在打造科技創(chuàng )新高地中推動(dòng)科產(chǎn)融合實(shí)現新躍升
湖南省省長(cháng) 毛偉明
黨的十八大以來(lái)，習近平總書(shū)記先后四次到湖南考察，為我們擘畫(huà)了“三高四新”美好藍圖，要求我們在打造具有核心競爭力的科技創(chuàng )新高地上持續用力，這為湖南因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力、加快以科技創(chuàng )新引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新、全面推進(jìn)科技創(chuàng )新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新深度融合提供了根本遵循和行動(dòng)指南。在實(shí)踐中，我們深刻認識到，打造科技創(chuàng )新高地、推動(dòng)科產(chǎn)融合，關(guān)鍵是要緊扣“科技創(chuàng )新”這一牽引動(dòng)力，聚焦“深度融合”這一基本路徑，圍繞“具有核心競爭力”這一關(guān)鍵定位，突出“高地建設”這一目標導向，著(zhù)力搶占技術(shù)、產(chǎn)業(yè)、人才、平臺“四個(gè)制高點(diǎn)”，努力為建成科技強國、制造強國貢獻湖南力量。
聚焦突破“首臺首套首創(chuàng )”成果，以技術(shù)制高點(diǎn)拓展科產(chǎn)融合新空間
習近平總書(shū)記指出，實(shí)現高水平科技自立自強、發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，對科技創(chuàng )新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新融合提出了更為迫切的需求。高質(zhì)量科技供給，是科產(chǎn)融合的堅實(shí)基礎，是發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的有力支撐。湖南將積極搶占技術(shù)制高點(diǎn)，以“首臺首套首創(chuàng )”成果牽引力，增強科產(chǎn)融合原始創(chuàng )新力，拓展科產(chǎn)融合發(fā)展新空間。
瞄準“卡脖處”。新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革深度融合，科技供給的數量和質(zhì)量，直接影響產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新的效益與水平。這些年，湖南圍繞“卡脖子”技術(shù)制約，連續5年實(shí)施“十大技術(shù)攻關(guān)項目”，累計突破關(guān)鍵核心技術(shù)超170項，2024年12個(gè)項目獲國家科學(xué)技術(shù)獎，區域創(chuàng )新能力躍居全國第9位，涌現了“江海號”超大直徑盾構機、全球最大4000噸級全地面起重機等國際領(lǐng)先技術(shù)成果。2024年，我們通過(guò)實(shí)施關(guān)鍵產(chǎn)品“揭榜掛帥”項目69個(gè)，突破高性能液壓閥、起落架等關(guān)鍵技術(shù)，推動(dòng)大型民機起落架交付量產(chǎn)，國內首臺新型智能重載電力機車(chē)上軌運行。湖南將針對基礎元器件、關(guān)鍵零部件等“受制于人”的技術(shù)短板，在具身智能、集成電路、生命健康、新材料、新能源等方面，靶向實(shí)施重大科技項目攻關(guān)，努力攻克更多原創(chuàng )性、引領(lǐng)性關(guān)鍵技術(shù)，實(shí)現更多“從0到1”的突破。
找準“斷鏈點(diǎn)”?？萍汲晒挥型ㄟ^(guò)轉化應用，打通科產(chǎn)融合堵點(diǎn)、產(chǎn)業(yè)聯(lián)通斷點(diǎn)，才能加快轉化為現實(shí)生產(chǎn)力。近些年，湖南著(zhù)力打造“從研發(fā)到應用”全鏈條創(chuàng )新體系，推進(jìn)規模以上工業(yè)企業(yè)創(chuàng )新研發(fā)全覆蓋，2024年認定“五首”創(chuàng )新產(chǎn)品179個(gè)，帶動(dòng)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值增長(cháng)6.3%，拉動(dòng)規模以上工業(yè)企業(yè)新產(chǎn)品銷(xiāo)售占比達38.9%、居全國第2位。比如，通過(guò)永磁電渦流阻尼減振、高磁感取向硅鋼等技術(shù)補鏈，打破國外壟斷、填補國內空白，推動(dòng)工程機械“領(lǐng)跑”世界；通過(guò)大飛機地面動(dòng)力學(xué)試驗平臺、力能實(shí)驗裝置等平臺強鏈，為軌道交通、航空航天等產(chǎn)業(yè)提供共性技術(shù)支撐；通過(guò)北斗規模應用、長(cháng)沙超算中心算力賦能等場(chǎng)景固鏈，推動(dòng)北斗、音視頻等技術(shù)與應用深度融合。湖南將圍繞“4×4”現代化產(chǎn)業(yè)體系布局創(chuàng )新鏈，結合重大技術(shù)裝備攻關(guān)和產(chǎn)業(yè)基礎再造工程，推動(dòng)“技術(shù)突破——中試驗證——轉化應用”鏈式攻關(guān)，以創(chuàng )新鏈自主可控保障產(chǎn)業(yè)鏈安全穩定。
激活“驅動(dòng)力”。推動(dòng)科技創(chuàng )新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新融合，要在深化科技改革中激發(fā)創(chuàng )新動(dòng)力、匯聚攻堅合力。近年來(lái)，湖南以科技體制改革為牽引，不斷完善“科產(chǎn)金”支撐體系，創(chuàng )新推出成果轉化“二十條”“雙高”對接、職務(wù)科技成果賦權等舉措，2024年發(fā)放知識價(jià)值信用貸款210.5億元，帶動(dòng)全省研發(fā)投入強度提升至2.57%，居中部地區第2位。比如，創(chuàng )新開(kāi)展校企合作“雙進(jìn)雙轉”活動(dòng)，組織500多家企業(yè)帶著(zhù)問(wèn)題走進(jìn)高校，300多個(gè)高校專(zhuān)家團隊帶著(zhù)成果走進(jìn)企業(yè)，促成校企合作項目415個(gè)。湖南將健全“企業(yè)出題、聯(lián)合答題、市場(chǎng)判題”機制，推動(dòng)“大院、大校、大產(chǎn)業(yè)”協(xié)同創(chuàng )新，著(zhù)力打通產(chǎn)學(xué)研用“大通道”、做好科技金融“大文章”、完善技術(shù)交易“大市場(chǎng)”，讓更多“科研之花”結出“產(chǎn)業(yè)之果”。
聚焦培育“領(lǐng)先領(lǐng)軍領(lǐng)頭”企業(yè)，以產(chǎn)業(yè)制高點(diǎn)打造科產(chǎn)融合新場(chǎng)景
習近平總書(shū)記強調，抓科技創(chuàng )新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新融合，要強化企業(yè)創(chuàng )新主體地位?？萍紕?chuàng )新是產(chǎn)業(yè)升級的核心動(dòng)力，產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新則為科技創(chuàng )新提供廣闊應用場(chǎng)景和市場(chǎng)空間。湖南將堅持市場(chǎng)導向、需求牽引，充分發(fā)揮企業(yè)科技創(chuàng )新主體作用，尤其是強化頭部企業(yè)在技術(shù)革新、品牌打造、市場(chǎng)開(kāi)拓等方面的示范帶動(dòng)，著(zhù)力打通從科技強到企業(yè)強、產(chǎn)業(yè)強、經(jīng)濟強的通道。
向“高”攀登。高端化是衡量產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平的核心標志，更是推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉型升級的必由之路。近年來(lái)，湖南堅持以技術(shù)改造牽引傳統產(chǎn)業(yè)升級，以“十大產(chǎn)業(yè)項目”賦能優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)壯大，以“智賦萬(wàn)企”引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)智能化轉型，培育國家先進(jìn)制造業(yè)集群5個(gè)、居全國第5位，進(jìn)入中國制造業(yè)企業(yè)500強企業(yè)達8家，國家級單項冠軍達72家、居全國第6位，湖南在全球產(chǎn)業(yè)分工中的地位和競爭力不斷提升。技術(shù)是產(chǎn)業(yè)邁向高端化的關(guān)鍵生產(chǎn)力要素，在全球產(chǎn)業(yè)鏈加速重構新形勢下，湖南將進(jìn)一步發(fā)揮“鏈主”“鏈核”企業(yè)創(chuàng )新示范帶動(dòng)作用，加力推進(jìn)高端化工新材料、高端液壓件、永磁牽引變流器等關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，結合“人工智能+”行動(dòng)，牽引現代石化、綠色礦業(yè)等產(chǎn)業(yè)轉型升級，增強工程機械、軌道交通等產(chǎn)業(yè)高端產(chǎn)品供給，引領(lǐng)全產(chǎn)業(yè)加速向高端化、智能化、綠色化邁進(jìn)。
向“新”突破。新興產(chǎn)業(yè)的蓬勃生長(cháng)，本質(zhì)上源于核心技術(shù)突破與產(chǎn)業(yè)化應用的雙向驅動(dòng)，這是構建新質(zhì)生產(chǎn)力的戰略支點(diǎn)。近年來(lái)，湖南搶抓先發(fā)優(yōu)勢，推動(dòng)戰略性新興產(chǎn)業(yè)聚鏈成群、集群成勢，先進(jìn)制造業(yè)占制造業(yè)比重超過(guò)50%，電子信息產(chǎn)業(yè)增速超20%，新能源汽車(chē)產(chǎn)量近100萬(wàn)輛，尤其是，全力打造的以自主安全計算、北斗規模應用、音視頻為核心的綠色智能計算產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值突破8500億元、同比增長(cháng)19%，正加快向萬(wàn)億產(chǎn)業(yè)邁進(jìn)。湖南將主動(dòng)順應新興產(chǎn)業(yè)、未來(lái)產(chǎn)業(yè)發(fā)展態(tài)勢，推進(jìn)智能芯片、智能傳感器、機器視覺(jué)等關(guān)鍵元器件技術(shù)攻關(guān)突破，大力開(kāi)展新技術(shù)新產(chǎn)品新場(chǎng)景大規模應用示范行動(dòng)，支持獨角獸企業(yè)、瞪羚企業(yè)發(fā)展，持續壯大數字產(chǎn)業(yè)、新能源、大健康、空天海洋等新興產(chǎn)業(yè)。同時(shí)，充分發(fā)揮湘江科學(xué)城核心承載區作用，前瞻布局人工智能、生命工程、量子科技、前沿材料4大未來(lái)產(chǎn)業(yè)，打造未來(lái)產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新高地。
向“質(zhì)”而行。品牌是產(chǎn)品質(zhì)量的標識，是科技含量的象征。近年來(lái)，湖南堅持以科技創(chuàng )新提升品牌質(zhì)量?jì)群?、增強品牌質(zhì)量?jì)?yōu)勢、提高品牌質(zhì)量水平，共培育國家級質(zhì)量標桿企業(yè)18家，獲中國質(zhì)量獎和提名獎10個(gè)，國檢中心和檢驗檢測機構、地理標志商標和產(chǎn)品實(shí)現122個(gè)縣市區全覆蓋。特別是我們堅持創(chuàng )新賦能、融合共進(jìn)，推動(dòng)“衡”字地標與現代產(chǎn)業(yè)有機結合，大力發(fā)展智能衡器計量產(chǎn)業(yè)，2024年衡陽(yáng)智能衡器計量產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達104億元，已成為新的先進(jìn)制造業(yè)名片。湖南將聚焦增強企業(yè)質(zhì)量競爭力、提升產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈韌性，持續強化綠色低碳零碳負碳新技術(shù)、新裝備、新產(chǎn)品研發(fā)應用，積極開(kāi)展標準提升引領(lǐng)傳統產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級行動(dòng)，著(zhù)力增品種、提品質(zhì)、創(chuàng )品牌，讓更多湖南經(jīng)典產(chǎn)業(yè)、經(jīng)典企業(yè)、經(jīng)典產(chǎn)品代表中國標準、中國質(zhì)量。
聚焦建設“冒尖拔尖頂尖”團隊，以人才制高點(diǎn)強化科產(chǎn)融合新支撐
習近平總書(shū)記強調，要按照發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力要求，暢通教育、科技、人才的良性循環(huán)，完善人才培養、引進(jìn)、使用、合理流動(dòng)的工作機制?？萍紕?chuàng )新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新是發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的基本路徑，其中人才是第一資源，是最為活躍、最為積極的因素，必須加快建設“冒尖拔尖頂尖”的創(chuàng )新型人才隊伍，以人才制高點(diǎn)增強科產(chǎn)融合核心創(chuàng )造力和基礎支撐力。
堅持教育科技人才一體發(fā)展。教育科技人才三者內在一致、相互支撐，暢通“三位一體”的良性循環(huán)，既是搶占人才制高點(diǎn)的必由之路，也是科技創(chuàng )新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新融合發(fā)展的現實(shí)要求。湖南科教資源豐富，擁有985高校3所、普通高校140所、全日制在校高校生200萬(wàn)人，數量均位居全國前列，在湘高校技術(shù)合同成交額達56.8億元、同比增長(cháng)56.1%，本地轉化率達52.9%，優(yōu)質(zhì)的科教資源已成為湖南高質(zhì)量發(fā)展的重要力量。湖南將始終堅持教育科技人才一起抓，持續深化校院企合作“雙進(jìn)雙轉”、高新區和高?！半p高”對接，打通以教育培養人才、以人才驅動(dòng)創(chuàng )新的實(shí)現路徑，更好支撐科技創(chuàng )新引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新。
堅持引才育才用才協(xié)同發(fā)力。習近平總書(shū)記提出的“內用、外招、上請、下挖、近補、遠育”“十二字真經(jīng)”，既是搶占人才制高點(diǎn)的不二法寶，也是夯實(shí)科產(chǎn)融合人才基礎的重要路徑。近年來(lái)，湖南全力打好引才育才用才“組合拳”，以湘商回歸、校友回湘、湘智興湘為引領(lǐng)，以芙蓉人才行動(dòng)、“三尖”創(chuàng )新人才工程為抓手，持續擴大高端優(yōu)質(zhì)人才“蓄水池”，在湘兩院院士、湘籍兩院院士分別達42名、128名，國家級高層次科技人才突破1000人，省級以上高層次人才突破5000人，新增國家杰青9人和國家優(yōu)青19人、均創(chuàng )歷史新高，呈現搶占人才制高點(diǎn)的加速之勢。湖南將持續做好新時(shí)代人才工作，堅持“引育用”全鏈條發(fā)力，緊盯急需緊缺引進(jìn)人才、持續培養本土優(yōu)秀人才、提升服務(wù)效能用好人才，讓一批拔尖創(chuàng )新人才、高技能人才、青年科技人才脫穎而出、為我所用，為科產(chǎn)融合注入強勁人才動(dòng)力、創(chuàng )造活力。
堅持政策服務(wù)環(huán)境綜合配套。人才競爭先期靠政策、中期靠服務(wù)、長(cháng)期靠環(huán)境，長(cháng)短結合做好人才工作、抓好綜合配套，既是始終保持人才隊伍“冒尖拔尖頂尖”的重要方法，也是持續強化科產(chǎn)融合人才支撐的重要途徑。近年來(lái)，湖南以政策開(kāi)道、服務(wù)護航、環(huán)境賦值，先后出臺青年人才“18條”、支持大學(xué)生創(chuàng )業(yè)“七個(gè)一”等政策舉措，創(chuàng )新實(shí)施高?！皟蓚€(gè)70%”、科研經(jīng)費“包干”等激勵機制，常態(tài)開(kāi)展“走找想促”“送解優(yōu)”等服務(wù)行動(dòng)，全省及長(cháng)沙營(yíng)商環(huán)境持續位居全國前列、中西部第1位，形成了“低成本創(chuàng )業(yè)、高品質(zhì)生活”的比較優(yōu)勢。湖南將持續優(yōu)化人才“生態(tài)圈”，不斷完善項目資助、選育評價(jià)和人才激勵機制，統籌打好財政、稅收、金融等政策組合拳，系統升級人力資源配套服務(wù)，推動(dòng)人才鏈與創(chuàng )新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、資金鏈深度融合，持之以恒營(yíng)造人才發(fā)展一流環(huán)境。
聚焦打造“高端尖端前端”平臺，以平臺制高點(diǎn)激發(fā)科產(chǎn)融合新活力
習近平總書(shū)記強調，抓科技創(chuàng )新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新融合，要搭建平臺、健全體制機制，讓創(chuàng )新鏈和產(chǎn)業(yè)鏈無(wú)縫對接。我們要緊盯“高端尖端前端”搶占平臺制高點(diǎn)，更好以平臺引聚人才、集聚要素、匯聚資源，激發(fā)創(chuàng )新“裂變”引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)“倍增”的動(dòng)力活力。
以戰略科技平臺強策源?！皣覍?shí)驗室+大科學(xué)裝置+重點(diǎn)實(shí)驗室”的創(chuàng )新平臺矩陣，是科技競爭的核心力量、重大科技成果產(chǎn)出的重要載體，也是推動(dòng)科技創(chuàng )新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新融合、發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的最強驅動(dòng)。近年來(lái)，湖南緊盯“高端尖端前端”建平臺，國家實(shí)驗室體系取得突破性進(jìn)展，36家全國重點(diǎn)實(shí)驗室完成重組，“4+4科創(chuàng )工程”全部實(shí)體化運行，具有湖南特色的戰略科技平臺建設取得長(cháng)足進(jìn)步，也為創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展、科產(chǎn)深度融合打下了堅實(shí)基礎。湖南將繼續緊盯國家重大戰略需求、重大科學(xué)前沿，以湘江科學(xué)城建設、長(cháng)沙全球研發(fā)中心城市建設等“5大標志性工程”為牽引，加快引育更多戰略科技平臺，充分發(fā)揮高能級平臺的創(chuàng )新策源優(yōu)勢和要素聚合能力，更好驅動(dòng)科技創(chuàng )新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新深度融合。
以產(chǎn)業(yè)技術(shù)平臺促轉化。產(chǎn)業(yè)技術(shù)平臺是對接基礎性研究和產(chǎn)業(yè)化應用的關(guān)鍵通道，是實(shí)現創(chuàng )新鏈和產(chǎn)業(yè)鏈無(wú)縫對接的關(guān)鍵載體，也是促進(jìn)科產(chǎn)融合需求對接、要素融通的關(guān)鍵一環(huán)。湖南擁有國家技術(shù)創(chuàng )新中心3家、居全國第2位，創(chuàng )建國家級制造業(yè)創(chuàng )新中心1家、工程技術(shù)研究中心14家、企業(yè)技術(shù)中心78家，有力推動(dòng)湖南在軌道交通、工程機械、北斗規模應用等多個(gè)領(lǐng)域成為技術(shù)創(chuàng )新策源地、成果轉化首選地、產(chǎn)業(yè)發(fā)展集聚地，為全國科產(chǎn)融合探索了成功經(jīng)驗、成熟路徑。湖南將持續做強做優(yōu)產(chǎn)業(yè)技術(shù)平臺，不斷強化企業(yè)科技創(chuàng )新主體地位，大力支持企業(yè)與高校、科研機構等組建產(chǎn)學(xué)研用聯(lián)合體，圍繞基礎科學(xué)和前沿技術(shù)進(jìn)行突破性研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化研究，增強產(chǎn)業(yè)技術(shù)平臺“自我造血”和“賦能產(chǎn)業(yè)”功能。
以公共服務(wù)平臺提質(zhì)效。公共服務(wù)平臺能夠有效對接創(chuàng )新供給和產(chǎn)業(yè)需求、高效匹配研發(fā)設計和生產(chǎn)配套，是提升創(chuàng )新鏈產(chǎn)業(yè)鏈附加值的強引擎，也是推動(dòng)科產(chǎn)融合的加速器。近年來(lái)，湖南持續做強做優(yōu)公共服務(wù)平臺，檢驗檢測、計量測試、認證認可、成果轉化等功能平臺加速完善，工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、物流倉儲、要素市場(chǎng)、資源交易等服務(wù)平臺加速提質(zhì)，累計培育省級成果轉化中試基地36家、認證機構52家、檢驗檢測機構超1800家，有力推動(dòng)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)占服務(wù)業(yè)比重超過(guò)42%、對經(jīng)濟增長(cháng)的貢獻率達25.9%，成為經(jīng)濟轉型升級的重要引擎。湖南將加快構建從研發(fā)到生產(chǎn)的全過(guò)程公共服務(wù)平臺體系，深入推進(jìn)科產(chǎn)融合服務(wù)平臺補短板、提能級，大力發(fā)展科技服務(wù)業(yè)和生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，有效提升以供需對接促進(jìn)科產(chǎn)融合的平臺支撐力和黏合力。
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