湖南省人民政府辦公廳
關(guān)于印發(fā)《湖南省人民政府推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展大抓落實(shí)督查激勵實(shí)施辦法》的通知
湘政辦發(fā)〔2025〕15號
各市州人民政府，省政府各廳委、各直屬機構：
《湖南省人民政府推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展大抓落實(shí)督查激勵實(shí)施辦法》已經(jīng)省人民政府同意，現印發(fā)給你們，請認真抓好貫徹執行。
湖南省人民政府辦公廳
2025年4月15日
?。ù思鲃?dòng)公開(kāi)）
湖南省人民政府推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展大抓落實(shí)督查激勵實(shí)施辦法
第一條 根據《政府督查工作條例》精神，結合我省實(shí)際，制定本辦法。
第二條 本辦法所稱(chēng)督查激勵，是指省人民政府組織開(kāi)展對在貫徹黨中央、國務(wù)院重大決策部署和省委、省人民政府重點(diǎn)工作安排中大抓落實(shí)、成效明顯的地區、單位予以表?yè)P激勵。
第三條 督查激勵堅持以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，貫徹習近平總書(shū)記關(guān)于督查工作的重要論述，遵循服務(wù)發(fā)展大局、科學(xué)規范評價(jià)、減輕基層負擔、強化正向激勵的原則，聚焦習近平總書(shū)記關(guān)于湖南工作的重要講話(huà)和指示批示精神，落實(shí)黨中央、國務(wù)院決策部署和省委、省人民政府重點(diǎn)工作。堅持因地制宜、實(shí)事求是、分類(lèi)評價(jià)，科學(xué)制定督查激勵項目、評價(jià)體系和指標，公平公正公開(kāi)組織評選，以通報表?yè)P、政策支持、宣傳推介等激勵方式，激發(fā)各地守正創(chuàng )新大抓落實(shí)的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng )造性，助推全省經(jīng)濟社會(huì )高質(zhì)量發(fā)展。
第四條 省人民政府辦公廳統籌、協(xié)調和組織省人民政府督查激勵工作，具體工作由省人民政府督查室負責。省直相關(guān)部門(mén)負責所屬范圍內督查激勵項目的組織實(shí)施，涉及兩個(gè)及以上部門(mén)實(shí)施的，由牽頭部門(mén)負責統籌協(xié)調。各市州人民政府做好督查激勵措施在本地的貫徹落實(shí)。
第五條 督查激勵對象包括：市州人民政府，湘江新區，省級及以上產(chǎn)業(yè)園區（以下簡(jiǎn)稱(chēng)園區）。
第六條 督查激勵組織實(shí)施的主要流程包括：省人民政府辦公廳組織省直相關(guān)部門(mén)，于年初提出年度督查激勵項目，經(jīng)省人民政府常務(wù)會(huì )議審定后印發(fā)；省直相關(guān)部門(mén)分別就牽頭負責的督查激勵項目制定具體實(shí)施方案和評價(jià)指標體系，經(jīng)省人民政府辦公廳審核后發(fā)布；省直相關(guān)部門(mén)按規定組織督查激勵評選并公示評選結果；省人民政府辦公廳審核擬激勵名單，報省人民政府審定后印發(fā)表?yè)P通報。
第七條 督查激勵項目。督查激勵項目設置堅持“對標對表、聚焦重點(diǎn)、能進(jìn)能出、動(dòng)態(tài)調整”原則，聚焦省委、省人民政府年度重點(diǎn)工作任務(wù)，推介國務(wù)院、省人民政府綜合督查發(fā)現的典型經(jīng)驗。如確有必要，經(jīng)省人民政府主要領(lǐng)導同意，年中可對督查激勵項目進(jìn)行適當調整。
對省委、省人民政府已組織開(kāi)展單項考核的工作，或已完成目標任務(wù)的工作，原則上不納入督查激勵項目。評價(jià)指標不能客觀(guān)量化的工作，原則上不納入督查激勵項目。
督查激勵項目如需設立子項目，子項目數量原則上不得超過(guò)3項。
第八條 年度督查激勵項目確定后，省直牽頭部門(mén)應在1個(gè)月內制定并印發(fā)實(shí)施方案，明確激勵名額、評價(jià)指標、評選程序、分類(lèi)情況等。實(shí)施方案應征求市州意見(jiàn)，并經(jīng)省人民政府辦公廳審核后印發(fā)。
第九條 督查激勵名額。除安全生產(chǎn)、信訪(fǎng)等工作外，單項督查激勵對象名額市州不超過(guò)6個(gè)、園區不超過(guò)15個(gè)。
第十條 督查激勵評價(jià)指標。督查激勵評價(jià)指標應聚焦工作重點(diǎn)設立，不得隨意擴大評價(jià)范圍，不得將部門(mén)日常工作納入評價(jià)指標。以量化指標和客觀(guān)指標為主，評價(jià)數據原則上由省直相關(guān)部門(mén)直接采集，不得將開(kāi)會(huì )發(fā)文、留痕打卡等過(guò)程性?xún)热葑鳛樵u價(jià)指標，不得增加基層報送材料和迎接督查檢查的負擔。除對標國家有關(guān)評價(jià)指標體系或經(jīng)省委、省人民政府同意制定的評價(jià)指標體系外，單項督查激勵評價(jià)指標數量原則上不超過(guò)10個(gè)。不設立二級指標。設立子項目的，所有子項目評價(jià)指標數量之和原則上不超過(guò)10個(gè)。
堅持分類(lèi)評價(jià)，省直相關(guān)部門(mén)結合工作特點(diǎn)分類(lèi)設置評價(jià)指標。統籌考慮成績(jì)突出和進(jìn)步明顯兩個(gè)方面因素，科學(xué)設定總量、增量、均量的分值權重。對園區重點(diǎn)評價(jià)經(jīng)濟發(fā)展和安全底線(xiàn)指標，原則上不評價(jià)社會(huì )管理指標。
第十一條 省直牽頭部門(mén)以適當方式定期公布有關(guān)指標數據，以督查激勵指標為基礎、以量化分值為標準開(kāi)展督查激勵項目評價(jià)。堅持結果導向，在規定名額內按量化得分高低提出擬激勵名單。對排名相同的，優(yōu)先考慮進(jìn)步明顯的地區、單位。
第十二條 省直牽頭部門(mén)對提出的擬激勵名單進(jìn)行集體研究，并在本單位網(wǎng)站進(jìn)行公示。
第十三條 省直牽頭部門(mén)要建立申訴復核機制，擬激勵名單公示時(shí)一并公布申訴復核電話(huà)。收到申訴復核事項后，要第一時(shí)間核查處理，并將核查處理情況及時(shí)反饋申訴單位或申訴人。
第十四條 省人民政府辦公廳會(huì )同省直牽頭部門(mén)建立核查監督機制，在各部門(mén)公示期間設立公開(kāi)舉報電話(huà)和郵箱，對收到的投訴舉報事項進(jìn)行核查或交由省直牽頭部門(mén)核查，并將核查處理情況及時(shí)反饋申訴單位或申訴人。核查中發(fā)現評選過(guò)程存在突出問(wèn)題的，可責令省直牽頭部門(mén)重新組織評選；情節嚴重的，按有關(guān)規定追責問(wèn)責。
第十五條 省直牽頭部門(mén)在規定時(shí)限內向省人民政府報送公示后的擬激勵名單及評分等情況。
第十六條 審核督查激勵名單。省人民政府辦公廳負責組織審核擬激勵名單。對工作不力，被黨中央、國務(wù)院和國家有關(guān)部委及省委、省人民政府通報批評、約談、問(wèn)責，或在巡視巡察、審計、督查中發(fā)現存在重大突出問(wèn)題并整改不及時(shí)、不到位的，或本年度引發(fā)重大負面輿情的地區、單位，取消相關(guān)事項激勵資格。
在審核過(guò)程中擬否決的激勵對象，報省人民政府審定后予以否決。該激勵項目空缺名額不再另行遞補。
第十七條 激勵名單經(jīng)省人民政府審定后，以省人民政府辦公廳名義印發(fā)表?yè)P通報。督查激勵表?yè)P通報抄送省委組織部，并對外公布。
第十八條 省直相關(guān)部門(mén)要注重梳理總結受激勵地區、單位經(jīng)驗做法，通過(guò)門(mén)戶(hù)網(wǎng)站、新聞媒體報道以及經(jīng)驗交流等多種方式加大宣傳推廣力度，供其他地區、單位學(xué)習借鑒，營(yíng)造創(chuàng )先爭優(yōu)、比學(xué)趕超良好氛圍。省直相關(guān)部門(mén)可根據本部門(mén)職責權限對激勵對象給予相應政策支持，鼓勵激勵對象擔當作為、敢闖敢試，進(jìn)一步鞏固深化工作成果，充分發(fā)揮督查激勵示范引領(lǐng)作用。
第十九條 各地各單位要嚴格執行中央八項規定及其實(shí)施細則精神和中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳《整治形式主義為基層減負若干規定》要求，樹(shù)牢和踐行正確的政績(jì)觀(guān)，堅持正向激勵，不得層層加碼、過(guò)度加壓，不得隨意對未獲激勵的單位約談問(wèn)責；著(zhù)力為基層減負賦能，不得以簽訂承諾書(shū)、將相關(guān)情況按一定權重計入年度考核等形式變相設置考核事項；著(zhù)力強化監督機制，不得弄虛作假或者偽造、虛報、瞞報有關(guān)數據，不得“跑要”爭獎。省直相關(guān)單位要自覺(jué)接受紀檢監察機關(guān)監督。
第二十條 各市州人民政府要結合本地實(shí)際抓好貫徹落實(shí)，加大正向激勵力度，營(yíng)造推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展大抓落實(shí)濃厚氛圍。
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