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　　B類(lèi)

　　公開(kāi)

　　湘政提復〔2017〕2號

田嵐等9位委員：

　　你們提出的關(guān)于支持湖南建設綜合交通樞紐體系的提案收悉，經(jīng)商國家發(fā)改委、交通運輸部、國家稅務(wù)總局，現答復如下：

　　一、關(guān)于推進(jìn)港口樞紐體系建設。湖南省長(cháng)江、湘江等干線(xiàn)航道均是《全國內河航道與港口布局規劃》高等級航道，岳陽(yáng)港、長(cháng)沙港等是《全國內河航道與港口布局規劃》主要港口、《“十三五”長(cháng)江經(jīng)濟帶港口多式聯(lián)運建設實(shí)施方案》重點(diǎn)支持港口。近年來(lái)，國家發(fā)改委、交通運輸部多次安排資金重點(diǎn)支持湖南省實(shí)施湘江長(cháng)沙綜合樞紐、土谷塘航電樞紐工程，湘江衡陽(yáng)至株洲段、株洲至城陵磯段二級航道整治工程，岳陽(yáng)港、長(cháng)沙港、株洲港、湘潭港等港口規?；?、集約化港區建設工程。湘江航道等級得到重點(diǎn)提升，其中株洲至城陵礬2000噸級航道已基本建成，衡陽(yáng)至株洲2000噸級航道已開(kāi)工建設，永州至衡陽(yáng)1000噸級航道年內將開(kāi)工建設，預計到2020年，湘江永州萍島至岳陽(yáng)城陵磯將形成水深穩定、通江達海的高等級航道。2017年初，交通運輸部、國家鐵路局、鐵路總公司聯(lián)合印發(fā)《“十三五”港口集疏運系統建設方案》，推進(jìn)港口集疏運體系建設和各種運輸方式有效銜接，湖南省有3條疏港鐵路、6條疏港公路納入了建設方案。下一步，湖南省將加快岳陽(yáng)港現代化主港口建設步伐，圍繞“一百萬(wàn)標箱、兩億噸大港”目標，將岳陽(yáng)港打造成長(cháng)江沿線(xiàn)樞紐港、上海港重要的喂給港、湖南省內河水運中轉樞紐港。積極推動(dòng)長(cháng)株潭港口群一體化建設，統籌推進(jìn)常德港、益陽(yáng)港、永州港、衡陽(yáng)港等地區重要港口建設。積極構建多式聯(lián)運體系，盡快建成城陵磯高速公路、岳陽(yáng)港沿江公路、蒙華鐵路支線(xiàn)、長(cháng)沙港霞凝港區專(zhuān)用鐵路等一批重點(diǎn)集疏港通道項目。

　　二、關(guān)于推進(jìn)交通物流融合發(fā)展。根據《國務(wù)院辦公廳關(guān)于轉發(fā)國家發(fā)改委營(yíng)造良好市場(chǎng)環(huán)境推動(dòng)交通物流融合發(fā)展實(shí)施方案的通知》（國辦發(fā)〔2016〕43號）精神，湖南省將加強現代信息技術(shù)應用，建設專(zhuān)業(yè)化經(jīng)營(yíng)平臺和信息共享服務(wù)平臺。省交通運輸廳積極推進(jìn)交通運輸行業(yè)數據中心和交通物流信息共享平臺建設。目前，省級交通運輸行業(yè)數據中心的數據交換平臺、基礎數據倉庫、數據資源中心服務(wù)門(mén)戶(hù)的框架已基本搭建完成，數據資源整合持續推進(jìn)。省級交通物流信息共享平臺是交通運輸部部署的“1+32+nX”國家交通物流公共信息平臺的區域樞紐平臺之一，已完成項目的招標工作，平臺整體上線(xiàn)將于2018年10月份完成。為發(fā)揮綜合保稅區促進(jìn)地區交通物流融合發(fā)展的作用，國家有關(guān)部委積極完善海關(guān)特殊監管區域稅收政策。2016年10月14日，國家稅務(wù)總局、財政部、海關(guān)總署聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于開(kāi)展賦予海關(guān)特殊監管區域企業(yè)增值稅一般納稅人資格試點(diǎn)的公告》（國家稅務(wù)總局公告2016年第65號），決定自2016年11月1日起，在昆山綜合保稅區等7個(gè)海關(guān)特殊監管區域開(kāi)展賦予企業(yè)增值稅一般納稅人資格試點(diǎn)。下一步，湖南省將充分利用移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、大數據、云計算等現代化技術(shù)，進(jìn)一步整合交通運輸與物流的信息資源，完善信息服務(wù)，拓展交通物流平臺應用功能。

　　三、關(guān)于建設全國性綜合交通物流樞紐和現代物流創(chuàng )新發(fā)展試點(diǎn)城市。2016年5月13日，《國家發(fā)改委關(guān)于做好現代物流創(chuàng )新發(fā)展城市試點(diǎn)工作的通知》（發(fā)改經(jīng)貿〔2016〕1104號）將岳陽(yáng)市列為現代物流創(chuàng )新發(fā)展試點(diǎn)城市。2016年6月10日，《國務(wù)院辦公廳關(guān)于轉發(fā)國家發(fā)改委營(yíng)造良好市場(chǎng)環(huán)境推動(dòng)交通物流融合發(fā)展實(shí)施方案的通知》（國辦發(fā)〔2016〕43號）將長(cháng)沙市列為全國性綜合交通物流樞紐。2017年2月3日，《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)“十三五”現代綜合交通運輸體系發(fā)展規劃的通知》（國發(fā)〔2017〕11號）將長(cháng)沙市、岳陽(yáng)市、懷化市納入全國性綜合交通樞紐布局。長(cháng)沙市、株洲市、岳陽(yáng)市、衡陽(yáng)市、懷化市均位處國家“十縱十橫”綜合運輸通道和國家重點(diǎn)推進(jìn)的11條國內物流大通道上，綜合交通網(wǎng)絡(luò )發(fā)達，物流運輸需求旺盛，具備建設全國性或區域性綜合交通物流樞紐的良好基礎。下一步，湖南省將繼續加強株洲、岳陽(yáng)、衡陽(yáng)、懷化等地區的交通物流服務(wù)能力建設，不斷完善交通基礎設施，增強跨區域、跨境運輸流轉功能，提高物流運轉效率，待條件成熟時(shí)積極申報創(chuàng )建全國性或區域性綜合交通物流樞紐，將更多城市納入現代物流創(chuàng )新發(fā)展試點(diǎn)行列。

　　感謝你們對湖南省交通運輸事業(yè)的關(guān)心和支持。

　　湖南省人民政府      

　　2017年7月31日       

聯(lián)系單位：湖南省人民政府辦公廳建議提案辦理處

聯(lián)系電話(huà)：0731-81112320

抄送：國務(wù)院辦公廳（1），全國政協(xié)提案委員會(huì )（3）