省政府辦公廳日前印發(fā)《湖南省企業(yè)上市“金芙蓉躍升”行動(dòng)計劃（2022—2025年）》（簡(jiǎn)稱(chēng)《行動(dòng)計劃》），力爭到2025年，全省境內外上市公司數量達到200家以上，總市值達3萬(wàn)億元以上，直接融資總額增長(cháng)50%以上，資產(chǎn)證券化率提高5%以上，居中部省份前列，暫無(wú)上市公司的市州實(shí)現零的突破。
省財政對企業(yè)上市補助不少于每家200萬(wàn)元
近兩年，我省企業(yè)上市取得重大進(jìn)展。2020年全省新增A股上市公司13家；2021年新增16家，首發(fā)融資額233億元，排全國第七位、中部第一位。
截至2021年底，全省境內上市公司總數增至132家?！缎袆?dòng)計劃》提出了到2025年全省境內外上市公司數量、市值，資產(chǎn)證券化率等量化任務(wù)指標，并分解到各市州。其中，今后4年，長(cháng)沙市新增上市公司不少于40家，株洲市、岳陽(yáng)市不少于8家，益陽(yáng)市、常德市、湘潭市、衡陽(yáng)市不少于5家，郴州市、永州市、懷化市、邵陽(yáng)市不少于3家，張家界市、湘西土家族苗族自治州、婁底市不少于2家。全省現有國家級產(chǎn)業(yè)園區實(shí)現上市公司“全覆蓋”。
《行動(dòng)計劃》提出實(shí)施財政補助。省財政對已在湖南證監局輔導驗收的企業(yè)，給予200萬(wàn)元補助資金，對科創(chuàng )板上市企業(yè)再獎勵100萬(wàn)元。對在香港、美國等國家和地區資本市場(chǎng)上市的公司，參照企業(yè)A股上市補助政策給予資金補助。對收購省外上市控制權并將注冊地遷至我省的企業(yè)，省財政給予200萬(wàn)元的一次性補助資金。
同時(shí)，對上市公司、擬上市企業(yè)為引進(jìn)高層次急需緊缺人才支付的一次性住房補貼、安家費、科研啟動(dòng)經(jīng)費等支出，落實(shí)國家企業(yè)所得稅稅前扣除政策。加強資本市場(chǎng)人才隊伍建設，對上市公司和擬上市企業(yè)引進(jìn)的高層次、緊缺型資本市場(chǎng)人才，支持納入金融類(lèi)人才支持對象，按照相關(guān)規定給予政策優(yōu)惠。
11項重點(diǎn)任務(wù)助湘企駛向資本藍海
《行動(dòng)計劃》提出了11項重點(diǎn)任務(wù)，包括：健全上市后備資源庫。省地方金融監督管理局會(huì )同有關(guān)單位每年精選40家以上重點(diǎn)上市后備企業(yè)，予以重點(diǎn)關(guān)注、重點(diǎn)扶持。
推動(dòng)企業(yè)股份制改造。通過(guò)“資本市場(chǎng)縣域工程”、財稅支持等措施，推動(dòng)擬上市企業(yè)股改。
加強對上市后備企業(yè)的指導與支持。通過(guò)發(fā)揮資本市場(chǎng)服務(wù)基地作用、加強調研指導、加大金融支持等方式，對上市后備企業(yè)予以支持。
發(fā)揮區域性股權市場(chǎng)培育功能。指導湖南股交所加強制度和業(yè)務(wù)創(chuàng )新，建好用好特色行業(yè)專(zhuān)板，改進(jìn)融資服務(wù)，充分發(fā)揮企業(yè)上市孵化培育功能。
發(fā)揮股權投資機構帶動(dòng)作用。加強湘江基金小鎮、麓谷基金廣場(chǎng)等基金聚集區發(fā)展，積極引導股權投資機構將資金投向上市后備企業(yè)。
發(fā)揮上市服務(wù)機構推動(dòng)作用。支持證券公司、會(huì )計師事務(wù)所、律師事務(wù)所等上市服務(wù)機構發(fā)展，鼓勵上市服務(wù)機構在我省設立分支機構。
發(fā)揮政府基金引導作用。鼓勵政府基金發(fā)揮領(lǐng)投作用，引導社會(huì )資本投資上市后備企業(yè)，幫助企業(yè)改善股權結構、提升對接資本市場(chǎng)能力。
加大企業(yè)上市宣傳培訓力度。將企業(yè)上市、直接融資等內容納入領(lǐng)導干部學(xué)習培訓內容，舉辦上市宣傳培訓活動(dòng)，形成鼓勵企業(yè)上市的良好氛圍。
優(yōu)化企業(yè)上市政務(wù)服務(wù)環(huán)境。建立綠色通道，高效辦理上市有關(guān)事項，及時(shí)開(kāi)具各類(lèi)證明文件，妥善解決歷史遺留問(wèn)題。
拓寬企業(yè)上市渠道。以推動(dòng)企業(yè)境內首發(fā)上市為主，統籌推進(jìn)境外上市、重組上市、引入外地上市公司等工作。
引導上市公司做強做優(yōu)。支持上市公司再融資、并購重組，及時(shí)化解上市公司風(fēng)險，促進(jìn)上市公司高質(zhì)量發(fā)展。
(文/陳淦璋 黃利飛 劉飛裔)
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