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A類(lèi)

同意公開(kāi)

湘政辦提復〔2022〕4號

關(guān)于省政協(xié)十二屆五次會(huì )議第0075號提案答復的函

民革省委會(huì )：

　　貴委提出的《關(guān)于加大湖南省實(shí)施真抓實(shí)干激勵措施工作力度的建議》（第0075號）收悉，現答復如下：

　　我省實(shí)施真抓實(shí)干督查激勵政策以來(lái)，多措并舉，注重實(shí)效，有力地推動(dòng)黨中央、國務(wù)院和省委、省政府重大決策部署的落實(shí)落地，并連續兩年獲得國務(wù)院真抓實(shí)干激勵表?yè)P項數和次數位列全國第一的成績(jì)，取得較為明顯的政策效果和積極的社會(huì )反響。對于貴委提出的加大實(shí)施真抓實(shí)干激勵措施工作力度的建議，我們組織省發(fā)展改革委和省財政廳等部門(mén)進(jìn)行認真研究和學(xué)習吸納。

　　一、關(guān)于進(jìn)一步修改完善激勵實(shí)施方案和具體措施。一是對標對表設置激勵事項。年初，省政府辦公廳對標對表《國務(wù)院辦公廳關(guān)于新形勢下進(jìn)一步加強督查激勵的通知》，圍繞落實(shí)“三高四新”戰略定位和使命任務(wù)，省第十二次黨代會(huì )、省委經(jīng)濟工作會(huì )議精神和《省政府工作報告》明確的重點(diǎn)任務(wù)，在吸納各方提出的修改意見(jiàn)基礎上，分別商省直單位對激勵事項進(jìn)行逐項研究和修改完善。2月11日，省長(cháng)毛偉明主持召開(kāi)省政府第132次常務(wù)會(huì )議審議通過(guò)《湖南省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)2022年真抓實(shí)干督查激勵措施的通知》（湘政辦發(fā)〔2022〕9號）。二是科學(xué)合理設計評選指標。2月22日，省政府督查室下發(fā)《關(guān)于制定完善2022年省政府真抓實(shí)干督查激勵措施具體實(shí)施辦法的通知》，要求各單位在指標設計上要堅持“定性與定量相結合、以定量為主”的原則，評比程序要堅持公平公正公開(kāi)的原則，確保評選指標體系科學(xué)合理，評選結果能夠客觀(guān)準確地反映各地工作成效。

　　二、關(guān)于適時(shí)公開(kāi)每個(gè)季度的項目指標核算及排名情況。今年，省政府辦公廳在安排部署真抓實(shí)干督查激勵工作時(shí)，要求相關(guān)單位對能夠量化的考核指標盡量量化，能夠公開(kāi)的考核指標盡量公開(kāi)。目前，省發(fā)展改革委為充分發(fā)揮激勵引導作用，推動(dòng)“五好”園區建設，制定印發(fā)《關(guān)于高質(zhì)量發(fā)展、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、社會(huì )信用體系、產(chǎn)業(yè)項目建設、“五好”園區、“雙創(chuàng )”、投資管理等工作督查激勵實(shí)施辦法》（湘發(fā)改辦〔2022〕313號，以下簡(jiǎn)稱(chēng)“實(shí)施辦法”），對“五好”園區創(chuàng )建情況，實(shí)行雙月通報機制。省自然資源廳對納入真抓實(shí)干督查激勵的考核指標，分別于7月底、10月底對市州和縣市區半年度以及前三季度工作進(jìn)行預評估，并將評估情況反饋市州，要求各地對照考核指標，攻難關(guān)、補短板、強弱項，確保各項重點(diǎn)工作任務(wù)落實(shí)落地。省生態(tài)環(huán)境廳對市州和縣市區的環(huán)境質(zhì)量情況，包括環(huán)境空氣質(zhì)量綜合指數和改善幅度、水環(huán)境質(zhì)量綜合指數和改善幅度以及“夏季攻勢”任務(wù)，實(shí)行每月一調度一通報，并組織現場(chǎng)核查；對環(huán)境質(zhì)量下降的市州下發(fā)預警函，對任務(wù)落后的市州采取通報、預警、約談、掛牌督辦等方式壓實(shí)責任，有效保證了真抓實(shí)干落到實(shí)處，督查激勵公平公正公開(kāi)。

　　三、關(guān)于適當考慮園區特殊性逐年提高相應激勵獎勵基數。增加園區評選名額。今年，財源建設工作首次被納入真抓實(shí)干督查激勵范圍，考核內容中包含產(chǎn)業(yè)園區畝均效益，主要考評園區畝增稅收及提升情況。該指標采取總量和增量綜合考評方式，分國家級園區和省級園區兩個(gè)層面考評，對轄區內僅有其中一類(lèi)園區或無(wú)省級以上產(chǎn)業(yè)園區的，實(shí)行缺位考評。省里根據《關(guān)于完善財力性轉移支付制度推進(jìn)區域均衡協(xié)調高質(zhì)量發(fā)展的通知》（湘財預〔2021〕149號）有關(guān)規定，兌現園區有關(guān)獎勵。對園區稅收增速、畝均稅收提升幅度分別排名全省前10位的，獎勵300-500萬(wàn)元。今年還在“深化放管服改革”“科技創(chuàng )新”“全省產(chǎn)業(yè)園區綜合評價(jià)”“穩定工業(yè)經(jīng)濟增長(cháng)”4項工作中，各增加了5個(gè)園區的評選指標，分別由省政務(wù)局、省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳組織實(shí)施。

　　四、關(guān)于省政府進(jìn)一步強化對部門(mén)評選考核過(guò)程的監督管理。

　　一是明確要求。2月15日，省政府辦公廳組織省直有關(guān)單位辦公室主任召開(kāi)真抓實(shí)干督查激勵措施專(zhuān)題會(huì )議，部署2022年省政府真抓實(shí)干督查激勵措施，按照“嚴格標準、嚴格考評、嚴控名額、公平公正”的要求，制定下發(fā)相應的具體實(shí)施辦法，細化量化評價(jià)指標，規范完善評價(jià)程序，明確評選結果必須經(jīng)門(mén)戶(hù)網(wǎng)站公示。二是嚴格審核。各責任單位在制定激勵措施具體實(shí)施辦法后，于3月30日前報省政府督查室進(jìn)行審核，4月底，經(jīng)審定后的實(shí)施方案均已發(fā)布實(shí)施，同時(shí)抄送給市州、縣市區政府。三是確保效果。要求省直單位具體激勵支持措施（包括資金、項目、政策等）要清晰明確、內容具體、便于操作、能夠落地、及時(shí)兌現；各項工作獎勵資金的總體標準原則上不得低于2021年總體標準，可結合實(shí)際加大激勵支持力度，增強激勵效果。四是嚴肅評審。轉發(fā)了《國務(wù)院辦公廳督查室關(guān)于進(jìn)一步嚴格做好督查激勵工作的通知》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《通知》），并要求省直有關(guān)單位對標《通知》要求，嚴肅開(kāi)展評審工作、嚴格執行實(shí)施辦法、認真負責提出名單、堅決防范廉政風(fēng)險，切實(shí)抓好省政府真抓實(shí)干督查激勵組織實(shí)施。

　　感謝貴委對我省實(shí)施真抓實(shí)干督查激勵措施工作的關(guān)心和支持。

　　湖南省人民政府辦公廳

　　2022年5月24日

　　聯(lián)系人及單位：曹凈蓉   湖南省政府辦公廳建議提案辦理處

　　聯(lián) 系 電 話(huà) ：0731-89990573   郵 政 編 碼 ：410004

　　聯(lián) 系 地 址 ：湖南省長(cháng)沙市天心區湘府西路8號