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　　最高檢張軍檢察長(cháng)在今年全國兩會(huì )上明確提出“將心比心對待群眾信訪(fǎng)，建立7日內程序回復、3個(gè)月內辦理過(guò)程或結果答復制度”。這是檢察機關(guān)嚴格貫徹落實(shí)習近平總書(shū)記對群眾信訪(fǎng)工作一系列重要指示和中央決策部署的有力抓手和務(wù)實(shí)之策，也是對新時(shí)代檢察機關(guān)人民信訪(fǎng)工作提出新的更嚴的標準、更高的要求。深入開(kāi)展“不忘初心、牢記使命”主題教育，湖南檢察機關(guān)要把初心使命鐫刻于檢察機關(guān)人民信訪(fǎng)之中，努力辦好群眾的操心事、煩心事、揪心事。

　　一、充分認識重要意義 

　　習近平總書(shū)記強調，一定要永遠與人民同呼吸、共命運、心連心。信訪(fǎng)是群眾參與國家和社會(huì )治理事務(wù)的重要途徑，也是行使控申權利最簡(jiǎn)便、直接的方式。加強和改進(jìn)群眾信訪(fǎng)工作，推行群眾來(lái)信件件回復制度，準確把握了新時(shí)代特征，積極順應了人民期待。人民檢察院、人民檢察官就要為人民辦事、司法，這是檢察機關(guān)“守初心、擔使命”的必然要求。群眾有事通過(guò)信訪(fǎng)尋求幫助，這是對檢察機關(guān)和國家法治的信任。必須秉著(zhù)高度負責的態(tài)度，用平和適度的釋法說(shuō)理和切實(shí)可行的解決措施，做好每件人民信訪(fǎng)、每個(gè)具體案件。

　　控告檢察工作是人民檢察院的重要職能之一，發(fā)揮了檢察機關(guān)聯(lián)系、服務(wù)群眾的窗口作用。妥善處理人民信訪(fǎng)，有利于維護群眾合法權益和提升司法公信力。必須充分認識其重要意義，積極轉變觀(guān)念，增強主動(dòng)性，做到“件件回復”，讓群眾每件看得見(jiàn)，從而切身感受到檢察機關(guān)真正在辦實(shí)事、辦好事。

　　 二、全面把握具體要求 

　　群眾來(lái)信是公民行使控申權利的有效途徑，從程序和實(shí)體兩方面保證“件件有回復”，是檢察機關(guān)履行好控申檢察職能的要求，也是堅持和貫徹群眾路線(xiàn)的需要，應把握好以下具體要求：一要求極致，統一規范書(shū)面回復答復函，全部由承辦檢察官署名，加蓋檢察機關(guān)公章。7日內做到程序性回復；對屬于檢察機關(guān)管轄的案件或事項，在受理后3個(gè)月內作辦理過(guò)程或結果答復。要求一律書(shū)面回復或答復，不得以電話(huà)、口頭和手機短信替代，不折不扣、不遺余力地做好人民信訪(fǎng)工作。二要建檔案，全程留痕。建立由信訪(fǎng)匯總表、信訪(fǎng)電子名冊、信訪(fǎng)人電子卷宗、信訪(fǎng)答復組成的人民信訪(fǎng)電子檔案庫，按照“日清、周結、月匯總”目標，實(shí)行清單式、臺賬化管理，提高信息化水平。三要抓落實(shí)，嚴格辦理責任。程序性回復，由控告檢察部門(mén)告知審查處理情況；對檢察機關(guān)管轄的信訪(fǎng)案件或事項，由承辦部門(mén)進(jìn)行辦理過(guò)程或結果答復，控告檢察部門(mén)發(fā)出督辦函對承辦部門(mén)回復情況督辦并承擔督辦責任。四要重實(shí)效，以行動(dòng)回應群眾期盼。盡快完成本級信訪(fǎng)回復和電子檔案建檔工作，盡可能在信訪(fǎng)環(huán)節解決好群眾訴求，把矛盾解決在初發(fā)時(shí)期，解決在來(lái)信這一“源頭”階段。五要立機制，制定出臺人民信訪(fǎng)答復規程。從線(xiàn)下處理到統一業(yè)務(wù)系統線(xiàn)上錄入進(jìn)行系統規范，明確完善來(lái)信受理、審查、分流、回復、考核、評價(jià)流程，確保工作規范有序。

　　三、精準明確努力方向 

　　進(jìn)一步做好檢察機關(guān)人民信訪(fǎng)工作，應該努力做到：一是進(jìn)一步強化職責使命。必須堅持人民立場(chǎng)，真情對待群眾反映的意見(jiàn)和訴求，把群眾訴求聽(tīng)清楚，把釋法說(shuō)理講清楚，把信訪(fǎng)事項辦清楚。二是進(jìn)一步強化統籌調度。牢固樹(shù)立“一盤(pán)棋”思想，形成統一領(lǐng)導、各負其責、協(xié)調配合、齊抓共管的統一服務(wù)格局?？馗嫔暝V部門(mén)與辦案部門(mén)一定要厘清各自職能定位，列出“權力清單”，不得敷衍，相互推諉、搪塞。將采取月通報、實(shí)地督導檢查、不定期抽查等措施，推動(dòng)件件答復制度落地生根。三是進(jìn)一步落實(shí)首辦督辦責任機制。嚴格執行“誰(shuí)登記誰(shuí)負責、誰(shuí)轉交誰(shuí)監督”的辦理原則，并堅持應復盡復、能復則復，做到件件有痕跡、有回音、有著(zhù)落。絕不允許因群眾來(lái)信錯登誤轉而貽誤工作、處置不當而釀成事端、滯辦漏辦而失信于民、辦不徹底而由信轉訪(fǎng)的事件發(fā)生。四是進(jìn)一步強化規范化建設。嚴格遵照《湖南省檢察機關(guān)信訪(fǎng)答復工作規程（試行）》要求，對人民信訪(fǎng)答復方式、流程監控、臺賬管理、跟蹤督辦、績(jì)效考評、責任追究等事項進(jìn)行規范，制作、使用統一的法律文書(shū)格式，用有溫度、規范的回復，積極負責對待群眾的司法訴求。

　?。ㄎ?盧樂(lè )云 湖南省人民檢察院黨組副書(shū)記、副檢察長(cháng)）