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　　A1 類(lèi)

　　同意對外公開(kāi)

　　湘政建復〔2024〕2號

　　對十四屆全國人大二次會(huì )議第2572號建議的答復

龍獻文代表：

　　您提出的《關(guān)于建設湖南紅茶產(chǎn)業(yè)集群、打造五千工程典范的建議》（第2572號）收悉。經(jīng)認真研究，現答復如下：

　　一、關(guān)于“重點(diǎn)支持湖南紅茶，做大做強紅茶產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)千億湘茶優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)升級”

　　茶葉產(chǎn)業(yè)是我省十大優(yōu)勢特色千億產(chǎn)業(yè)之一，湖南紅茶是茶產(chǎn)業(yè)的重要組成部分，綜合產(chǎn)值約占茶產(chǎn)業(yè)的四分之一。農業(yè)農村部高度重視湖南紅茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展，2021年，牽頭印發(fā)了《關(guān)于促進(jìn)茶產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的指導意見(jiàn)》，多舉措支持湖南紅茶產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，引導各地加快品種培優(yōu)、品質(zhì)提升、品牌打造和標準化生產(chǎn)，提高茶產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈

　　現代化水平。為全面促進(jìn)湖南茶葉產(chǎn)業(yè)發(fā)展，近年來(lái)，我省以三個(gè)“百千萬(wàn)”工程和“六大強農”行動(dòng)為抓手，推動(dòng)茶產(chǎn)業(yè)向千億目標邁進(jìn)。2020年我省發(fā)布《湖南省茶葉千億產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展規劃（2020-2025年）》，規劃布局了“湘南紅茶帶”等五帶四類(lèi)優(yōu)質(zhì)茶生產(chǎn)區。2021年出臺《關(guān)于培育發(fā)展農業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈加快建設優(yōu)勢特色千億產(chǎn)業(yè)的指導意見(jiàn)》，印發(fā)《湖南省茶葉產(chǎn)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈高質(zhì)量發(fā)展實(shí)施方案》，2022年出臺《湖南省茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展促進(jìn)條例》，在法律層面保障茶產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。全省形成了以“瀟湘綠茶”“湖南紅茶”“安化黑茶”“岳陽(yáng)黃茶”“桑植白茶”五大公共品牌為統領(lǐng)的“三湘四水五彩茶香”發(fā)展格局，擁有規模以上企業(yè)450家、省級以上龍頭企業(yè)93家、國家重點(diǎn)龍頭企業(yè)7家。

　　下一步，我省將繼續把包括紅茶產(chǎn)業(yè)在內的茶產(chǎn)業(yè)作為全省農業(yè)優(yōu)勢特色千億產(chǎn)業(yè)抓緊抓好，指導各地按照政策規定統籌涉農資金、充分運用現有相關(guān)資金渠道支持茶葉等優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展。一方面，明確政府和市場(chǎng)邊界，積極整合相關(guān)財政資金支持產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)和短板；另一方面，積極發(fā)揮財政資金撬動(dòng)作用，引入更多金融資本和社會(huì )資本，共同發(fā)力支持茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

　　二、關(guān)于“支持湖南紅茶品牌建設”

　　農業(yè)農村部會(huì )同相關(guān)部門(mén)開(kāi)展農業(yè)品牌精品培育計劃，持續加大湖南農業(yè)品牌培育力度，利用中國國際農產(chǎn)品交易會(huì )、中國國際茶葉博覽會(huì )、中國農產(chǎn)品加工業(yè)投資貿易洽談會(huì )、中國農民豐收節等活動(dòng)，支持湖南紅茶開(kāi)展品牌推介，促進(jìn)市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)，推廣中國茶品牌，宣傳中國茶文化，擴大海外市場(chǎng)知名度和影響力。2018年至2020年，省政府將“湖南紅茶”列入省級區域公用品牌進(jìn)行支持。2021年，省政府出臺《關(guān)于持續推進(jìn)“六大強農”行動(dòng)促進(jìn)鄉村產(chǎn)業(yè)興旺的實(shí)施意見(jiàn)》，在已連續三年支持“湖南紅茶”省級區域公用品牌建設的基礎上，再延續支持兩年，每年支持品牌建設資金500萬(wàn)元。

　　三、關(guān)于“支持湖南紅茶申報農業(yè)農村部?jì)?yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)集群項目”

　　國家優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)集群建設是農業(yè)農村部、財政部于2020年啟動(dòng)的支持鄉村產(chǎn)業(yè)發(fā)展的項目，為競爭性立項項目。申報的基本條件要求所選產(chǎn)業(yè)應是省級政府確定重點(diǎn)發(fā)展的主導產(chǎn)業(yè)，已列入省級農業(yè)農村發(fā)展規劃優(yōu)先支持范圍，全產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)值應達到100億元以上，應有多家從事主導產(chǎn)業(yè)的國家重點(diǎn)或省級農業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)帶動(dòng)。

　　我省已于2021年成功申報“五彩湘茶”優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)集群建設項目，整體建設期為2021-2023年，累計支持省

　　級以上財政資金1.75億元，由8個(gè)以綠茶、紅茶、黑茶、黃茶、白茶為代表的茶業(yè)主產(chǎn)縣承擔實(shí)施。該項目支持桃源縣、新化縣等紅茶產(chǎn)區近2000萬(wàn)元。產(chǎn)業(yè)集群實(shí)施方案中原則上不變更實(shí)施縣市區。在“五彩湘茶”優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)集群建設完成以前，我省暫不具備單獨支持湖南紅茶申報國家農業(yè)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群項目的條件。

　　四、關(guān)于“將湖南紅茶列入‘湘品出湘’、‘湘品出境’主要產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)農產(chǎn)品，給予政策支持”

　　2018年省委省政府實(shí)施“六大強農”行動(dòng)，決定“重點(diǎn)推進(jìn)資源整合打造紅茶公用品牌”，紅茶品質(zhì)不斷提升、“湖南紅茶”品牌影響力迅速擴大，湖南紅茶產(chǎn)業(yè)初具規模，“湖南紅茶”品牌建設成績(jì)突出，產(chǎn)業(yè)綜合效益凸顯。2023年，在北京成功舉辦“挑擔茶葉上北京——五彩湘茶匯報會(huì )”。以“湖南紅茶”等為主的湖南茶葉品牌，參加了2023“馬來(lái)西亞國際食品展覽會(huì )”“俄羅斯莫斯科國際食品飲料展”“摩洛哥國際食品、包裝和機械展”，并在吉隆坡、馬六甲、新加坡、印度尼西亞等地開(kāi)展品牌推介，對接行業(yè)組織和商家，有力促進(jìn)銷(xiāo)售。下一步，我省將繼續加大對“湖南紅茶”品牌的建設力度，多舉措促進(jìn)“湘品出湘”、“湘品出境”。

　　感謝您對湖南農業(yè)農村事業(yè)的關(guān)心和支持。

　　湖南省人民政府

　　2024年7月26日

　　聯(lián)系單位：湖南省人民政府辦公廳建議提案辦理處

　　聯(lián)系電話(huà)：0731-89990370

　　抄送:全國人大常委會(huì )辦公廳（2）

　　國務(wù)院辦公廳（1）

　　湖南省人大常委會(huì )（1）