煥發(fā)出更為強大的感染力，讓三湘四水成為令人向往的心靈之約。

　　（八）加大保障和改善民生力度

　　堅持盡力而為、量力而行，把“投資于物”同“投資于人”緊密結合起來(lái)，加強普惠性、基礎性、兜底性民生建設。

　　深入落實(shí)就業(yè)優(yōu)先戰略。實(shí)施重點(diǎn)領(lǐng)域就業(yè)支持計劃，抓好高校畢業(yè)生、脫貧人口、農民工等重點(diǎn)群體就業(yè)，確保零就業(yè)家庭至少一人實(shí)現就業(yè)。推進(jìn)支持大學(xué)生創(chuàng )業(yè)“七個(gè)一”行動(dòng)，大力支持返鄉創(chuàng )業(yè)。打造公共職業(yè)技能培訓基礎設施網(wǎng)絡(luò )，加強公共實(shí)訓基地共建共享。深化勞務(wù)協(xié)作，壯大勞務(wù)品牌。規范發(fā)展新就業(yè)形態(tài)，加強勞動(dòng)者權益保障，堅決治理欠薪亂象。

　　著(zhù)力辦好人民滿(mǎn)意教育。推動(dòng)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展，建立與人口發(fā)展相適應的教育資源配置和轉換機制，實(shí)施大湘西地區基礎教育擴優(yōu)提質(zhì)幫扶行動(dòng)，建設鄉鎮標準化寄宿制學(xué)校300所。鞏固深化“雙減”成果。加強特殊教育和專(zhuān)門(mén)教育學(xué)校建設。深入開(kāi)展“雙一流”建設，擴大優(yōu)質(zhì)高等教育資源供給，完善省市聯(lián)動(dòng)支持高校發(fā)展責任體系。促進(jìn)縣城普通高中發(fā)展提升。深入實(shí)施職業(yè)教育“楚怡”行動(dòng)和“雙高”計劃。深化教育綜合改革，健全師德師風(fēng)建設長(cháng)效機制，引導規范民辦教育發(fā)展。

　　統籌推進(jìn)健康湖南建設。實(shí)施醫療衛生強基工程，推進(jìn)“三醫聯(lián)動(dòng)、六醫協(xié)同”集成改革。加快國家醫學(xué)中心、國家區域醫療中心、國家中醫藥綜合改革示范區建設。促進(jìn)公立醫療機構健康運行，引導規范民營(yíng)醫院發(fā)展。促進(jìn)優(yōu)質(zhì)醫療資源擴容下沉和均衡布局，加快基層醫療機構標準化建設，推進(jìn)高水平醫院結對幫扶醫療資源薄弱地區。完善社會(huì )心理健康服務(wù)體系。加強食品藥品監管體系和能力建設，筑牢食品藥品安全底線(xiàn)。大力推動(dòng)全民健身運動(dòng)，深入開(kāi)展愛(ài)國衛生運動(dòng)。

　　 穩步提升社會(huì )保障水平。全面推進(jìn)個(gè)人養老金制度，提高退休人員基本養老金、城鄉居民基礎養老金，提高城鄉居民醫保財政補助標準。推動(dòng)基本養老、醫療、工傷、失業(yè)保險擴面提質(zhì)，推進(jìn)基本醫療保險省級統籌。穩妥有序實(shí)施漸進(jìn)式延遲法定退休年齡改革。完善生育支持政策。健全分層分類(lèi)社會(huì )救助體系。加強對農村“三留守”人員、殘疾人等特殊和困難群體關(guān)愛(ài)，保障婦女兒童合法權益。健全養老服務(wù)體系，建設老年友好型社會(huì )。促進(jìn)殘疾人事業(yè)發(fā)展。大力發(fā)展志愿服務(wù)。

　　扎實(shí)辦好“十大重點(diǎn)民生實(shí)事”。①補充配置農村義務(wù)教育學(xué)校電腦30萬(wàn)臺，新增省屬本科高校學(xué)生宿舍床位6萬(wàn)個(gè)，線(xiàn)上線(xiàn)下開(kāi)展家庭教育指導服務(wù)和實(shí)踐活動(dòng)1萬(wàn)場(chǎng)。②組織職業(yè)技能和創(chuàng )業(yè)培訓23萬(wàn)人次，建設大學(xué)生創(chuàng )業(yè)孵化基地20個(gè)。③培訓鄉村醫生5000名，新生兒疾病免費篩查與診斷服務(wù)全覆蓋，實(shí)現省內二級以上公立醫療機構檢查檢驗結果互認共享。④建設社區老年助餐服務(wù)點(diǎn)500個(gè)、老年人“時(shí)光守護”床位2000張。⑤城鄉低保標準提高到不低于740元/月和485元/月、殘疾人“兩項補貼”標準提高到每人100元/月、散居和集中養育孤兒補貼標準提高到不低于1200元/月和1700元/月。⑥建成農村寄遞物流綜合服務(wù)站1.9萬(wàn)個(gè)。⑦推進(jìn)社會(huì )保險經(jīng)辦跨省互聯(lián)互通、豐富社?？ň用穹?wù)應用場(chǎng)景。⑧建成150個(gè)基層消防站。⑨改造城市危舊房5000套，新建電動(dòng)汽車(chē)公共充電樁5000個(gè)。⑩提質(zhì)改造農村公路3000公里，新建7000個(gè)農村4G/5G基站。

　　讓人民過(guò)上幸福生活，是我們的頭等大事。要把老百姓身邊的大事小情解決好，讓大家笑容更多、心里更暖。

　　（九）持續推進(jìn)美麗湖南建設

　　深入踐行綠水青山就是金山銀山理念，堅決扛牢“守護好一江碧水”的政治責任。

　　強化污染防治攻堅。持續打好藍天、碧水、凈土保衛戰，抓好中央生態(tài)環(huán)保督察和長(cháng)江經(jīng)濟帶警示片反饋問(wèn)題整改，打好移動(dòng)源污染防治標志性戰役，強化重污染天氣防范應對，力爭PM2.5濃度下降到33微克/立方米；加強飲用水源保護，實(shí)施洞庭湖總磷污染控制與削減攻堅行動(dòng)，補齊城鄉污水收集和處理設施短板，全面消除劣Ⅴ類(lèi)水體；加強農用地分類(lèi)管理和建設用地準入管理，推動(dòng)錳礦渣資源化利用，全面完成花垣縣“錳三角”礦業(yè)污染綜合整治任務(wù)。

　　抓好生態(tài)保護修復。實(shí)施長(cháng)江大保護三年行動(dòng)計劃，鞏固“洞庭清波”常態(tài)化監督成果。落實(shí)河長(cháng)制、林長(cháng)制，持續實(shí)施長(cháng)江“十年禁漁”，保護好“千年鳥(niǎo)道”。開(kāi)展國土綠化行動(dòng)，加強石漠化地區和水土流失地區治理。積極創(chuàng )建南山國家公園，加快推進(jìn)長(cháng)株潭綠心中央公園建設。實(shí)施生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現機制試點(diǎn)，深化集體林權制度改革，完善“一湖四水”全流域生態(tài)補償機制，強化“三區三線(xiàn)”剛性約束。

　　加快綠色低碳轉型。協(xié)同推進(jìn)降碳減污擴綠增長(cháng)，加緊經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展全面綠色轉型。有序推進(jìn)碳達峰十大行動(dòng)，落實(shí)資源總量管理和全面節約制度，開(kāi)展固體廢物綜合治理和資源綜合利用提質(zhì)增效行動(dòng)，健全廢棄物循環(huán)利用體系，推進(jìn)“無(wú)廢城市”建設。加快建設新型能源體系，大力發(fā)展非化石能源，加快推進(jìn)“寧電入湘”“疆電入湘”、湘粵“背靠背”聯(lián)網(wǎng)工程，“三區三廳”力爭建成運營(yíng)。

　　生態(tài)美麗是高品質(zhì)生活的必需品。我們要把保護好生態(tài)作為不移之責，永葆湖南綠水青山、藍天麗日。

　　（十）全面提升安全發(fā)展水平

　　堅持強基固本，全面提升本質(zhì)安全水平，以新安全格局保障新發(fā)展格局。

　　深化安全生產(chǎn)治本攻堅。樹(shù)牢依法治安理念，聚焦自建房、建筑施工、交通、消防、礦山、?；泛蜔熁ū?、燃氣等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域，落實(shí)“三查一曝光”措施，強力整治各類(lèi)風(fēng)險隱患。完善安全生產(chǎn)監測預警體系，推動(dòng)監管模式向事前預防轉型。健全應急指揮體系，完善大安全大應急框架下應急指揮機制。建強專(zhuān)業(yè)救援隊伍，補齊應急救援裝備短板，建成應急廣播“一張網(wǎng)”，全面提升基層應急救援能力。

　　有效防范化解重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險。強化房地產(chǎn)項目全過(guò)程監管，推進(jìn)“白名單”融資擴圍增效，有效盤(pán)活存量用地，有序處置存量商品房，推動(dòng)房地產(chǎn)市場(chǎng)止跌回穩。積極爭取國家增量化債政策，做好隱性債務(wù)置換工作，建立健全全口徑地方債務(wù)監測監管體系。推進(jìn)融資平臺市場(chǎng)化轉型和債務(wù)風(fēng)險化解。制定“三?！鼻鍐?，兜牢基層“三?！钡拙€(xiàn)。促進(jìn)央地監管協(xié)同，“一行一策”推動(dòng)中小金融機構改革化險，加快處置非法集資重大案件，依法打擊非法金融活動(dòng)，堅決守住不發(fā)生系統性風(fēng)險底線(xiàn)。

　　構建自然災害防治體系。加強湖區、山區、城區以及“一湖四水”防洪排澇工程建設，深化中小河流、病險水庫治理。做好地質(zhì)災害隱患點(diǎn)和風(fēng)險區雙控管理，強化切坡建房監管和隱患治理。加強洪澇、干旱、森林火災、低溫雨雪冰凍等重大災害預報預警和風(fēng)險評估。構建更加高效的應急救災物資儲備體系。嚴格落實(shí)處置重大災情險情領(lǐng)導干部靠前指揮機制。強化應急演練，提高群眾避災避險意識。加快推進(jìn)資興市、華容縣團洲垸等災后恢復重建。

　　切實(shí)維護社會(huì )和諧穩定。堅持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗”，推進(jìn)公安派出所主防改革和社區警務(wù)建設，完成縣鄉綜治中心規范化建設、實(shí)體化運行。深入實(shí)施“法治護航”專(zhuān)項行動(dòng)，完善社會(huì )治安防控體系，常態(tài)化開(kāi)展掃黑除惡、“利劍護蕾”行動(dòng)，打擊治理黃賭毒和電信網(wǎng)絡(luò )詐騙，預防青少年違法犯罪。推進(jìn)信訪(fǎng)工作法治化，深化信訪(fǎng)問(wèn)題源頭治理。落實(shí)社會(huì )穩定防控“五項機制”，加強社會(huì )矛盾糾紛化解。加強人員密集場(chǎng)所安全防范能力建設，嚴防危害公共安全的極端案件，確保社會(huì )大局安全穩定。

　　我們要將“時(shí)時(shí)放心不下”的責任感，轉化為“事事心中有底”的行動(dòng)力，守護好人民群眾安全線(xiàn)、生命線(xiàn)。

　　全面推進(jìn)民族團結進(jìn)步事業(yè)，依法管理宗教事務(wù)，促進(jìn)民族和睦、社會(huì )和諧、宗教和順。加強統計、港澳、參事、史志、文史、檔案、氣象、地震、測繪、地質(zhì)、郵政、社科、援藏援疆等工作。支持外事、僑務(wù)、對臺工作。支持工會(huì )、共青團、婦聯(lián)、殘聯(lián)、貿促會(huì )、紅十字會(huì )等群團組織更好發(fā)揮橋梁紐帶作用。

　　大力支持國防和軍隊現代化。堅決貫徹落實(shí)習近平強軍思想，推動(dòng)新質(zhì)生產(chǎn)力與新質(zhì)戰斗力融合創(chuàng )新，提高一體化國家戰略體系和能力。完善國防動(dòng)員體系和“雙擁”工作機制，深化民兵制度改革，建好湖南革命軍事館，深入開(kāi)展全民國防教育，尊崇軍人職業(yè)，尊重退役軍人，維護軍人軍屬合法權益，鞏固發(fā)展新時(shí)代軍政軍民團結。

　　做好“十五五”規劃編制工作，科學(xué)確定發(fā)展目標、重大戰略任務(wù)、重大改革舉措、重大工程項目。

　　三、全面加強政府自身建設

　　加快推動(dòng)政府治理體系和治理能力現代化，努力建設人民滿(mǎn)意的服務(wù)型政府。持續加強政治建設，深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”的決定性意義，堅決做到“兩個(gè)維護”，把黨的領(lǐng)導貫穿政府工作各方面全過(guò)程。持續加強法治建設，扎實(shí)開(kāi)展法治建設提升年行動(dòng)，提升基層執法水平，讓法治真正成為各級政府的行為準則。持續加強效能建設，樹(shù)牢正確政績(jì)觀(guān)，強化實(shí)干實(shí)績(jì)導向，制定政府部門(mén)權責清單，完善大抓落實(shí)督查激勵措施，持續為基層減負賦能，以高效能治理助推高質(zhì)量發(fā)展。持續加強廉政建設，鞏固拓展黨紀學(xué)習教育成果，鍥而不舍落實(shí)中央八項規定精神，堅決整治各種損害群眾利益的腐敗問(wèn)題。

　　我們將更加自覺(jué)落實(shí)全過(guò)程人民民主，主動(dòng)接受人大監督、政協(xié)民主監督，自覺(jué)接受紀檢監察、司法、社會(huì )和輿論監督，加強巡視反饋問(wèn)題整改，強化審計監督、財會(huì )監督、統計監督，廣泛聽(tīng)取民主黨派、工商聯(lián)、無(wú)黨派人士和各人民團體意見(jiàn)，始終讓權力在陽(yáng)光下運行。

　　各位代表！大道至簡(jiǎn)，實(shí)干為要，好日子都是奮斗出來(lái)的。

　　我們要搶抓機遇加快干，下好先手棋、打好提前量，能早則早、能快則快，抓住一切有利時(shí)機，利用一切有利條件，做到起步就起勢、提速更提質(zhì)。

　　我們要勇于創(chuàng )新大膽干，緊緊抓住開(kāi)拓創(chuàng )新這個(gè)跨越周期的動(dòng)力源、贏(yíng)得未來(lái)的勝負手，逢山開(kāi)路、遇水架橋、奮發(fā)進(jìn)取，以敢闖敢干的新氣象打開(kāi)改革發(fā)展的新局面。

　　我們要事不避難主動(dòng)干，直面問(wèn)題不回避，應對挑戰不退縮，堅決防止“躺平”思想，時(shí)刻保持攻堅狀態(tài)，在化解矛盾中體現忠誠、在迎接挑戰中主動(dòng)作為、在推動(dòng)發(fā)展中彰顯擔當。

　　我們要凝聚合力齊心干，在譜寫(xiě)中國式現代化湖南篇章中當主角、同心干，努力為擔當者擔當、為負責者負責、為干事者撐腰，讓干部敢為、地方敢闖、企業(yè)敢干、群眾敢首創(chuàng )蔚然成風(fēng)，匯聚起奮進(jìn)新征程的強大合力。

　　各位代表！

　　歷經(jīng)風(fēng)雨方見(jiàn)彩虹，經(jīng)受考驗方能壯大。讓我們更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周?chē)?，在中共湖南省委堅強領(lǐng)導下，牢記囑托、感恩奮進(jìn)、奮勇?tīng)幭?，為圓滿(mǎn)收官“十四五”、奮力譜寫(xiě)中國式現代化湖南篇章努力奮斗！