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湖南“十四五”服務(wù)業(yè)發(fā)展規劃出爐

打造現代服務(wù)業(yè)發(fā)展引領(lǐng)區，實(shí)施服務(wù)業(yè)發(fā)展“1345”部署

　　2020年全省服務(wù)業(yè)增加值占GDP比重達51.7%，服務(wù)業(yè)實(shí)際利用外資121.2億美元……服務(wù)業(yè)已成為湖南經(jīng)濟發(fā)展的主要動(dòng)力?！笆奈濉遍_(kāi)新局，實(shí)施“三高四新”戰略，服務(wù)業(yè)如何“挑大梁”?省政府辦公廳近日印發(fā)《湖南省“十四五”服務(wù)業(yè)發(fā)展規劃》。

　　8月23日，省發(fā)改委相關(guān)負責人解讀相關(guān)內容。

　　打造現代服務(wù)業(yè)發(fā)展引領(lǐng)區

　　打造現代服務(wù)業(yè)發(fā)展引領(lǐng)區，這是“十四五”服務(wù)業(yè)發(fā)展總目標。圍繞總目標，規劃提出，培育一批具有國際競爭力的現代服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群，建設國家科技創(chuàng )新中心、區域現代金融中心、區域性國際消費中心、國際文化創(chuàng )意中心、國家綜合物流樞紐、世界知名旅游目的地。力爭到2025年，服務(wù)業(yè)增加值占GDP比重達53%左右，服務(wù)業(yè)從業(yè)人員占全社會(huì )從業(yè)人員比重的50%左右，“湖湘服務(wù)”品牌影響力明顯提升。

　　順應新時(shí)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展新趨勢，大力推動(dòng)服務(wù)業(yè)融合化、數字化、協(xié)同化發(fā)展勢在必行。

　　規劃提出，湖南將著(zhù)力推動(dòng)現代服務(wù)業(yè)和先進(jìn)制造業(yè)、現代農業(yè)及服務(wù)業(yè)內部之間的深度融合，促進(jìn)制造業(yè)企業(yè)由生產(chǎn)型向生產(chǎn)服務(wù)型轉變、服務(wù)業(yè)企業(yè)向制造環(huán)節延伸，助推產(chǎn)業(yè)鏈和價(jià)值鏈向高端攀升。同時(shí)，加快服務(wù)業(yè)數字化轉型，拓展服務(wù)業(yè)數字化應用，提升數字技術(shù)創(chuàng )新能力，在跨區域、省內合作等協(xié)同發(fā)展上謀求新突破。

　　近年來(lái)，中車(chē)株洲所、中聯(lián)重科、株洲高新區等一批國家“兩業(yè)”融合試點(diǎn)大膽先行先試，大力推動(dòng)制造業(yè)和服務(wù)業(yè)協(xié)同發(fā)展，在搭建公共服務(wù)平臺、營(yíng)造良好營(yíng)商環(huán)境等方面取得成效。

　　“相比‘十三五’，‘十四五’規劃更加突出融合發(fā)展?！笔“l(fā)改委介紹，在加快服務(wù)業(yè)融合化發(fā)展方面，提出實(shí)施融合創(chuàng )新示范工程，力爭到2025年培育100家左右“兩業(yè)”融合試點(diǎn)企業(yè)、15家左右“兩業(yè)”融合示范區。

　　規劃還提出，堅持創(chuàng )新發(fā)展、品質(zhì)發(fā)展、融合發(fā)展、協(xié)同發(fā)展、改革開(kāi)放等五大原則，推進(jìn)“湖湘服務(wù)”品牌建設，形成特色突出、優(yōu)勢互補的服務(wù)業(yè)協(xié)同發(fā)展新格局，深入推進(jìn)服務(wù)業(yè)“引進(jìn)來(lái)”和“走出去”，不斷拓展服務(wù)業(yè)發(fā)展空間。

　　實(shí)施服務(wù)業(yè)發(fā)展“1345”部署

　　規劃提出，圍繞“三高四新”戰略，實(shí)施服務(wù)業(yè)發(fā)展“1345”部署。

　　“1”為打造“一核兩副三帶四區多點(diǎn)”服務(wù)業(yè)發(fā)展新格局。突出“一核”引領(lǐng)，打造長(cháng)株潭國家服務(wù)業(yè)中心。強化“兩副”支撐，打造岳陽(yáng)服務(wù)業(yè)對外開(kāi)放橋頭堡，衡陽(yáng)服務(wù)業(yè)融合發(fā)展先行區。加強“三帶”聯(lián)通，建設京廣高鐵現代服務(wù)業(yè)示范帶、滬昆高鐵服務(wù)業(yè)承載提升帶、渝長(cháng)廈高鐵服務(wù)業(yè)特色發(fā)展帶。推動(dòng)“四區”協(xié)同，打造長(cháng)株潭高端服務(wù)業(yè)核心區、環(huán)洞庭湖商務(wù)商貿服務(wù)業(yè)協(xié)作區、湘南制造服務(wù)業(yè)拓展區、湘西特色文旅產(chǎn)業(yè)集聚區。促進(jìn)“多點(diǎn)”發(fā)力，構建以中心城市為核心、縣域城市為支點(diǎn)、城鄉互補的多層次服務(wù)網(wǎng)絡(luò )。

　　“3”為拓展融合化、數字化、協(xié)同化“三化”發(fā)展新路徑。加快服務(wù)業(yè)融合化發(fā)展，深化現代服務(wù)業(yè)與先進(jìn)制造業(yè)、現代農業(yè)融合，以及現代服務(wù)業(yè)內部相互融合。推動(dòng)服務(wù)業(yè)數字化發(fā)展，推進(jìn)服務(wù)業(yè)數字化轉型，拓展服務(wù)業(yè)數字化應用，提升數字技術(shù)創(chuàng )新能力。促進(jìn)服務(wù)業(yè)協(xié)同化發(fā)展，加強服務(wù)業(yè)跨區域協(xié)作，建立省內合作示范區，發(fā)展服務(wù)業(yè)協(xié)作組織。

　　“4”為構建四大新體系。加快推進(jìn)生產(chǎn)服務(wù)、商貿流通、社會(huì )服務(wù)、生活服務(wù)等4大產(chǎn)業(yè)體系優(yōu)化升級，重點(diǎn)發(fā)展科技服務(wù)、信息服務(wù)、現代金融、商務(wù)服務(wù)、節能環(huán)保服務(wù)、現代物流、現代商貿、康養服務(wù)、教育培訓、文化、旅游、居民和家庭服務(wù)等12大產(chǎn)業(yè)。

　　“5”為實(shí)施市場(chǎng)主體培育、服務(wù)質(zhì)量提升、載體平臺建設、改革創(chuàng )新推進(jìn)、對外開(kāi)放促進(jìn)等五大工程，不斷強化服務(wù)業(yè)發(fā)展支撐體系。

　　省發(fā)改委服務(wù)業(yè)處處長(cháng)周建龍介紹，規劃注重落地，根據重點(diǎn)任務(wù)逐一提出了發(fā)展目標，并制定了專(zhuān)項行動(dòng)。同時(shí)，提出強化組織領(lǐng)導、創(chuàng )新政策支持、增強人才保障、健全監測評估4方面保障措施。

　　(文/孟姣燕 龔杰媛 何東)