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　　A1類(lèi)

　　同意公開(kāi)

湘政務(wù)建[2021]8號

對省十三屆人大四次會(huì )議第0595號建議的答復

汪志紅代表：

　　您提出的《關(guān)于加快推進(jìn)政務(wù)一體化平臺建設的建議》收悉，現答復如下：

　　一、關(guān)于在省級層面加大推動(dòng)力度的建議。省委、省政府一直高度重視“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”、政務(wù)數據共享等工作，將其作為推進(jìn)政府職能轉變、提升政府管理和服務(wù)水平、建設人民滿(mǎn)意服務(wù)型政府的重要抓手和關(guān)鍵舉措。早在2012年，成立了省長(cháng)任組長(cháng)的省政府政務(wù)公開(kāi)政務(wù)服務(wù)領(lǐng)導小組，負責統籌協(xié)調、指導監管全省政務(wù)服務(wù)體系建設等工作。2018年5月，成立省“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”工作推進(jìn)小組，具體負責指導推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”工作。2020年2月，成立由謝建輝常務(wù)副省長(cháng)任組長(cháng)的湖南省“數字政府”建設領(lǐng)導小組，負責“數字政府”建設的組織領(lǐng)導、頂層設計和統籌協(xié)調，并將“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”工作納入“數字政府”建設統籌規劃，一體推進(jìn)。

　　二、關(guān)于統一信息系統建設規劃的建議。近年來(lái)，我省相繼出臺《湖南省省直單位政務(wù)信息系統項目前置審查管理辦法(試行)》(湘黨政信發(fā)〔2019〕1號)、《湖南省省直單位政務(wù)信息系統項目建設管理辦法》(湘政辦發(fā)〔2020〕34號)等文件，對省直單位新建、改建和擴建的信息化項目進(jìn)行前置審查，重點(diǎn)審查信息化項目建設是否符合資源整合和信息共享要求、是否構成信息孤島，并將信息資源規劃和數據庫建設、信息資源目錄及信息資源需求情況作為信息系統項目前置審查、項目驗收必要內容之一，同時(shí)要求制定信息化項目年度建設計劃，實(shí)施清單管理，以避免重復建設，形成新的“信息孤島”。省政務(wù)局、省發(fā)展改革委、省財政廳對政務(wù)信息資源共享執行不力的單位，對其申請新建、擴建和運維既有業(yè)務(wù)系統等信息化項目，前置審查不予通過(guò)，項目立項不予審批，財政資金不予安排。

　　三、關(guān)于加強數據共享安全保障的建議。習近平總書(shū)記強調，沒(méi)有網(wǎng)絡(luò )安全就沒(méi)有國家安全，就沒(méi)有經(jīng)濟社會(huì )穩定運行，廣大人民群眾利益也難以得到保障。我省一直高度重視數據安全保障工作，《湖南省政務(wù)信息資源共享管理辦法》、《湖南省省直單位政務(wù)信息系統項目建設管理辦法》(湘政辦發(fā)〔2020〕34號)等規章文件對數據共享責任義務(wù)及權限、數據安全保障與監督管理進(jìn)行了明確，要求項目建設單位加強政務(wù)信息資源共享組織領(lǐng)導，理順數據管理使用機制，建立網(wǎng)絡(luò )安全管理制度，采取技術(shù)措施，加強政務(wù)信息系統與信息資源的安全保密設施建設，定期開(kāi)展網(wǎng)絡(luò )安全檢測與風(fēng)險評估。省人大今年將《湖南省網(wǎng)絡(luò )安全和信息化條例》納入立法計劃，高位推動(dòng)數據安全制度保障。省直相關(guān)部門(mén)多年來(lái)聯(lián)合開(kāi)展“湖湘杯”網(wǎng)絡(luò )安全應急演練，多次對云平臺、數據中心以及相關(guān)業(yè)務(wù)系統進(jìn)行第三方等保安全測評，有效保障數據平臺安全可靠運行。

　　四、關(guān)于強化“綜合窗口”建設的建議。一直以來(lái)，我省大力推進(jìn)政務(wù)服務(wù)規范化、標準化、便利化建設，不斷提高企業(yè)群眾辦事便捷度和滿(mǎn)意度。去年，省里下大力氣建成了省級政務(wù)服務(wù)大廳，結束了企業(yè)群眾到省直部門(mén)辦事“多頭跑”的歷史。省政務(wù)服務(wù)大廳設立省直綜合窗口5個(gè)，承接12個(gè)部門(mén)287項審批事項綜合受理和初審，經(jīng)后臺各部門(mén)分類(lèi)審批后，由綜合窗口統一出件，提升了群眾辦事體驗。各地區持續推進(jìn)實(shí)體大廳優(yōu)化提質(zhì)，合理設置“綜合窗口”，提供更多跨部門(mén)、跨層級、跨區域的綜合服務(wù)。在省、市、縣、鄉四級政務(wù)服務(wù)大廳均設立“一件事一次辦”等綜合窗口，統一標識，做到“一窗受理、集成服務(wù)”，設置自助服務(wù)區和辦理體驗區，方便企業(yè)群眾自主申報。

　　五、關(guān)于建立電子證照共享服務(wù)系統的建議。我省一直高度重視電子證照共享共用工作，大力推進(jìn)電子證照系統建設和電子證照的互信互認。2018年，建成省“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”一體化平臺電子證照系統，為電子證照匯聚共享提供支撐，目前已匯聚電子證照種類(lèi)212種，推進(jìn)14個(gè)高頻電子證照實(shí)際應用和82個(gè)事項實(shí)現省內“一網(wǎng)通辦”。省直部門(mén)積極探索電子證照創(chuàng )新應用，公安服務(wù)平臺整合10個(gè)警種400余項公安服務(wù)事項，用戶(hù)數達到1848.28萬(wàn);社會(huì )保障“一卡通”持卡人數達到5897.52萬(wàn)人，覆蓋全省85.2%常住人口;全省電子健康卡建卡人數達到9000多萬(wàn)，促進(jìn)了全民健康信息共享和協(xié)同應用。制定出臺《湖南省“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”平臺電子印章管理辦法》《湖南省“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”一體化平臺電子證照跨區域共享服務(wù)接入標準規范》，進(jìn)一步完善電子印章、電子證照等政務(wù)信息資源共享的政策配套，明確除法律、行政法規另有規定外，從共享平臺獲取的電子證照和加蓋電子印章的電子材料可以作為政務(wù)部門(mén)辦理政務(wù)服務(wù)事項的依據，為電子證照互信互認提供了制度保障。

　　雖然我省在政務(wù)服務(wù)一體化建設和數據共享發(fā)展方面取得了一定成效，但還存在系統對接不全面、數據共享不到位、部門(mén)改革創(chuàng )新意識不強等等問(wèn)題。下一步，我們將結合工作實(shí)際，認真吸收采納您的意見(jiàn)建議，持續強化項目建設事前、事中、事后監督管理和績(jì)效評估;推動(dòng)數據進(jìn)一步整合共享;深入推進(jìn)“一件事一次辦”等綜合窗口建設工作，著(zhù)力提高辦事窗口服務(wù)能力;研究起草《湖南省“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”平臺電子證照管理辦法》，加強電子證照統籌規劃、規范管理、推廣應用;進(jìn)一步推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”建設水平，著(zhù)力提升政府治理體系和治理能力現代化水平。

　　感謝您對政務(wù)管理服務(wù)工作的關(guān)心和支持。

　　湖南省政務(wù)管理服務(wù)局

　　2021年5月24日

　　聯(lián)系單位：省政務(wù)局電子政務(wù)處

　　聯(lián) 系 人：劉達

　　聯(lián)系電話(huà)：0731-89990547、18873128820

　　抄送：省人大常委會(huì )聯(lián)工委(2)，常德市人大常委會(huì )(1)。