湖南省人民政府辦公廳關(guān)于2025年推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展大抓落實(shí)督查激勵二十條的通知
湘政辦發(fā)〔2025〕17號
各市州人民政府，省政府各廳委、各直屬機構：
為深入貫徹落實(shí)習近平總書(shū)記關(guān)于湖南工作的重要講話(huà)和指示批示精神，樹(shù)牢和踐行正確政績(jì)觀(guān)，更好推動(dòng)黨中央、國務(wù)院重大決策部署和省委、省政府重點(diǎn)工作落地見(jiàn)效，全面落實(shí)全國兩會(huì )精神“三點(diǎn)五重百項”任務(wù)，全力實(shí)施“七大攻堅”，形成大抓落實(shí)濃厚氛圍，根據《政府督查工作條例》，省人民政府決定，組織實(shí)施2025年推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展大抓落實(shí)督查激勵二十條?，F將有關(guān)事項通知如下：
一、實(shí)施內需擴量提效攻堅，開(kāi)展提振消費專(zhuān)項行動(dòng)，推動(dòng)設備更新，推進(jìn)“兩新”工作和規上服務(wù)業(yè)企業(yè)培育等成效明顯的市州。優(yōu)化文化服務(wù)和文化產(chǎn)品供給機制，推動(dòng)文化和旅游、文化和科技深度融合，擴大文旅對外開(kāi)放，實(shí)施提振文旅消費專(zhuān)項行動(dòng)等成效明顯的市州。（牽頭單位：省發(fā)展改革委、省文化和旅游廳分別牽頭負責）
二、高質(zhì)量做好“兩重”各項工作，實(shí)施“項目大謀劃、謀劃大項目”行動(dòng)，推動(dòng)“十大基礎設施項目”等重大項目建設，擴投資成效明顯的市州。（牽頭單位：省發(fā)展改革委）
三、積極對接融入國家區域重大戰略，推進(jìn)長(cháng)株潭“一座城”發(fā)展，加快建設新時(shí)代洞庭湖生態(tài)經(jīng)濟區，推動(dòng)湘南地區打造深度融入粵港澳大灣區“先行區”，促進(jìn)湘西地區高質(zhì)量發(fā)展等成效明顯的市州。（牽頭單位：省發(fā)展改革委）
四、實(shí)施產(chǎn)業(yè)育新培強攻堅，著(zhù)力培育新質(zhì)生產(chǎn)力，加快建設“4×4”現代化產(chǎn)業(yè)體系，實(shí)施重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)倍增計劃、推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展“萬(wàn)千百”工程、推進(jìn)“十大產(chǎn)業(yè)項目”等重大項目建設、培育主特產(chǎn)業(yè)等成效明顯的市州。推動(dòng)經(jīng)營(yíng)主體做大做強、促進(jìn)創(chuàng )新創(chuàng )造、推進(jìn)鏈式發(fā)展、做實(shí)精準幫扶等成效明顯的市州。（牽頭單位：省工業(yè)和信息化廳、省發(fā)展改革委、省市場(chǎng)監管局分別牽頭負責）
五、持續用力打造國家重要先進(jìn)制造業(yè)高地，深入實(shí)施“智賦萬(wàn)企”行動(dòng)，推動(dòng)工業(yè)穩增長(cháng)和均衡發(fā)展、制造業(yè)提質(zhì)增效、標志性工程建設、人工智能賦能新型工業(yè)化等成效明顯的市州。（牽頭單位：省工業(yè)和信息化廳）
六、高質(zhì)量開(kāi)展招商引資，穩外資、引進(jìn)重大項目、“湘商回歸”等成效明顯的市州。（牽頭單位：省商務(wù)廳）
七、錨定鄉村全面振興、建設農業(yè)強省目標，完成糧食穩產(chǎn)保供、提升第一產(chǎn)業(yè)增加值、發(fā)展鄉村產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)農民增收等成效明顯的市州。（牽頭單位：省農業(yè)農村廳）
八、推進(jìn)“五好”園區建設，實(shí)施園區管理體制改革、提升園區產(chǎn)業(yè)集聚度、提高園區發(fā)展質(zhì)量和效益等成效明顯的園區。（牽頭單位：省發(fā)展改革委）
九、打造具有核心競爭力的科技創(chuàng )新高地，實(shí)施科技創(chuàng )新賦能攻堅，推進(jìn)標志性工程建設、創(chuàng )新平臺提質(zhì)、產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng )新、科技成果轉化、人才支撐提質(zhì)等成效明顯的市州。（牽頭單位：省科技廳）
十、打造內陸地區改革開(kāi)放高地，實(shí)施改革開(kāi)放重點(diǎn)攻堅，推進(jìn)穩外貿、穩外經(jīng)、自貿試驗區建設、中非經(jīng)貿合作等成效明顯的市州。（牽頭單位：省商務(wù)廳）
十一、全面加強財源建設和深化零基預算改革，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)財源建設、骨干稅源培育、國有“三資”管理改革、稅費精誠共治、提升財政科學(xué)管理水平等成效明顯的市州。（牽頭單位：省財政廳）
十二、深化醫藥衛生體制改革，促進(jìn)醫療、醫保、醫藥協(xié)同發(fā)展和治理，推進(jìn)以公益性為導向的公立醫院改革與高質(zhì)量發(fā)展，構建整合型醫療衛生服務(wù)體系，推動(dòng)建立以醫療服務(wù)為主導的收費機制，完善多層次醫療保障體系，推動(dòng)分級診療，健全人口發(fā)展支持和服務(wù)體系，普惠育幼服務(wù)體系建設等成效明顯的市州。（牽頭單位：省衛生健康委）
十三、實(shí)施環(huán)境優(yōu)化提升攻堅，推進(jìn)營(yíng)商環(huán)境領(lǐng)域各項改革，推進(jìn)“高效辦成一件事”提升行政效能，提高經(jīng)營(yíng)主體全生命周期服務(wù)水平，打造“三化”一流營(yíng)商環(huán)境成效明顯的市州。嚴格規范涉企行政檢查，理清行政檢查權責，優(yōu)化工作流程，改進(jìn)檢查方式方法，堅決遏制亂檢查，切實(shí)減輕企業(yè)負擔等成效明顯的市州。（牽頭單位：省發(fā)展改革委、省司法廳分別牽頭負責）
十四、推動(dòng)小微企業(yè)、綠色金融、涉農等重點(diǎn)領(lǐng)域信貸投放，實(shí)施企業(yè)上市“金芙蓉”躍升行動(dòng)，著(zhù)力提升上市公司市值，打擊非法金融活動(dòng)，防范化解金融領(lǐng)域風(fēng)險等成效明顯的市州。（牽頭單位：省委金融辦）
十五、實(shí)施安全強基固本攻堅，落實(shí)道路交通、水上交通、礦山、危險化學(xué)品、煙花爆竹、建筑施工、消防等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全責任，防范生產(chǎn)安全事故和應對自然災害等成效明顯的市州。（牽頭單位：省應急管理廳）
十六、有效防范化解地方政府債務(wù)、房地產(chǎn)等重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險成效明顯的市州。清理拖欠企業(yè)賬款，治理欠薪等成效明顯的市州。（牽頭單位：省財政廳、省工業(yè)和信息化廳、省人力資源社會(huì )保障廳分別牽頭負責）
十七、深化源頭治理化解信訪(fǎng)矛盾，深入開(kāi)展集中治理重復信訪(fǎng)專(zhuān)項行動(dòng)，落實(shí)信訪(fǎng)工作法治化“五化四到位”等成效明顯的市州。（牽頭單位：省信訪(fǎng)局）
十八、實(shí)施民生補短提質(zhì)攻堅，辦好“十大重點(diǎn)民生實(shí)事”、保重點(diǎn)群體就業(yè)、兜牢基本生活底線(xiàn)等成效明顯的市州。（牽頭單位：省人力資源社會(huì )保障廳）
十九、推進(jìn)基礎教育資源統籌調配、義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展、學(xué)前教育普及普惠、中小學(xué)“校園餐”專(zhuān)項整治，吸引大學(xué)生留湘來(lái)湘創(chuàng )業(yè)，推進(jìn)“校友回湘”，推動(dòng)市域產(chǎn)教聯(lián)合體建設等成效明顯的市州。（牽頭單位：省教育廳）
二十、抓好生態(tài)環(huán)境保護問(wèn)題整治，打好藍天、碧水、凈土保衛戰，落實(shí)最嚴格水資源管理制度等成效明顯的市州。（牽頭單位：省生態(tài)環(huán)境廳）
對落實(shí)重大政策部署成效明顯，在國務(wù)院綜合督查和省政府綜合督查中有關(guān)典型經(jīng)驗做法被肯定的地方，一并予以通報表?yè)P。
牽頭單位負責制定具體實(shí)施方案，報省政府辦公廳審核后發(fā)布。實(shí)施方案要聚焦工作重點(diǎn)，堅持結果導向，客觀(guān)量化指標，規范評選程序。各地各單位要嚴格執行中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳《整治形式主義為基層減負若干規定》和省委、省政府關(guān)于為基層減負賦能有關(guān)要求，堅持正向激勵，不得層層加碼、過(guò)度加壓，不得隨意對未獲激勵的單位約談問(wèn)責，不得以通報排名、與后續資金項目分配掛鉤、相關(guān)情況按一定權重計入年度考核等形式變相設置考核事項，不得將開(kāi)會(huì )發(fā)文、留痕打卡等過(guò)程性?xún)热葑鳛樵u價(jià)指標，不得增加基層報送材料和迎接督查檢查的負擔。著(zhù)力強化監督機制，不得弄虛作假或者偽造、虛報、瞞報有關(guān)數據，牽頭單位要自覺(jué)接受紀檢監察機關(guān)監督。
湖南省人民政府辦公廳
2025年4月22日
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