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　　B類(lèi)

　　同意公開(kāi)

湘政務(wù)提〔2021〕4號

對省政協(xié)十二屆四次會(huì )議第0573號提案的答復

郝建東委員：

　　您提出的《關(guān)于堅持“數據共享”再造政務(wù)服務(wù)流程的幾點(diǎn)建議》收悉，現答復如下：

　　一、關(guān)于深化數據領(lǐng)域管理體制改革的建議。一直以來(lái)，省委、省政府高度重視政務(wù)數據管理工作。2020年2月，省政府成立由謝建輝常務(wù)副省長(cháng)任組長(cháng)的湖南省“數字政府”建設領(lǐng)導小組，負責“數字政府”建設和政務(wù)數據共享工作的組織領(lǐng)導、頂層設計和統籌協(xié)調。2020年11月，省政府出臺《湖南省政務(wù)信息資源共享管理辦法》(省人民政府令第301號)，進(jìn)一步明確了各地區各部門(mén)政務(wù)信息資源共享工作機構職責，為推動(dòng)政務(wù)信息共享提供制度保障。2021年3月，國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于建立健全政務(wù)數據共享協(xié)調機制加快推進(jìn)數據有序共享的意見(jiàn)》(國辦發(fā)〔2021〕6號)，目前我省正在抓緊起草貫徹實(shí)施方案，將進(jìn)一步完善政務(wù)數據共享協(xié)調機制，建立健全政務(wù)數據統籌協(xié)調體系，構建協(xié)調推進(jìn)有力、技術(shù)體系完備、安全管理有序、制度規范健全的政務(wù)數據高質(zhì)量共享新格局。

　　二、關(guān)于完善“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”數據支撐體系的建議。2018年以來(lái)，省直相關(guān)部門(mén)按照“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”“一件事一次辦”改革要求，多方面強化政務(wù)數據支撐體系建設，先后編制發(fā)布《湖南省“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”一體化平臺建設技術(shù)指南》《湖南省“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”一體化平臺數據交換接入標準規范》《政務(wù)大數據中心數據交換規范》《湖南省“一件事一次辦”服務(wù)規范》等30多個(gè)標準規范文件;積極加強支撐平臺建設，省政務(wù)大數據中心和自然人、法人、自然資源與空間地理、電子證照、信用等基礎數據庫，匯聚各類(lèi)基礎數據70.2億條，為各部門(mén)深入推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”改革提供了數據基礎。

　　三、關(guān)于加強數據共享平臺和開(kāi)放平臺建設的建議。在數據共享方面，目前我省政務(wù)數據共享交換平臺已實(shí)現上聯(lián)國家、下聯(lián)市州，橫聯(lián)76個(gè)省直部門(mén)，可共享交換數據資源目錄超15000條，年數據共享交換頻次超300億次。省“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”一體化平臺充分發(fā)揮網(wǎng)上業(yè)務(wù)辦理樞紐作用，與省直32個(gè)部門(mén)的48個(gè)系統完成對接，涉及事項1235個(gè)，有效減少“二次錄入”問(wèn)題。目前，我省正根據國家統一部署，組織各級各部門(mén)開(kāi)展國家部委政務(wù)數據共享需求和國家部委垂直業(yè)務(wù)系統對接需求梳理填報工作，推動(dòng)省“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”一體化平臺與更多部委系統對接聯(lián)通。在數據開(kāi)放方面，按照國家公共信息資源開(kāi)放工作要求和試點(diǎn)省市先進(jìn)經(jīng)驗，省委網(wǎng)信辦正在牽頭推動(dòng)建立全省統一的公共信息資源開(kāi)放平臺，加快釋放公共信息資源的經(jīng)濟價(jià)值和社會(huì )效益。

　　四、關(guān)于加強數據安全制度保障的建議。我省一直高度重視網(wǎng)絡(luò )數據安全工作，《湖南省政務(wù)信息資源共享管理辦法》《湖南省省直單位政務(wù)信息系統項目建設管理辦法》(湘政辦發(fā)〔2020〕34號)等規章文件對數據共享責任義務(wù)及權限、數據安全保障與監督管理進(jìn)行了明確，要求項目建設單位加強政務(wù)信息資源共享組織領(lǐng)導，理順數據管理使用機制，建立網(wǎng)絡(luò )安全管理制度，采取技術(shù)措施，加強政務(wù)信息系統與信息資源的安全保密設施建設，定期開(kāi)展網(wǎng)絡(luò )安全檢測與風(fēng)險評估。省人大今年也將《湖南省網(wǎng)絡(luò )安全和信息化條例》納入立法計劃，高位推動(dòng)數據安全法律保障。省直相關(guān)部門(mén)多年來(lái)聯(lián)合開(kāi)展“湖湘杯”網(wǎng)絡(luò )安全應急演練，多次對云平臺、數據中心以及相關(guān)業(yè)務(wù)系統進(jìn)行第三方等保安全測評，有效保障數據平臺安全可靠運行。

　　五、關(guān)于鼓勵社會(huì )力量進(jìn)行增值開(kāi)發(fā)利用的建議。根據省委、省政府《關(guān)于構建更加完善的要素市場(chǎng)化配置體制機制的實(shí)施意見(jiàn)》，我省將加快培育數據要素市場(chǎng)，推進(jìn)政府數據開(kāi)放共享，以業(yè)務(wù)系統與省“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”一體化平臺對接為導向開(kāi)展數據治理專(zhuān)項攻關(guān);圍繞工業(yè)、農業(yè)、教育、醫療、金融、安防、交通物流、城市管理、健康養老、文化旅游等領(lǐng)域，組織實(shí)施一批大數據應用示范工程;積極申報國家大數據綜合試驗區，探索開(kāi)展湖南地理信息大數據交易，促進(jìn)數據資源流動(dòng)整合。目前我省株洲、岳陽(yáng)等地區創(chuàng )新謀劃了智慧城市建設項目批量特許經(jīng)營(yíng)工作，將積極采取智慧城市項目批量特許經(jīng)營(yíng)權授予、具體子項目按程序逐個(gè)落地的方式，吸納國內相關(guān)頭部公司成立合資公司參與政務(wù)信息化建設，引流社會(huì )資源。

　　雖然我省在政務(wù)數據共享方面取得了一定成效，但如您所指出的，還存在機制不夠健全、支撐體系不夠完善、基層數據煙囪突出等問(wèn)題。下一步，我們將結合工作實(shí)際，認真吸收采納您的對策建議，持續加大數據標準體系建設，升級完善我省政務(wù)數據共享交換平臺功能，推動(dòng)建立全省統一的公共信息資源開(kāi)放平臺，加強數據安全保障體系建設，深入推進(jìn)政務(wù)數據共享工作，充分賦能基層政務(wù)服務(wù)，為建設高效便民的“數字政府”、實(shí)施“三高四新”戰略提供有效支撐。

　　感謝您對政務(wù)信息資源共享工作的關(guān)心和支持。

　　湖南省政務(wù)管理服務(wù)局

　　2021年6月16日

　　聯(lián)系單位：省政務(wù)局電子政務(wù)處

　　聯(lián) 系 人：劉達

　　聯(lián)系電話(huà)：0731-89990547、18873128820

　　抄 送：省政協(xié)提案委(2)，株洲市政協(xié)(1)。