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　　一、起草背景及過(guò)程

　　工業(yè)是國民經(jīng)濟的主體，工業(yè)穩則經(jīng)濟穩。當前我國經(jīng)濟發(fā)展面臨需求收縮、供給沖擊、預期轉弱三重壓力，加上疫情多點(diǎn)散發(fā)，工業(yè)經(jīng)濟穩定增長(cháng)的困難和挑戰明顯增多。黨中央、國務(wù)院高度重視工業(yè)經(jīng)濟平穩增長(cháng)工作。習近平總書(shū)記強調，必須始終高度重視發(fā)展壯大實(shí)體經(jīng)濟，抓實(shí)體經(jīng)濟一定要抓好制造業(yè)。李克強總理指出，要堅持把發(fā)展經(jīng)濟著(zhù)力點(diǎn)放在實(shí)體經(jīng)濟上，促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟平穩運行和提質(zhì)升級。為貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院決策部署，國家發(fā)展改革委會(huì )同相關(guān)部門(mén)制定印發(fā)了《關(guān)于印發(fā)促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟平穩增長(cháng)的若干政策的通知》。

　　今年以來(lái)，國內疫情局部暴發(fā)與多點(diǎn)散發(fā)并存，特別是3月份，新一輪疫情波及28個(gè)省份，我省外防輸入壓力不斷增大，已出現多例確診病例，全省經(jīng)濟正常運行受到?jīng)_擊，工業(yè)增長(cháng)存在不穩定因素。在當前疫情防控常態(tài)化背景下，穩定工業(yè)經(jīng)濟增長(cháng)，對于“六穩”“六?！?，特別是對穩就業(yè)、穩預期、保市場(chǎng)主體、保產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈穩定具有極為重要的意義。按照省委、省政府決策部署，省發(fā)展改革委會(huì )同相關(guān)部門(mén)，根據國家有關(guān)政策精神，結合我省實(shí)際，制定了針對性操作性強、政策含金量高、扶持力度大的《湖南省促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟平穩增長(cháng)的若干政策》，３月２８日經(jīng)省人民政府第１３６次常務(wù)會(huì )議審議通過(guò)后由省人民政府辦公廳正式印發(fā)實(shí)施。

　　二、主要內容

　　《湖南省促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟平穩增長(cháng)的若干政策》圍繞著(zhù)力解決制約工業(yè)經(jīng)濟運行的掣肘問(wèn)題，振作工業(yè)經(jīng)濟運行，穩定工業(yè)經(jīng)濟增長(cháng)，確保全年全省工業(yè)經(jīng)濟運行在合理區間，提出了6個(gè)方面、26條政策。一是財政稅費政策。主要是加大中小微企業(yè)設備器具稅前扣除力度，延續實(shí)施制造業(yè)中小微企業(yè)延緩繳納部分稅費政策，擴大“六稅兩費”減免政策適用主體范圍等5條政策措施。二是金融信貸政策。主要是繼續引導金融系統向實(shí)體經(jīng)濟讓利，提升融資支持的精準性和有效性，爭取和落實(shí)好人民銀行對地方法人銀行激勵資金等5條政策措施。三是保供穩價(jià)政策。主要是建立統一的高耗能行業(yè)階梯電價(jià)制度，強化重要原材料產(chǎn)品保供穩價(jià)，提高能源保供水平等3條政策措施。四是投資消費和外貿外資政策。主要是強化產(chǎn)業(yè)項目建設、加快新能源產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新發(fā)展、開(kāi)展重點(diǎn)領(lǐng)域節能降碳、提升制造業(yè)核心競爭力等10條政策措施。五是用地用能和環(huán)境政策。主要是保障重大產(chǎn)業(yè)項目土地供應，保證工業(yè)發(fā)展合理用能，完善重污染天氣管理和加快重大項目環(huán)評等3條政策措施。六是保障措施。建立促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟平穩增長(cháng)協(xié)調機制，組織開(kāi)展政策落實(shí)情況督導評估，做好政策儲備和風(fēng)險防范預案，及時(shí)發(fā)現并宣傳推介好經(jīng)驗好做法，穩定發(fā)展預期。