根據《中華人民共和國政府信息公開(kāi)條例》，特向社會(huì )公布2018年度本單位信息公開(kāi)年度報告。本報告中所列數據的統計期限自2018年1月1日起至2018年12月31日止。本報告的電子版可在湖南省水利廳門(mén)戶(hù)網(wǎng)站（www.hnwr.gov.cn）下載。如對本報告有任何疑問(wèn)，請與湖南省水利廳政府信息公開(kāi)領(lǐng)導小組辦公室聯(lián)系（地址：長(cháng)沙市韶山北路370號；郵編：410007；電話(huà)：0731-85483197；傳真：0731-85551084；電子郵箱：zwgk@hnwr.gov.cn。）
一、概述
2018年，在廳黨組的正確領(lǐng)導下，我廳認真貫徹落實(shí)《湖南省2018年政務(wù)公開(kāi)工作要點(diǎn)》（湘政辦函〔2018〕66號）精神，堅持圍繞中心，服務(wù)大局，全面、及時(shí)、準確推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)工作，為全省水利改革發(fā)展創(chuàng )造了良好的政務(wù)服務(wù)環(huán)境。
（一）加強領(lǐng)導，完善制度，健全政務(wù)公開(kāi)長(cháng)效機制
一是強化政務(wù)公開(kāi)工作組織領(lǐng)導。廳黨組高度重視政務(wù)公開(kāi)工作，原廳黨組書(shū)記、廳長(cháng)詹曉安2次對《湖南省2018年政務(wù)公開(kāi)工作要點(diǎn)》（湘政辦函〔2018〕66號）和《2018年湖南省政務(wù)公開(kāi)政務(wù)服務(wù)工作考核辦法》（湘公開(kāi)辦函〔2018〕2號）作出批示，要求迅速抓好貫徹落實(shí)。邀請專(zhuān)家來(lái)廳對政務(wù)公開(kāi)政務(wù)服務(wù)相關(guān)工作人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓，并根據工作實(shí)際，在成立由廳長(cháng)任組長(cháng)、分管副廳長(cháng)任副組長(cháng)的政務(wù)公開(kāi)工作領(lǐng)導小組基礎上，要求全廳各部門(mén)單位分別明確一名專(zhuān)干負責政務(wù)公開(kāi)工作，建立起一支專(zhuān)兼職工作人員隊伍，使我廳政務(wù)公開(kāi)工作得以扎實(shí)推進(jìn)。
二是加強政務(wù)公開(kāi)工作制度建設。嚴格執行《湖南省水利廳政府信息公開(kāi)實(shí)施辦法》、《湖南省水利廳政務(wù)信息公開(kāi)政策解讀制度》等政務(wù)公開(kāi)工作制度，健全完善服務(wù)承諾制、首問(wèn)負責制、限時(shí)辦結制等政務(wù)服務(wù)制度，以及保密審查、考核獎懲等配套制度，進(jìn)一步明確了政務(wù)公開(kāi)的內容、形式和程序要求，為水利政務(wù)公開(kāi)工作提供制度保障。
三是完善政務(wù)公開(kāi)工作考評機制。制定下發(fā)《湖南省水利廳2018年政務(wù)公開(kāi)工作責任分工》（湘水辦〔2018〕90號）、《關(guān)于印發(fā)<2018年度省直單位政務(wù)公開(kāi)政務(wù)服務(wù)工作考核指標>責任清單的通知》，將各項工作分解落實(shí)到全廳各部門(mén)單位，壓實(shí)責任分工。各部門(mén)單位政務(wù)公開(kāi)工作情況的好壞作為年終績(jì)效評估的一項重要內容，納入全廳年度績(jì)效考核，有效提高了各部門(mén)單位的重視程度與工作質(zhì)量。
（二）突出重點(diǎn)，強化措施，全力推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)各項工作
一是加強廳門(mén)戶(hù)網(wǎng)站建設。按照省政府辦公廳關(guān)于加強政府網(wǎng)站信息內容建設的要求，廳辦公室與信息技術(shù)中心對廳門(mén)戶(hù)網(wǎng)站進(jìn)行了升級改版，除機構職能和負責人信息、政策文件、通知公告、政務(wù)動(dòng)態(tài)、信息公開(kāi)指南、信息公開(kāi)年報、信息公開(kāi)目錄等基本欄目外，簡(jiǎn)化了“部門(mén)概況”欄目，新增了“建議提案辦理”、“統計公告”等欄目。設置了“網(wǎng)上辦事”和“公共服務(wù)”欄目，統一服務(wù)入口，集中提供在線(xiàn)服務(wù)。加快“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)平臺”建設，對“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”一體化平臺建設事項名稱(chēng)、事項類(lèi)型、設定依據、行使內容、行使層級、實(shí)施機構、工作流程等要素進(jìn)行明確，并對廳機關(guān)、廳直單位政務(wù)信息報送、網(wǎng)站信息上傳、內容更新等加大督促檢查力度，使網(wǎng)站能力建設和信息服務(wù)水平得到進(jìn)一步提升。
二是梳理政務(wù)服務(wù)事項。根據省政府統一部署，積極推進(jìn)我廳“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”工作，對行政許可事項、權力清單、責任清單和公共服務(wù)事項進(jìn)行逐項梳理，在省政務(wù)服務(wù)一體化平臺上對相關(guān)數據進(jìn)行了逐一錄入。目前，已發(fā)布政務(wù)服務(wù)事項49項，其中行政權力36項（含子項），完成率達97.3%；公共服務(wù)13項，完成率100%；依申請類(lèi)事項網(wǎng)上可辦數17項（不含子項），可辦率100%，圓滿(mǎn)完成我省“12月底省級政務(wù)服務(wù)事項網(wǎng)上辦理率達到80%以上”的目標任務(wù)。
三是強化政務(wù)公開(kāi)政策解讀。在廳門(mén)戶(hù)網(wǎng)站開(kāi)辟“政策法規”與“政策解讀”專(zhuān)欄。今年新出臺規范性文件8件，均按照《湖南省行政程序規定》的要求及時(shí)在湖南水利網(wǎng)上發(fā)布，并及時(shí)開(kāi)展形式多樣的政策解讀。如對《農田水利條例》等政策法規進(jìn)行了專(zhuān)門(mén)解讀。對1月1日起實(shí)施的《湖南省飲用水水源保護條例》，在政策解讀欄目發(fā)布了“一圖看懂《湖南省飲用水水源保護條例》”，加強政策解讀與宣傳，增進(jìn)公眾對水利工作的理解與認同。
四是積極回應社會(huì )關(guān)切。針對社會(huì )公眾關(guān)注的水利熱點(diǎn)、焦點(diǎn)，全年發(fā)布輿情信息620條，發(fā)布輿情月報11期，輿情專(zhuān)報4期，主動(dòng)、及時(shí)公開(kāi)政府信息，積極回應公眾關(guān)切。如3月28日，組織召開(kāi)防汛抗旱媒體記者通氣會(huì )。6月15日，召開(kāi)生態(tài)環(huán)境保護和推行河長(cháng)制湖長(cháng)制工作情況新聞發(fā)布會(huì )，做好新聞發(fā)布和宣傳報道工作。9月，廳主要負責人接受紅網(wǎng)專(zhuān)訪(fǎng)，就新形勢下湖南水利如何發(fā)揮行政職能、助推法治湖南建設，與網(wǎng)友互動(dòng)，解答公眾疑惑。
五是做好重點(diǎn)領(lǐng)域信息公開(kāi)。按照“以公開(kāi)為常態(tài)、以不公開(kāi)為例外”的要求，除依法應當保密的外，進(jìn)一步了加大政府信息特別是水利重大項目、公共資源交易等重點(diǎn)領(lǐng)域信息公開(kāi)力度。在重點(diǎn)建設項目方面，針對我廳重點(diǎn)推進(jìn)的椒花水利樞紐工程項目前期工作。今年來(lái)，省委書(shū)記杜家毫、省長(cháng)許達哲、副省長(cháng)隋忠誠等省領(lǐng)導相繼做出批示指示，要求加快推進(jìn)椒花水利樞紐工程項目前期工作。我廳認真貫徹落實(shí)省委、省政府領(lǐng)導的決策部署，加強與國家有關(guān)部委銜接，積極指導長(cháng)沙市加快推進(jìn)項目前期工作，及時(shí)在網(wǎng)上公布前期工作進(jìn)展情況。將作為2018年全省12件民生實(shí)事之一的農村飲水安全鞏固提升工程，列入省政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站“答卷”專(zhuān)欄。從7月起，每月按時(shí)公布項目最新進(jìn)展情況。在行政審批方面，全面推進(jìn)行政審批事項網(wǎng)上辦理和電子監察，嚴格把握時(shí)限和流程，確保網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)規范、高效。全年共受理行政審批190項，投資項目在線(xiàn)審批受理10項，未出現一起“紅黃牌”現象。還按照省委、省政府深化行政審批改革的要求，不斷優(yōu)化行政審批流程，下放審批權限，并對現有審批事項進(jìn)行合并辦理、集中審批，提升審批效率。在財務(wù)預決算方面，3月2日，在廳門(mén)戶(hù)網(wǎng)站和省財政廳門(mén)戶(hù)網(wǎng)站公開(kāi)了“湖南省水利廳2018年部門(mén)預算”。8月17日，在廳門(mén)戶(hù)網(wǎng)站和省財政廳門(mén)戶(hù)網(wǎng)站公開(kāi)了“湖南省水利廳2017年部門(mén)決算”。制訂廳部門(mén)整體支出、重大水利工程建設專(zhuān)項、防汛專(zhuān)項實(shí)施方案。根據全省評價(jià)、評分和抽查情況，撰寫(xiě)績(jì)效評價(jià)報告，6月29日在廳門(mén)戶(hù)網(wǎng)站進(jìn)行了公示。在建議提案辦理方面，除涉及保密和敏感信息外，全部做到主動(dòng)、及時(shí)公開(kāi)，實(shí)現辦理結果公開(kāi)率100%。在辦理省長(cháng)信箱來(lái)信方面，建立省長(cháng)信箱來(lái)信辦理領(lǐng)導包案機制，一對一明確分管領(lǐng)導、辦理機構和人員，認真研究答復意見(jiàn)，并及時(shí)在網(wǎng)上公布。同時(shí)，通過(guò)“湖南省水利工程招標投標公共服務(wù)平臺”、“企業(yè)投資項目在線(xiàn)審批平臺”、“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)平臺”等渠道，依法對有關(guān)水利工程項目信息、技術(shù)標準、交易流程和現場(chǎng)管理制度等進(jìn)行公開(kāi)，推動(dòng)了重點(diǎn)領(lǐng)域信息的互聯(lián)互通和資源共享，確保公眾的知情權、監督權。
六是為公眾提供陽(yáng)光便民服務(wù)。積極利用“兩微一端”政務(wù)新媒體，開(kāi)通8個(gè)微信公眾號，開(kāi)辟兩個(gè)移動(dòng)客戶(hù)端，整合信息發(fā)布資源，通過(guò)線(xiàn)上線(xiàn)下相互促進(jìn)，密切與網(wǎng)民聯(lián)系，回應群眾關(guān)切，營(yíng)造有利的輿論環(huán)境?！拔覟檎W(wǎng)站找錯”等監督舉報平臺入口能準確鏈接網(wǎng)站糾錯平臺，“廳長(cháng)信箱”、“我要舉報”等欄目有專(zhuān)人負責管理。嚴格按照程序和時(shí)限對“網(wǎng)民留言”進(jìn)行辦理，對有疑難的問(wèn)題或辦理周期比較長(cháng)的問(wèn)題做好解釋說(shuō)明工作。2018年辦理網(wǎng)民留言2條。不斷加強政務(wù)服務(wù)大廳硬件建設，在大廳配備有電子顯示屏、復印機、快速打印機、飲水機、常規藥品等便民設施，墻壁上設置了公示欄，公布水行政審批項目設置、工作流程、辦事程序等事項。服務(wù)窗口掛牌設立黨員先鋒崗、示范服務(wù)窗口。同時(shí)，設立意見(jiàn)箱與投訴電話(huà)，接受群眾監督，不斷提升窗口服務(wù)質(zhì)量。
二、政府信息公開(kāi)情況
2018年公開(kāi)各類(lèi)政府信息3943條，辦理依申請公開(kāi)5起。向省委、省政府和水利部上報政務(wù)信息484條。廳政府信息公開(kāi)集中查閱點(diǎn)共接待公眾查閱政府公開(kāi)信息156人次，借閱文件107件。接受咨詢(xún)581人次，其中現場(chǎng)咨詢(xún)166人次，電話(huà)咨詢(xún)415人次，充分滿(mǎn)足了社會(huì )公眾獲取和利用政府信息的需求，
三、存在的問(wèn)題及下步改進(jìn)措施
2018年，我廳政務(wù)公開(kāi)工作雖然取得了一定成效，但也存在一些不足。針對這些問(wèn)題，我們將從以下幾個(gè)方面著(zhù)重做好2019年政務(wù)公開(kāi)工作：
一是進(jìn)一步提高政務(wù)公開(kāi)工作認識。切實(shí)提高全廳各部門(mén)單位特別是具體承辦部門(mén)主要領(lǐng)導對政務(wù)公開(kāi)工作重要性的認識，把全面推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)擺在各部門(mén)工作的重要位置，強力推進(jìn)。加大績(jì)效考核分值，強化績(jì)效考核在政務(wù)公開(kāi)工作中的重要作用，確保政務(wù)公開(kāi)各項工作落到實(shí)處。
二是繼續加大政務(wù)公開(kāi)工作力度。嚴格按照《信息公開(kāi)條例》要求，結合水利工作實(shí)際，制定政務(wù)公開(kāi)工作重點(diǎn)，拓展政務(wù)公開(kāi)工作內容。同時(shí)，嚴格工作程序，確保政府信息公開(kāi)準確、安全。
三是切實(shí)強化政務(wù)公開(kāi)工作責任。根據各部門(mén)單位職責和工作實(shí)際，按照誰(shuí)主管、誰(shuí)負責的原則，將政務(wù)公開(kāi)工作各項任務(wù)細化分解，科學(xué)制定實(shí)施方案，具體落實(shí)到部門(mén)和個(gè)人，強化政務(wù)公開(kāi)工作責任落實(shí)。
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