近日，省人民政府印發(fā)《支持長(cháng)沙市深化“放管服”改革和數字化轉型的實(shí)施方案》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“方案”)，將推出一系列硬舉措，力爭將長(cháng)沙納入第二批國家營(yíng)商環(huán)境創(chuàng )新試點(diǎn)城市，建設一流的市場(chǎng)化國際化法治化營(yíng)商環(huán)境；到2026年，長(cháng)沙爭取躋身全國營(yíng)商環(huán)境評價(jià)優(yōu)異行列。
聚焦建設一流營(yíng)商環(huán)境，我省將從推動(dòng)完善高標準市場(chǎng)體系、合力打造高能級政務(wù)服務(wù)、協(xié)力營(yíng)造高品位開(kāi)放環(huán)境、協(xié)同加強高水平法制保障等方面發(fā)力，賦能“強省會(huì )”戰略。
根據方案，將支持長(cháng)沙市全面實(shí)施市場(chǎng)準入負面清單制度，建立市場(chǎng)準入隱性壁壘臺賬，破除包括省級層面在內的市場(chǎng)準入隱性壁壘，切實(shí)解決“準入不準營(yíng)”問(wèn)題。同時(shí)，將支持長(cháng)沙市率先實(shí)行商事主體登記確認制改革，推進(jìn)“證照分離”“先照后證”改革全覆蓋；率先推行涉企行政審批“一照通”“一業(yè)一證”“承諾即入制”改革，試行“一址多照”“一照多址”改革，便利企業(yè)擴大經(jīng)營(yíng)規模。
同時(shí)將緊扣審批事項最少、辦事效率最高、企業(yè)群眾獲得感最強，全事項推進(jìn)“一件事一次辦”，全市域實(shí)現“一網(wǎng)通辦”，全方位打造全齡友好政務(wù)服務(wù)體系。圍繞個(gè)人出生、入學(xué)、就業(yè)、婚育、退役、建房購房、退休、身后等全生命周期，企業(yè)開(kāi)辦、用工招聘、繳費納稅、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、破產(chǎn)注銷(xiāo)等全生命周期，項目立項用地規劃許可、工程建設許可、施工許可、竣工驗收全生命周期，將打造“一件事一次辦”升級版，支持長(cháng)沙市全面實(shí)現“一網(wǎng)通辦”，切實(shí)提升政務(wù)服務(wù)速度；圍繞幼有所育、學(xué)有所教、勞有所得、老有所養、住有所居、弱有所扶等民生工程，創(chuàng )新提供“免證辦”“掌上辦”“就近辦”“幫代辦”“上門(mén)辦”等有針對性的便利舉措，持續提升政務(wù)服務(wù)溫度；支持長(cháng)沙市牽頭推進(jìn)長(cháng)株潭都市圈“跨域通辦”，率先“跨省通辦”，不斷擴大政務(wù)服務(wù)廣度。
方案明確，將根據“強省會(huì )”戰略實(shí)施需求，聚焦重點(diǎn)區域、重點(diǎn)領(lǐng)域、重大改革、高頻急需，精準定向、協(xié)同聯(lián)動(dòng)放權賦權，到2026年，實(shí)現長(cháng)沙市高質(zhì)量發(fā)展所需省級經(jīng)濟社會(huì )管理權限應放盡放，行政審批服務(wù)自主權大幅提升。
方案要求，按照“接得住、用得好、管到位”的原則，聚焦先進(jìn)制造、市場(chǎng)準入、工程建設等重點(diǎn)領(lǐng)域，第一批賦予長(cháng)沙市共38項省級經(jīng)濟社會(huì )管理權限事項。同時(shí)，全面賦予湖南湘江新區省級經(jīng)濟社會(huì )管理權限，指導中國（湖南）自貿試驗區長(cháng)沙片區加強與相關(guān)國際通行規則對接，爭取跨境電商、離岸貿易、工程機械二手設備出口等投資、貿易、金融規則在長(cháng)沙片區先行先試。
方案明確，將聯(lián)動(dòng)推進(jìn)數字化轉型賦能城市治理，采取省市共建、共享、共促、共創(chuàng )、共管模式，賦能提升長(cháng)沙市治理體系和治理能力現代化水平；指導長(cháng)沙市建立首席數據官機制，探索數據治理經(jīng)驗，適時(shí)在全省推廣。
?。ㄎ?錢(qián)娟）
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