一、實(shí)施方案出臺的背景是什么?
支持跨境電商等新業(yè)態(tài)發(fā)展，是適應產(chǎn)業(yè)革命新趨勢、促進(jìn)進(jìn)出口穩中提質(zhì)的重要舉措。近年來(lái)，跨境電商規?？焖贁U大，成為外貿增長(cháng)突出亮點(diǎn)，倒逼了國內產(chǎn)業(yè)升級，釋放了市場(chǎng)消費潛力，促進(jìn)快遞等流通業(yè)發(fā)展，帶動(dòng)了創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新和大量就業(yè)。
2019年12月15日，《國務(wù)院關(guān)于同意在石家莊等24個(gè)城市設立跨境電子商務(wù)綜合試驗區的批復》(國函〔2019〕137號)正式印發(fā)，包括我省岳陽(yáng)市在內的24個(gè)城市獲批新設跨境電商綜合試驗區，成為我國第四批跨境電商綜合試驗區，岳陽(yáng)也成為我省第二個(gè)跨境電商綜合試驗區。批復要求24個(gè)城市設立跨境電子商務(wù)綜合試驗區，名稱(chēng)分別為中國(城市名)跨境電子商務(wù)綜合試驗區，具體實(shí)施方案由城市所在地省級人民政府分別負責印發(fā)。
根據國務(wù)院和省政府要求，我省在充分借鑒前三批跨境電商綜試區試點(diǎn)城市工作經(jīng)驗的基礎上，制定出臺了《中國(岳陽(yáng))跨境電子商務(wù)綜合試驗區實(shí)施方案》(簡(jiǎn)稱(chēng)實(shí)施方案)。
二、實(shí)施方案的主要內容有哪些?
實(shí)施方案包括指導思想、基本原則、發(fā)展目標、主要任務(wù)、工作舉措、組織實(shí)施等六個(gè)部分的內容及責任清單。
在目標定位方面，提出力爭經(jīng)過(guò)3至5年改革試驗，構建起“跨境出口產(chǎn)業(yè)明晰、跨境電商監管互認、跨境電商人才培育體系完善、跨境電商物流通道穩定”的跨境電子商務(wù)生態(tài)圈。將岳陽(yáng)跨境電商綜試區打造成為跨境電子商務(wù)創(chuàng )新發(fā)展先行區、外貿優(yōu)化升級加速器，將岳陽(yáng)市建設成為長(cháng)江中游跨境電子商務(wù)中心城市。
在主要任務(wù)方面，提出建設兩大平臺，即：岳陽(yáng)跨境電商綜試區線(xiàn)上綜合服務(wù)平臺、跨境電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園區平臺;構建七個(gè)體系，即：政策支持體系、信息共享體系、金融服務(wù)體系、智能物流體系、電商誠信體系、統計監測體系、風(fēng)險防控體系。
在工作舉措方面，提出打造中部肉類(lèi)凍品跨境電商產(chǎn)業(yè)基地、發(fā)展“旅游+跨境電商”、培育長(cháng)江經(jīng)濟帶生態(tài)物流集散基地、支持跨境電子商務(wù)業(yè)態(tài)創(chuàng )新和監管創(chuàng )新、培育進(jìn)口市場(chǎng)主體、拓展重點(diǎn)進(jìn)口商品種類(lèi)、做強跨境電子商務(wù)集貨通關(guān)企業(yè)、鼓勵企業(yè)建設海外倉、加快創(chuàng )業(yè)孵化載體建設、引導和支持跨境電子商務(wù)人才培養和前瞻性研究等10項舉措。
三、中國(岳陽(yáng))跨境電商綜合試驗區主要在哪些方面進(jìn)行創(chuàng )新?
一是構建政策支持體系。支持體制機制創(chuàng )新，在業(yè)態(tài)創(chuàng )新、海關(guān)監管、稅收征管、外匯管理等方面積極探索、先行先試，積累一批可復制可推廣的經(jīng)驗。
二是推動(dòng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新發(fā)展。依托岳陽(yáng)進(jìn)口肉類(lèi)指定口岸平臺優(yōu)勢，發(fā)展以肉類(lèi)、凍品等為特色的跨境電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)，打造中部肉類(lèi)凍品跨境電商產(chǎn)業(yè)基地。依托岳陽(yáng)市豐富的旅游資源，結合保稅展示展銷(xiāo)等新模式，發(fā)展“旅游+跨境電商”。推進(jìn)創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)基地、眾創(chuàng )空間、創(chuàng )客咖啡等跨境電商孵化載體建設。
三是打造智能物流體系?；谠狸?yáng)通江達海及區位優(yōu)勢，建設便捷的跨境物流通道，結合創(chuàng )新發(fā)展“海外倉”模式，培育長(cháng)江經(jīng)濟帶生態(tài)物流集散基地。
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