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中國人民政治協(xié)商會(huì )議全國委員會(huì )常務(wù)委員會(huì )關(guān)于政協(xié)十四屆二次會(huì )議以來(lái)提案工作情況的報告

湖南省人民政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站 www.shangzhewuyou.com 發(fā)布時(shí)間: 2025-03-11 13:36 【字體:

  新華社北京3月10日電

中國人民政治協(xié)商會(huì )議全國委員會(huì )常務(wù)委員會(huì )關(guān)于政協(xié)十四屆二次會(huì )議以來(lái)提案工作情況的報告

——在政協(xié)第十四屆全國委員會(huì )第三次會(huì )議上

(2025年3月4日)

蔣作君

  各位委員:

  我受中國人民政治協(xié)商會(huì )議第十四屆全國委員會(huì )常務(wù)委員會(huì )委托,向大會(huì )報告十四屆二次會(huì )議以來(lái)的提案工作情況,請予審議。

  

  2024年是中華人民共和國成立75周年,是人民政協(xié)成立75周年,是實(shí)現“十四五”規劃目標任務(wù)的關(guān)鍵一年。廣大政協(xié)委員、政協(xié)各參加單位和各專(zhuān)門(mén)委員會(huì ),堅持以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導,全面貫徹落實(shí)中共二十大和二十屆二中、三中全會(huì )精神,深入學(xué)習貫徹習近平總書(shū)記在慶祝中國人民政治協(xié)商會(huì )議成立75周年大會(huì )上的重要講話(huà)精神,深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”的決定性意義,增強“四個(gè)意識”、堅定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護”,積極通過(guò)提案履職。全國政協(xié)十四屆二次會(huì )議以來(lái),共提出提案6019件,經(jīng)審查立案5091件。立案提案中,委員提案4609件,集體提案482件,其中各民主黨派中央和全國工商聯(lián)提案354件。遴選并督辦重點(diǎn)提案77項。99.9%的提案已經(jīng)辦復。

  總體來(lái)看,提案緊緊圍繞推進(jìn)中國式現代化、進(jìn)一步全面深化改革、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展、維護社會(huì )和諧穩定等建言獻策,一大批意見(jiàn)建議轉化為推動(dòng)經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的政策舉措,落實(shí)到相關(guān)發(fā)展規劃、法律法規和制度文件中,提案的作用進(jìn)一步彰顯。

  經(jīng)濟建設方面,圍繞構建高水平社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟體制、擴大國內有效需求、建設現代化產(chǎn)業(yè)體系、擴大高水平對外開(kāi)放、防范化解重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險等提出提案2200余件。制定民營(yíng)經(jīng)濟促進(jìn)法、減輕企業(yè)負擔等提案,在完善市場(chǎng)監管機制、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境等工作中得到積極采納。推動(dòng)大規模設備更新、建立完善創(chuàng )新產(chǎn)品采購綠色通道機制、開(kāi)展家電以舊換新等提案,助推有關(guān)部門(mén)出臺加強消費供給創(chuàng )新、激發(fā)投資活力等政策舉措。推動(dòng)海洋經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展、加快發(fā)展低空經(jīng)濟、推動(dòng)人工智能大模型創(chuàng )新發(fā)展等提案,為培育新興產(chǎn)業(yè)和未來(lái)產(chǎn)業(yè)、發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力提供重要參考。加強基礎研究和關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)、發(fā)揮科技領(lǐng)軍企業(yè)創(chuàng )新引領(lǐng)作用等提案,有力促進(jìn)我國創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展戰略的實(shí)施。促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩健康發(fā)展、推動(dòng)構建房地產(chǎn)發(fā)展新模式等提案,為完善房地產(chǎn)政策、防范化解房地產(chǎn)市場(chǎng)風(fēng)險提供參考。進(jìn)一步深化財稅體制改革、促進(jìn)中小銀行高質(zhì)量發(fā)展、推動(dòng)地方債務(wù)風(fēng)險化解等提案,在完善金融監管體制、構建防范化解隱性債務(wù)長(cháng)效機制等工作中被借鑒吸收。推進(jìn)城市更新、完善土地承包政策、統籌建設宜居宜業(yè)和美鄉村等提案,為促進(jìn)城鄉共同繁榮發(fā)展發(fā)揮積極作用。擴大制度型開(kāi)放、加快培育外資新動(dòng)能、推動(dòng)共建“一帶一路”高質(zhì)量發(fā)展等提案,為加快建設貿易強國、推進(jìn)高水平對外開(kāi)放貢獻力量。

  政治建設方面,圍繞發(fā)展全過(guò)程人民民主、完善中國特色社會(huì )主義法治體系、推進(jìn)國家安全體系和能力現代化等提出提案600余件。加強中小學(xué)鑄牢中華民族共同體意識教育、加強宗教界“雙通”人才培養、加強對新的社會(huì )階層人士思想政治引領(lǐng)等提案,為完善相關(guān)領(lǐng)域政策法規提供重要參考。凝聚港澳臺僑力量助推中華文明傳播等提案,為推動(dòng)華文媒體轉型升級發(fā)揮積極作用。深化司法體制改革、完善巡回法庭工作機制等提案,有關(guān)部門(mén)在相關(guān)試點(diǎn)工作中予以采納。規范行政執法行為、加強行政執法隊伍建設等提案,為深入推進(jìn)依法行政提供借鑒。數字賦能政協(xié)工作等提案,全國政協(xié)在推進(jìn)數字政協(xié)建設工作中充分吸收。強化網(wǎng)絡(luò )安全效能建設、健全應急安全教育體系等提案,有關(guān)部門(mén)在全面落實(shí)總體國家安全觀(guān)工作中積極吸納。

  文化建設方面,圍繞增強文化自信、繁榮發(fā)展文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)、傳承中華優(yōu)秀傳統文化、深化文化體制機制改革等提出提案600余件。加快推進(jìn)習近平文化思想進(jìn)課堂、加強思政課建設、開(kāi)展青少年愛(ài)國主義實(shí)踐教育等提案,在統籌推進(jìn)青少年紅色文化傳承和教育工作中得到體現。推動(dòng)中華優(yōu)秀傳統文化創(chuàng )造性轉化、推進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新性發(fā)展等提案,有關(guān)部門(mén)在深入實(shí)施中華優(yōu)秀傳統文化傳承發(fā)展工程中充分吸納。加強基層公共文化服務(wù)體系建設、推動(dòng)國潮傳統文化類(lèi)節目創(chuàng )新發(fā)展等提案,助力有關(guān)部門(mén)創(chuàng )新實(shí)施“大地歡歌”、“四季村晚”、“春到萬(wàn)家”等文化惠民工程。加強非物質(zhì)文化遺產(chǎn)國際傳播、發(fā)揮文化外交促進(jìn)民心相通等提案,為出臺增強中華文明傳播力影響力的政策措施發(fā)揮積極作用。

  社會(huì )建設方面,聚焦完善就業(yè)優(yōu)先政策、健全“一老一小”政策體系、深化醫藥衛生體制改革、辦好人民滿(mǎn)意的教育、助推新時(shí)代社會(huì )工作高質(zhì)量發(fā)展等提出提案1500余件。健全高校畢業(yè)生就業(yè)支持體系、加快培養新職業(yè)青年等提案,為出臺促進(jìn)高質(zhì)量充分就業(yè)的政策措施提供重要參考。積極應對人口老齡化、發(fā)展銀發(fā)經(jīng)濟等提案,在出臺的延遲法定退休年齡、加強養老機構監管等政策文件中得到體現。完善生育支持政策、促進(jìn)人口高質(zhì)量發(fā)展等提案,有關(guān)部門(mén)在制定一攬子生育支持政策時(shí)充分吸收。推進(jìn)縣域醫共體建設、加強基層衛生健康服務(wù)能力等提案,在推動(dòng)城市醫療資源向縣級醫院和城鄉基層下沉的有關(guān)文件中得到體現。加強中小學(xué)教師隊伍建設、建設現代職業(yè)教育體系、優(yōu)化高等教育布局等提案,有力助推深化教育綜合改革相關(guān)舉措的落實(shí)。創(chuàng )新城鄉社區治理、發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗”等提案,為完善共建共治共享的社會(huì )治理制度提供參考。

  生態(tài)文明建設方面,圍繞推動(dòng)綠色低碳發(fā)展、改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量、健全生態(tài)環(huán)境治理體系等提出提案700余件。構建新型能源體系、加快傳統產(chǎn)業(yè)綠色低碳轉型、完善全國統一碳市場(chǎng)建設等提案,為推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域綠色低碳發(fā)展發(fā)揮積極作用。加快建立美麗中國建設實(shí)施體系、科學(xué)開(kāi)展美麗中國先行區建設、有效推進(jìn)農村生活垃圾分類(lèi)等提案,有關(guān)部門(mén)在研究制定《關(guān)于建設美麗中國先行區的實(shí)施意見(jiàn)》等文件中予以吸納。推動(dòng)京津冀大氣環(huán)境質(zhì)量持續改善、深入開(kāi)展重點(diǎn)流域湖泊綜合治理等提案,為持續深入打好污染防治攻堅戰獻計出力。推進(jìn)碳排放核算體系建設、打造低碳算力生態(tài)體系、健全廢舊物資循環(huán)利用體系等提案,為建立健全碳達峰碳中和“1+N”政策體系提供有益參考。

  

  2024年,常委會(huì )深入學(xué)習貫徹習近平總書(shū)記關(guān)于加強和改進(jìn)人民政協(xié)工作的重要思想,把旗幟鮮明講政治、守正創(chuàng )新提質(zhì)效作為提案工作主線(xiàn),不斷推動(dòng)提案工作高質(zhì)量發(fā)展。

 ?。ㄒ唬┌牙握畏较?。深入學(xué)習貫徹習近平總書(shū)記在慶祝中國人民政治協(xié)商會(huì )議成立75周年大會(huì )上的重要講話(huà)精神,將“十個(gè)堅持”作為提案工作的根本遵循。深刻認識做好提案工作關(guān)系人民政協(xié)履行政治協(xié)商、民主監督、參政議政職能,關(guān)系人民政協(xié)凝聚共識、增進(jìn)團結的實(shí)際成效,關(guān)系人民政協(xié)貫徹落實(shí)習近平總書(shū)記關(guān)于加強和改進(jìn)人民政協(xié)工作的重要思想和完成好中共中央交辦的任務(wù)。準確把握提案工作的政治屬性,認真貫徹落實(shí)中共中央決策部署,把政治要求、政治標準、政治原則落實(shí)到提案工作全過(guò)程各方面。

 ?。ǘ娀|(zhì)量導向。優(yōu)化知情明政服務(wù),加強業(yè)務(wù)培訓,通過(guò)召開(kāi)提案工作通氣會(huì )、發(fā)布提案參考選題等形式,引導提案者把實(shí)現中共二十大和二十屆三中全會(huì )確定的目標任務(wù)作為履職重點(diǎn),突出專(zhuān)業(yè)所長(cháng),深入調研、務(wù)實(shí)建言,提升提案精準度和含金量。實(shí)現提案全流程向委員反饋,發(fā)送提案立案通知和提案辦復證書(shū),增強委員通過(guò)提案履職的榮譽(yù)感、獲得感,激發(fā)提高提案質(zhì)量的內生動(dòng)力。加大提案工作宣傳力度,在人民政協(xié)報和中國政協(xié)雜志刊發(fā)提案摘要1400余件,發(fā)揮示范引領(lǐng)作用,促進(jìn)提案質(zhì)量整體提升。

 ?。ㄈ┰鰪姸睫k實(shí)效。完善主席會(huì )議審定重點(diǎn)提案、主席會(huì )議成員牽頭督辦重點(diǎn)提案、主席會(huì )議聽(tīng)取重點(diǎn)提案督辦情況匯報機制,實(shí)現主席會(huì )議成員督辦重點(diǎn)提案全覆蓋。將提案工作與全國政協(xié)協(xié)商議政活動(dòng)有機結合,通過(guò)視察、調研、提案辦理協(xié)商會(huì )、走訪(fǎng)承辦單位、重要提案摘報等方式開(kāi)展督辦,其中13項與雙周協(xié)商座談會(huì )、遠程協(xié)商會(huì )緊密銜接,深化提辦雙方協(xié)商互動(dòng),推動(dòng)提案中的真知灼見(jiàn)有效轉化為助推進(jìn)一步全面深化改革的務(wù)實(shí)舉措。

 ?。ㄋ模┩晟乒ぷ鳈C制。召開(kāi)全國政協(xié)提案工作座談會(huì ),組織部分全國政協(xié)委員、各黨派團體、提案承辦單位及地方政協(xié)代表,總結交流工作經(jīng)驗,深化規律性認識。探索由各專(zhuān)門(mén)委員會(huì )負責同志牽頭,結合視察調研等創(chuàng )新開(kāi)展非重點(diǎn)提案督辦。通過(guò)報送政協(xié)信息等方式創(chuàng )新提案成果轉化機制,有效發(fā)揮提案在反映社情民意、服務(wù)科學(xué)決策中的重要作用。

  取得成績(jì)的同時(shí),我們也要看到,在持續提高提案工作質(zhì)量、深化提案辦理協(xié)商、發(fā)揮提案的民主監督作用、推進(jìn)提案工作理論研究等方面,還需要進(jìn)一步加強和改進(jìn)。

  

  2025年是“十四五”規劃收官之年。我們要始終把思想和行動(dòng)統一到以習近平同志為核心的中共中央決策部署上來(lái),推動(dòng)提案工作更加精準高效,奮力開(kāi)創(chuàng )新時(shí)代新征程人民政協(xié)提案工作新局面。

 ?。ㄒ唬﹪@進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國式現代化議政建言。緊扣中共二十屆三中全會(huì )關(guān)于進(jìn)一步全面深化改革的重大部署,聚焦推進(jìn)中國式現代化中的重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題和事關(guān)人民群眾切身利益的實(shí)際問(wèn)題,引導提案者精心選題、深入調研、精準建言,提出有見(jiàn)地、有價(jià)值的提案,助力高質(zhì)量完成“十四五”規劃目標任務(wù),為實(shí)現“十五五”良好開(kāi)局打牢基礎,更好服務(wù)新時(shí)代新征程黨和國家中心任務(wù)。

 ?。ǘ┲?zhù)力推動(dòng)提案工作實(shí)踐探索創(chuàng )新。加強提案工作理論研究,適時(shí)對相關(guān)制度進(jìn)行梳理和完善,不斷提高提案工作制度化、規范化、程序化水平。進(jìn)一步推動(dòng)提案工作與全國政協(xié)協(xié)商議政活動(dòng)有機融合,加大重點(diǎn)提案督辦力度。完善專(zhuān)門(mén)委員會(huì )深度參與提案工作機制,培育高水平集體提案,充分發(fā)揮專(zhuān)門(mén)委員會(huì )在提案工作全流程各環(huán)節中的作用。探索優(yōu)化并案機制,針對內容相近提案開(kāi)展合并處理、合并答復,提升提案工作效能。

 ?。ㄈ┏掷m深化提案辦理協(xié)商。從發(fā)展協(xié)商民主的高度深刻認識深化提案辦理協(xié)商的重要意義,把協(xié)商民主貫穿提案工作全過(guò)程、落實(shí)到提案工作各環(huán)節。在提出提案中加強選題協(xié)商,突出界別特色優(yōu)勢,引導委員加強與界別群眾的聯(lián)系,通過(guò)提案反映群眾意愿呼聲。在辦理提案中加強溝通協(xié)商,統籌推進(jìn)重點(diǎn)提案與非重點(diǎn)提案督辦,拓展提案發(fā)揮作用和成果轉化渠道。

  各位委員,新時(shí)代新征程上人民政協(xié)事業(yè)前景廣闊,人民政協(xié)提案工作大有可為。讓我們更加緊密地團結在以習近平同志為核心的中共中央周?chē)?,全面貫徹習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想,推動(dòng)提案工作提質(zhì)增效、創(chuàng )新發(fā)展,為以中國式現代化全面推進(jìn)強國建設、民族復興偉業(yè)作出新的更大貢獻!


信息來(lái)源: 新華社      責任編輯: 王格格
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