近日,省政府辦公廳印發(fā)《湖南省生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域省與市縣財政事權和支出責任劃分改革實(shí)施方案》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《方案》),要求優(yōu)化政府間事權和財權劃分,適當加強省級在跨區域生態(tài)環(huán)境保護等方面事權,建立權責清晰、財力協(xié)調、區域均衡的省與市縣財政關(guān)系。
《方案》主要內容涉及生態(tài)環(huán)境規劃制度制定、監測執法、管理事務(wù)與能力建設、環(huán)境污染防治和生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域其他事項等5個(gè)方面。
在生態(tài)環(huán)境規劃制度制定方面,《方案》規定,將省級生態(tài)環(huán)境規劃,重點(diǎn)流域、跨市域和影響較大的重點(diǎn)區域生態(tài)環(huán)境規劃,以及省級應對氣候變化規劃制定、溫室氣體清單編制、碳排放達峰及減排行動(dòng)方案制定等確認為省級財政事權,由省級承擔支出責任。
在生態(tài)環(huán)境監測執法方面,《方案》規定,將省級負責的生態(tài)環(huán)境監測網(wǎng)、核與輻射監測網(wǎng)的建設與運行維護,省級開(kāi)展的重點(diǎn)區域、重點(diǎn)流域環(huán)境質(zhì)量監測,省級開(kāi)展的污染源專(zhuān)項監測、環(huán)境執法監測、溫室氣體排放監測、環(huán)境應急監測、重大環(huán)境問(wèn)題專(zhuān)項調查性監測,全省性及跨市州的生態(tài)環(huán)境執法檢查、執法專(zhuān)項行動(dòng)、生態(tài)環(huán)境行政處罰及行政強制,省級環(huán)保督察及“回頭看”、專(zhuān)項督查、日常督查確認為省級財政事權,由省級承擔支出責任。
針對環(huán)境污染防治,《方案》規定,將放射性污染防治,影響較大的重點(diǎn)區域大氣污染防治,重點(diǎn)流域、跨省及影響較大的跨市界重點(diǎn)區域水(含地下水)污染防治,確認為省級與市縣共同財政事權,由省級與市縣共同承擔支出責任。
《方案》還規定了加強組織領(lǐng)導、落實(shí)支出責任和協(xié)同推進(jìn)改革3條配套措施。
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