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　　一、文件出臺背景

　　消費扶貧是社會(huì )各界通過(guò)消費來(lái)自貧困地區和貧困人口的產(chǎn)品與服務(wù)，幫助貧困人口增收脫貧的一種扶貧方式，是社會(huì )力量參與脫貧攻堅的重要途徑。2018年12月，國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于深入開(kāi)展消費扶貧助力打贏(yíng)脫貧攻堅戰的指導意見(jiàn)》，提出了消費扶貧的總體要求，明確了重點(diǎn)任務(wù)和保障措施，并要求各省制定配套政策。我們結合湖南實(shí)際，對國家消費扶貧的思路、機制、政策作了認真研究，對其措施進(jìn)行了進(jìn)一步拓展和細化，形成了我省《實(shí)施意見(jiàn)》。

　　二、主要內容

　　《實(shí)施意見(jiàn)》共包括六個(gè)部分。

　　第一部分，提出了開(kāi)展消費扶貧的總體要求。即以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，深入落實(shí)習近平總書(shū)記關(guān)于扶貧工作的重要論述，按照黨中央、國務(wù)院和省委、省政府脫貧攻堅決策部署，圍繞促進(jìn)貧困人口穩定脫貧和貧困地區長(cháng)遠發(fā)展，堅持政府引導、社會(huì )參與、市場(chǎng)運作、機制創(chuàng )新，面向全省所有貧困縣和貧困村，突出11個(gè)深度貧困縣和549個(gè)深度貧困村，在社會(huì )購買(mǎi)、渠道暢通、質(zhì)量提升、旅游發(fā)展等方面組織實(shí)施消費扶貧，推動(dòng)全省貧困地區產(chǎn)品和服務(wù)融入全國大市場(chǎng)，推動(dòng)貧困群眾與全省人民一道進(jìn)入全面小康社會(huì )。

　　第二至第六部分，明確了消費扶貧的主要任務(wù)，提出了五個(gè)方面十八項舉措。一是動(dòng)員社會(huì )各界擴大貧困地區產(chǎn)品和服務(wù)消費，重點(diǎn)是各級機關(guān)和國有企事業(yè)單位帶頭示范、建立完善消費扶貧協(xié)作機制、動(dòng)員引導社會(huì )各界廣泛參與等。二是拓寬農產(chǎn)品流通和銷(xiāo)售渠道，重點(diǎn)是打造供應鏈條、建設流通體系、加強網(wǎng)上營(yíng)銷(xiāo)等。三是提升農產(chǎn)品供給水平和質(zhì)量，重點(diǎn)是加快農產(chǎn)品標準化體系建設、提升農產(chǎn)品規?；┙o水平、打造區域性特色農產(chǎn)品品牌等。四是發(fā)展休閑農業(yè)和鄉村旅游，重點(diǎn)是強化設施建設、提升服務(wù)能力等。五是保障措施，重點(diǎn)是加強組織領(lǐng)導、落實(shí)財政支持政策、加大金融支持力度、完善用地支持政策、健全利益聯(lián)結機制、營(yíng)造濃厚氛圍、強化督促落實(shí)等。