一、出臺《意見(jiàn)》的背景和意義。
芙蓉學(xué)校建設啟動(dòng)以來(lái)，各地各部門(mén)高度重視、大力推進(jìn)，目前一批芙蓉學(xué)校已建成投入使用，在助力教育扶貧和大班額化解方面取得了明顯成效，得到了人民群眾的點(diǎn)贊。但從首批芙蓉學(xué)校建設情況看，目前芙蓉學(xué)校建設存在的困難與問(wèn)題，主要表現為：芙蓉學(xué)校建設整體推進(jìn)順利，但項目建設進(jìn)展快慢不一，部分項目由于建設方案不合理、建設條件不成熟、資金配套困難等原因，導致建設進(jìn)度未達預期;部分項目由于納入芙蓉學(xué)校項目計劃時(shí)已啟動(dòng)建設，實(shí)現“三統一”的要求存在困難;部分地方思想認識不到位、責任落實(shí)不到位，統籌協(xié)調不力、工作措施不力、存在“等、靠、要”思想;部分地方教師編制緊張、農村學(xué)校教師補充困難，導致芙蓉學(xué)校內涵建設與質(zhì)量提升任務(wù)十分艱巨。
《意見(jiàn)》的出臺，能進(jìn)一步加強對各地芙蓉學(xué)校建設的指導，為2021年高質(zhì)量建成100所芙蓉學(xué)校提供了政策依據和基本遵循，為實(shí)現芙蓉學(xué)?！傲谩?好設計、好風(fēng)格、好形象、好校長(cháng)、好教師、好學(xué)生)建設目標，打造成扶貧工程、希望工程、示范工程和精品工程，示范引領(lǐng)新時(shí)代農村義務(wù)教育改革發(fā)展奠定良好基礎。
二、《意見(jiàn)》有哪些特色和亮點(diǎn)?
主要有以下幾個(gè)方面：一是規劃用地有保障?！兑庖?jiàn)》指出，芙蓉學(xué)校嚴格執行湖南省建設用地定額標準，有關(guān)部門(mén)要開(kāi)辟綠色通道，優(yōu)先保障芙蓉學(xué)校建設項目的合理用地需求;二是建設理念有新意。要求遵循“安全、適用、實(shí)用”的原則，不鋪張浪費、不貪大求洋，既要體現生態(tài)、環(huán)保理念，又可融入民族、當地文化特點(diǎn)，同時(shí)又對標識清晰、風(fēng)格一致、名稱(chēng)統一提出了要求;三是教師待遇有實(shí)招。要求各地落實(shí)國家和我省鄉村教師工資待遇政策，加強教師周轉宿舍建設，并將符合條件的芙蓉學(xué)校教師納入當地政府住房保障體系予以?xún)?yōu)先保障。加大對芙蓉學(xué)校校長(cháng)、教師的培訓力度，全面提升教書(shū)育人能力與水平;四是加快發(fā)展有舉措。支持芙蓉學(xué)校開(kāi)展教育信息化創(chuàng )新試點(diǎn)，著(zhù)力將芙蓉學(xué)校培育為全省教育信息化“標桿?！?。支持芙蓉學(xué)校創(chuàng )建“芙蓉學(xué)校網(wǎng)絡(luò )聯(lián)校體系”，形成“上聯(lián)名校，下聯(lián)村小”的芙蓉學(xué)校發(fā)展模式，加快提升芙蓉學(xué)校辦學(xué)水平與面向所在區域的示范輻射能力，助力推進(jìn)全省義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展;五是質(zhì)量保障有機制?！兑庖?jiàn)》強調，要高質(zhì)量建設芙蓉學(xué)校，確保實(shí)現建設一所、達標一所、用好一所的工作要求，省里將對按要求及時(shí)交付使用、招收農村學(xué)生尤其是貧困學(xué)生符合政策規定并經(jīng)教育行政部門(mén)驗收合格的項目給予獎勵。同時(shí)將探索建立芙蓉學(xué)校評估認定與淘汰退出機制，對各地符合條件的申請加入學(xué)校予以認定并掛牌，對評估不合格的芙蓉學(xué)校予以淘汰。
三、《意見(jiàn)》的實(shí)施，能給貧困地區的群眾帶來(lái)哪些實(shí)惠?
人民群眾對美好生活的向往就是我們的奮斗目標，是各級政府的責任。人民群眾都希望有好的學(xué)校、好的老師、好的教育。認真學(xué)習貫徹習近平總書(shū)記關(guān)于教育扶貧的重要指示精神，落實(shí)教育優(yōu)先發(fā)展戰略和科教強省建設要求，著(zhù)力打贏(yíng)精準脫貧攻堅戰，解決“兩不愁三保障”問(wèn)題，促進(jìn)城鄉義務(wù)教育均衡發(fā)展，這是省政府建設芙蓉學(xué)校的初衷?！兑庖?jiàn)》的實(shí)施，能指導各地將把芙蓉學(xué)校作為“不忘初心、牢記使命”的實(shí)際行動(dòng)，作為一項希望工程、惠民工程、標桿工程來(lái)抓，努力高質(zhì)量建好100所芙蓉學(xué)校，能夠將群眾期盼的幼有所育、學(xué)有所教落到實(shí)處，讓每個(gè)孩子尤其是貧困地區的孩子也能享受優(yōu)質(zhì)教育資源，享受人生出彩的機會(huì )。
四、有哪些舉措推動(dòng)各地將《意見(jiàn)》各項要求落到實(shí)處、產(chǎn)生實(shí)效?
《意見(jiàn)》從抓好落實(shí)的角度，要求各地要把辦好芙蓉學(xué)校列入重要工作議事日程，全面加強黨的領(lǐng)導，強化縣級政府統籌，同時(shí)建立健全部門(mén)協(xié)調溝通機制，落實(shí)部門(mén)職責，及時(shí)解決芙蓉學(xué)校經(jīng)費投入、建設運行、教師隊伍建設、校園安全等方面的突出問(wèn)題，加快推進(jìn)芙蓉學(xué)校建設與發(fā)展。加強教育教學(xué)督導并將其作為對縣級人民政府履行教育職責評價(jià)的重要內容。同時(shí)，明確省里將對按要求及時(shí)交付使用、招收農村學(xué)生尤其是貧困學(xué)生符合政策規定并經(jīng)教育行政部門(mén)驗收合格的項目給予獎勵。同時(shí)將探索建立芙蓉學(xué)校評估認定與淘汰退出機制。
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