2019年11月27日，《湖南省女職工勞動(dòng)保護特別規定》經(jīng)省人民政府第53次常務(wù)會(huì )議審議通過(guò)，12月9日以湖南省人民政府令第298號公布，2020年3月8日實(shí)施?！兑幎ā返膶?shí)施，是我省對女職工權益保護工作高度重視的體現，也是我省堅持以人為本、民生為重根本理念的體現。
一、制定《規定》的必要性
(一)順應廣大女職工日益增長(cháng)的美好生活需要
黨的十九大報告指出，當前，我國社會(huì )主要矛盾已經(jīng)轉化為人民日益增長(cháng)的美好生活需要和不平衡不充分發(fā)展之間的矛盾，制定本規定順應了全省廣大女職工對更好工作環(huán)境、更健康體魄、更體面勞動(dòng)、更可靠社會(huì )保障的期盼。全省廣大女職工在參與我省社會(huì )經(jīng)濟建設的同時(shí)，還承擔著(zhù)人類(lèi)繁衍下一代的社會(huì )責任，同時(shí)也承受著(zhù)特殊生理、工作強度、職業(yè)環(huán)境給她們身心帶來(lái)的壓力。因此，加大對特殊生理時(shí)期(經(jīng)期、孕期、產(chǎn)期、哺乳期)女職工的關(guān)懷保護，減少和解決女職工在勞動(dòng)中因生理特點(diǎn)造成的特殊困難，促使企業(yè)改善女職工勞動(dòng)安全衛生條件，對于保護女職工及其下一代的身心健康，解除職工生育后顧之憂(yōu)將起到積極的促進(jìn)作用。
(二)促進(jìn)勞動(dòng)關(guān)系和諧發(fā)展的需要
隨著(zhù)我國法治建設不斷完善，企業(yè)和職工的法律意識不斷增強，運用法律手段維護合法權益成為勞資雙方的共同選擇。出臺《規定》，進(jìn)一步保護女職工的職業(yè)安全和生命健康，既可增強職工對企業(yè)的認同感和歸屬感，又有利于增強企業(yè)和職工的法治觀(guān)念，引導女職工通過(guò)理性合法的方式表達利益訴求，依法化解勞資糾紛，促進(jìn)勞動(dòng)關(guān)系和諧發(fā)展，推進(jìn)依法治省、加快法治湖南建設。
(三)促進(jìn)我省職工權益維護法律體系發(fā)展完善的需要
1992年省政府頒布了《湖南省<女職工勞動(dòng)保護規定>實(shí)施辦法》，該實(shí)施辦法施行以來(lái)，對解決女職工在勞動(dòng)中因生理特點(diǎn)造成的特殊困難、保護女職工健康發(fā)揮了重要作用。但該實(shí)施辦法施行多年，女職工勞動(dòng)保護相關(guān)情況已經(jīng)發(fā)生了變化：2012年國務(wù)院頒布了《女職工勞動(dòng)保護特別規定》，我省的實(shí)施辦法需要根據新的規定作出調整。同時(shí)，隨著(zhù)職業(yè)病防治法、社會(huì )保險法等法律的相繼出臺以及《湖南省人口與計劃生育條例》《湖南省城鎮職工生育保險辦法》的修訂，我省女職工勞動(dòng)保護特別規定需要與這些法律、法規、規章相銜接。因此，制定出臺新的辦法，將推動(dòng)我省人力資源社會(huì )保障法規體系的進(jìn)一步完善 。
二、關(guān)于《規定》的主要內容
《規定》共二十三條，重點(diǎn)強化了女職工就業(yè)后的勞動(dòng)保護，強調用人單位應針對女職工生理特點(diǎn)，在勞動(dòng)中給予特殊關(guān)懷，保護女職工健康。主要內容如下：
一是明確了用人單位女職工勞動(dòng)保護的職責?！兑幎ā访鞔_用人單位負有做好女職工勞動(dòng)保護的重要責任，要健全制度、明確責任、采取有效措施加強對女職工的勞動(dòng)保護。同時(shí)明確要在集體合同中約定女職工勞動(dòng)保護內容，并不得在勞動(dòng)關(guān)系履行中對女職工實(shí)行歧視性待遇。
二是明確了女職工“四期”保護?！兑幎ā贩謩e明確了女職工經(jīng)期、孕期、產(chǎn)期和哺乳期“四期”保護的具體內容，針對女職工的特殊生理特點(diǎn)，分別給予減輕勞動(dòng)量、工間休息和病假等特殊照顧。同時(shí)，根據國務(wù)院發(fā)展嬰幼兒照護服務(wù)的精神，鼓勵用人單位采取積極措施為女職工嬰幼兒照護創(chuàng )造便利條件。
三是明確了各職能部門(mén)的監督檢查職責?！兑幎ā访鞔_要建立人社、應急管理、衛生健康和醫療保障部門(mén)的聯(lián)合執法制度，建立相關(guān)部門(mén)和工會(huì )、婦女組織的聯(lián)席會(huì )議制度，共同維護女職工的合法權益。同時(shí)，還明確了工會(huì )組織的監督職責，可以分別向用人單位和相關(guān)部門(mén)提出監督意見(jiàn)建議。
三、關(guān)于《規定》的亮點(diǎn)內容
一是提高了女職工衛生費標準
我省女職工衛生費按照每月15元的標準執行多年，隨著(zhù)經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展水平的提高，該標準已明顯偏低?！兑幎ā穼⑿l生費標準調整為每月30元，所需費用，企業(yè)可以從職工福利費中列支，機關(guān)事業(yè)單位按現行財政負擔政策列入預算，并規定了要根據本省經(jīng)濟發(fā)展狀況和居民生活水平適時(shí)調整的制度。
二是強化了對女職工的四期保護
《規定》重點(diǎn)強化了女職工的四期保護。經(jīng)期保護：《規定》明確從事連續站立勞動(dòng)工作的，經(jīng)期期間給予適當的工間休息。孕期保護：《規定》在國家規定懷孕7個(gè)月以上不得加班或夜班勞動(dòng)的基礎上，增加了對懷孕不滿(mǎn)3個(gè)月且妊娠反應嚴重和確有保胎需求女職工的保護。產(chǎn)期保護：《規定》在《湖南省城鎮職工生育保險辦法》基礎上，將懷孕滿(mǎn)2個(gè)月未滿(mǎn)4個(gè)月終止妊娠的產(chǎn)假規定，從原15天調整為30天，將懷孕滿(mǎn)7個(gè)月終止妊娠的產(chǎn)假規定，從原42天調整為75天，同時(shí)規定了女職工施行輸卵管結扎術(shù)或者復通術(shù)的休假21天，期間均享受享受?chē)液褪∫幎ǖ纳ｋU待遇。哺乳期保護：為了方便女職工哺乳和用人單位用工的實(shí)際需要，對距離用人單位較遠無(wú)法回家哺乳的，規定了產(chǎn)假后的哺乳時(shí)間可以折算成一定天數，與產(chǎn)假合并或者單獨使用。
三是《規定》明確了要鼓勵嬰幼兒照護服務(wù)
為解決因嬰幼兒照護困難使女職工不想生、不敢生的問(wèn)題，《規定》一方面鼓勵用人單位采取靈活安排工作時(shí)間等措施，為女職工嬰幼兒照護創(chuàng )造便利條件，并鼓勵以聯(lián)合或者單獨舉辦的方式在工作場(chǎng)所為女職工提供福利性1至3歲嬰幼兒照護服務(wù)。另一方面規定政府要給予相關(guān)政策支持，可以采取提供場(chǎng)地、減免租金、政府補貼等政策措施，支持社會(huì )力量開(kāi)展嬰幼兒照護服務(wù)。
四是《規定》提出了其他人性化的保護措施
《規定》明確用人單位應當每年為女職工安排1次婦科常見(jiàn)病篩查，并鼓勵定期組織乳腺癌、宮頸癌篩查。同時(shí)規定了女職工較多的用人單位要為懷孕、哺乳女職工提供休息、哺乳用房設施等。
湖南省人力資源和社會(huì )保障廳
2019年12月26日
湘公網(wǎng)安備：43010302000524號
繼續訪(fǎng)問(wèn)