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湖南省人民政府關(guān)于賦予岳陽(yáng)市、衡陽(yáng)市部分省級經(jīng)濟社會(huì )管理權限的通知

湘政發(fā)〔2023〕11號

岳陽(yáng)市、衡陽(yáng)市人民政府，省政府各廳委、各直屬機構：

　　為貫徹落實(shí)《中共湖南省委關(guān)于錨定“三高四新”美好藍圖 加快推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的若干意見(jiàn)》（湘發(fā)〔2023〕7號）精神，支持岳陽(yáng)市、衡陽(yáng)市省域副中心城市建設，決定賦予岳陽(yáng)市、衡陽(yáng)市部分省級經(jīng)濟社會(huì )管理權限?，F就有關(guān)事項通知如下：

　　一、分級賦予權限。分別賦予岳陽(yáng)市、衡陽(yáng)市及相關(guān)園區先進(jìn)制造、市場(chǎng)準入、工程建設等重點(diǎn)領(lǐng)域的省級經(jīng)濟社會(huì )管理權限（詳見(jiàn)附件《賦予岳陽(yáng)市、衡陽(yáng)市省級經(jīng)濟社會(huì )管理權限事項目錄》）。岳陽(yáng)市、衡陽(yáng)市要堅持需求導向，根據實(shí)際情況配套下放市級權限到園區，優(yōu)化賦權方式，推動(dòng)更多權限全鏈條下放，激發(fā)高質(zhì)量發(fā)展內生動(dòng)力。支持岳陽(yáng)市、衡陽(yáng)市省級以上園區開(kāi)展相對集中行政許可權試點(diǎn)改革，推動(dòng)園區審批服務(wù)“一個(gè)大廳集中、一個(gè)窗口對外、一枚印章審批”。

　　二、確保承接到位。按照“誰(shuí)審批、誰(shuí)負責，誰(shuí)主管、誰(shuí)監管”的原則，對直接賦權事項，省直部門(mén)要放到位，承接部門(mén)要明確權責做好承接；對委托行使事項，省直部門(mén)要與承接部門(mén)依法簽訂委托協(xié)議，明確雙方權利義務(wù)，確保正確行使。省直有關(guān)部門(mén)要依據賦權目錄，加強業(yè)務(wù)指導和培訓，配置賦權事項審批業(yè)務(wù)系統審批權限和賬號，做好賦權事項資料交接及相關(guān)事項在線(xiàn)辦理銜接等工作。對涉及使用國家有關(guān)部委業(yè)務(wù)辦理系統或需要與國家有關(guān)部委進(jìn)行業(yè)務(wù)對接的事項，省直有關(guān)部門(mén)要協(xié)助做好協(xié)調工作。岳陽(yáng)市、衡陽(yáng)市承接部門(mén)要加強人員力量、硬件設施等相關(guān)配套，為省級賦權提供支撐，并主動(dòng)接受省級相關(guān)部門(mén)的指導監督。因機構改革等原因，有關(guān)職能職責作了調整的，相關(guān)部門(mén)要相應做好交接工作，確保賦權事項接得住、用得好、管到位。

　　三、加強賦權監管。省直有關(guān)部門(mén)和賦權承接部門(mén)要細化舉措，明確監管責任和方式，強化事中事后監管，確保賦權事項監管到位。支持岳陽(yáng)市和衡陽(yáng)市健全輕微違法“首違不罰”機制，推動(dòng)精準監管、綜合監管，將多個(gè)監管事項整合為“一件事”，最大限度減少對市場(chǎng)主體正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的干擾。支持開(kāi)展智慧監管，推行基于風(fēng)險預警的監管新模式，推動(dòng)實(shí)現政府監管“無(wú)事不擾、有事必應、無(wú)處不在”。支持應用“信用湖南”網(wǎng)和“國家企業(yè)信用信息公示系統（湖南）”等信息，健全市場(chǎng)主體信用修復機制，開(kāi)展信用修復“一件事”改革，便利市場(chǎng)主體高效修復信用。

　　四、強化組織領(lǐng)導。岳陽(yáng)市、衡陽(yáng)市要加強組織領(lǐng)導，加強經(jīng)費保障。按照“三集中三到位”改革和“四減”要求，制定具體落實(shí)方案，優(yōu)化服務(wù)流程，推動(dòng)賦權事項進(jìn)駐“湘易辦”超級服務(wù)端、省“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”一體化平臺和政務(wù)服務(wù)中心，做到線(xiàn)上線(xiàn)下融合辦理、一網(wǎng)通辦、“一件事一次辦”。省政務(wù)局要加強統籌協(xié)調，搞好評估指導，強化考核監督，推動(dòng)落實(shí)落地。

　　附件：賦予岳陽(yáng)市、衡陽(yáng)市省級經(jīng)濟社會(huì )管理權限事項目錄

湖南省人民政府

2023年11月15日

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