10月15日，2020年全國大眾創(chuàng )業(yè)萬(wàn)眾創(chuàng )新活動(dòng)周湖南分會(huì )場(chǎng)活動(dòng)在郴州市啟動(dòng)，該市“雙創(chuàng )”活力被進(jìn)一步激發(fā)。
“十三五”期間，郴州圍繞創(chuàng )新引領(lǐng)開(kāi)放崛起戰略，實(shí)施“產(chǎn)業(yè)主導、全面發(fā)展”，全力以赴“興產(chǎn)業(yè)、強實(shí)體、提品質(zhì)、增實(shí)效”，推動(dòng)經(jīng)濟社會(huì )高質(zhì)量發(fā)展。
古老的林中之城，活力澎湃，發(fā)展強勁。2019年，郴州企業(yè)主體數由2015年28025戶(hù)增加到48698戶(hù)，新增注冊企業(yè)主體數由6176戶(hù)增加到9387戶(hù)，增幅分別達73.8%、52.0%。
立足資源優(yōu)勢，加速傳統產(chǎn)業(yè)轉型升級
郴州作為“中國有色金屬之鄉”，礦業(yè)經(jīng)濟曾一度占全市生產(chǎn)總值50%以上、規模工業(yè)增加值70%以上、財政總收入60%以上，可謂一礦獨大。
然而，因礦業(yè)結構“散、小、差、亂”，布局混亂，無(wú)序開(kāi)采嚴重，企業(yè)抗風(fēng)險能力弱，資源優(yōu)勢得不到發(fā)揮。
郴州以開(kāi)放促轉型，著(zhù)力走出傳統資源依賴(lài)路徑，扎實(shí)推動(dòng)經(jīng)濟結構調整和發(fā)展方式轉變。傳統資源型經(jīng)濟逐步實(shí)現從多向少、從地下向地上、從單一向多元、從黑色向綠色、從傳統向現代的“五個(gè)轉變”。
10月中旬，在臨武縣鎮南鄉油茶林里，密密麻麻的油茶果掛滿(mǎn)枝頭，村民們壓枝采摘，忙得不亦樂(lè )乎。
“以前開(kāi)礦，錢(qián)是賺得快，但安全壓力大。如今轉型搞農業(yè)，收入差不了多少，但心里踏實(shí)?！碑數胤N植大戶(hù)郭勇說(shuō)，他不僅自己種了8000畝油茶，還帶動(dòng)106戶(hù)農民成立合作社，開(kāi)發(fā)高脂松、紅豆杉等經(jīng)濟林木2000畝，辦起了雞場(chǎng)、鵝場(chǎng)，搞立體生態(tài)農業(yè)。
郭勇曾是當地小有名氣的“礦老板”。隨著(zhù)郴州進(jìn)一步對外開(kāi)放，加速向外向型經(jīng)濟轉型，礦老板搖身變成種植大戶(hù)，這樣的例子在郴州屢見(jiàn)不鮮。
近年來(lái)，郴州強力推進(jìn)資源型經(jīng)濟轉型升級，完成了19個(gè)重點(diǎn)礦區的整頓整合，礦業(yè)秩序實(shí)現優(yōu)勢資源向行業(yè)龍頭和戰略投資者集中，為安全生產(chǎn)、發(fā)展精深加工、形成產(chǎn)業(yè)集群奠定了基礎。
為拉長(cháng)產(chǎn)業(yè)鏈，提高附加值，郴州按照一個(gè)優(yōu)勢礦種對接一個(gè)行業(yè)龍頭企業(yè)和戰略投資者的方式，先后引進(jìn)中國五礦、中國建材、中化集團、云南錫業(yè)等央企和戰略投資者，逐步形成以有色金屬精深加工為特色的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群，涌現出一批具有競爭力的龍頭企業(yè)。
同時(shí)，郴州又大力承接沿海產(chǎn)業(yè)轉移，通過(guò)對外招商發(fā)展產(chǎn)業(yè)，已形成石墨新材料、大數據、有色金屬、電子信息、食品醫藥、節能環(huán)保、化工新材料、礦物寶石、裝備制造及農用機械9大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)鏈，產(chǎn)業(yè)結構不斷優(yōu)化，外向型經(jīng)濟呈現高質(zhì)量發(fā)展態(tài)勢。
經(jīng)濟發(fā)展到一定程度，必須有現代服務(wù)業(yè)配套和支撐。郴州以城市經(jīng)濟、高鐵經(jīng)濟為主導，加快發(fā)展現代物流、金融服務(wù)、文化旅游、休閑娛樂(lè )等綠色產(chǎn)業(yè)，打造了湘南物流園、鐵海聯(lián)運等一批大型物流平臺，建設年銷(xiāo)售額過(guò)億元的商業(yè)場(chǎng)所20多個(gè)，提升了城市綜合承載力和吸引力。
推動(dòng)資源型城市轉型，不僅沒(méi)有影響郴州發(fā)展，而且實(shí)現了發(fā)展速度與質(zhì)量、結構、效益同步提升。
建鏈強鏈補鏈，加大承接產(chǎn)業(yè)轉移力度
“十三五”期間，作為湖南“南大門(mén)”，郴州圍繞國家級湘南湘西承接產(chǎn)業(yè)轉移示范區、國家可持續發(fā)展議程創(chuàng )新示范區等建設，主動(dòng)對接粵港澳大灣區，高水平承接產(chǎn)業(yè)轉移。
“市里大力實(shí)施招商引資‘四年行動(dòng)計劃’，開(kāi)展‘產(chǎn)業(yè)招商年’活動(dòng)和開(kāi)放崛起‘五大對接行動(dòng)’等?！背恢菔猩虅?wù)局黨組書(shū)記、局長(cháng)段外賓介紹，郴州立足9大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)鏈、6大產(chǎn)業(yè)集群和5大重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，瞄準對接“三個(gè)500強”，大力推行產(chǎn)業(yè)鏈整體轉移、上下游企業(yè)抱團發(fā)展的高效招商模式。
2017年12月開(kāi)工建設的郴州經(jīng)開(kāi)區電子信息新材料(中國)產(chǎn)業(yè)園，已引進(jìn)日本住井工業(yè)、天瓏芯科技、鑫澤科技、熊本控股、日佳新材料、迦和新材料、偉一新材料、眾拓新材料等電子新材料產(chǎn)業(yè)鏈上下游關(guān)聯(lián)項目28個(gè)，初步形成了一個(gè)上下游體系完整的特色產(chǎn)業(yè)集群，為園區承接產(chǎn)業(yè)轉移做出了示范。
近5年來(lái)，郴州招商引資注重建鏈強鏈補鏈。市委、市政府主要領(lǐng)導帶頭擔任產(chǎn)業(yè)鏈鏈長(cháng)，并建立產(chǎn)業(yè)鏈長(cháng)負責機制，形成了一套領(lǐng)導指揮系統、一套目標責任體系、一套考核評價(jià)體系、一套配套政策措施、一套調度運行機制。
同時(shí)，各產(chǎn)業(yè)鏈鏈長(cháng)帶頭開(kāi)展精準招商。2016年以來(lái)，市委、市政府領(lǐng)導掛帥，開(kāi)展各類(lèi)型“請進(jìn)來(lái)”“走出去”招商活動(dòng)200余次，對接正威國際集團、長(cháng)虹電子、華潤集團、正邦集團、中國廣核能源、深圳華強、上海電氣、中國航天建設等500強企業(yè)100多家。
今年前8個(gè)月，郴州各產(chǎn)業(yè)鏈鏈長(cháng)開(kāi)展精準招商活動(dòng)40余次，新引進(jìn)投資額在5000萬(wàn)元以上的重大招商項目225個(gè)，總投資916.98億元。其中，引進(jìn)“三類(lèi)500強”項目17個(gè)，總投資127.41億元。
通過(guò)鏈式招商，湖南(廣東)家居智造產(chǎn)業(yè)園、東江湖大數據產(chǎn)業(yè)園、臨武寶玉石文化產(chǎn)業(yè)園、嘉禾鑄鍛造產(chǎn)業(yè)園、宜章氟化學(xué)產(chǎn)業(yè)園、汝城廣東電子智能科技產(chǎn)業(yè)園、永興新材料新能源產(chǎn)業(yè)園等一批產(chǎn)業(yè)鏈式園區相繼建成，蓬勃發(fā)展。
近5年來(lái)，郴州實(shí)際利用外資總量連續居全省第2位，實(shí)際到位內資總量連續居全省前3位;外貿進(jìn)出口和加工貿易進(jìn)出口總額也連續居全省前3位。
統籌城鄉發(fā)展，推進(jìn)“農文旅”深度融合
今年國慶中秋假期，汝城縣文明鄉沙洲瑤族村引來(lái)眾多游客參觀(guān)學(xué)習，每天接待數千人次。
講解員朱淑華介紹，2016年10月21日，在紀念紅軍長(cháng)征勝利80周年大會(huì )上，習近平總書(shū)記深情講述了發(fā)生在沙洲村的“半條被子”的故事，沙洲村由此成為人們向往的紅色村莊。
汝城縣搶抓機遇，建立沙洲紅色旅游景區，包括紅色文化陳列館、特色瑤寨、田園綜合體等，帶動(dòng)當地脫貧攻堅、鄉村振興。
如今沙洲村，跟幾年前相比發(fā)生了翻天覆地的變化，成為統籌城鄉、“農文旅”產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的典范，先后被評為“中國美麗休閑鄉村”“全國民族團結進(jìn)步模范集體”“全國鄉村旅游重點(diǎn)村”“中國傳統村落”。
天賜華夏，別樣郴州。郴州古稱(chēng)“林邑”，意為林中之城，是農耕文化發(fā)源地之一。這里山清水秀，明代大旅行家徐霞客在游覽郴州飛天山時(shí)贊嘆：“無(wú)寸土不麗，無(wú)一山不奇?！?/p>
近年來(lái)，郴州認真貫徹落實(shí)習近平生態(tài)文明思想，牢固樹(shù)立“生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展”理念，出臺了《關(guān)于加快統籌城鄉發(fā)展的意見(jiàn)》《郴州市“十三五”農業(yè)發(fā)展規劃》等文件。同時(shí)，緊抓獲批為國家“十三五”服務(wù)業(yè)綜合改革試點(diǎn)區域契機，加快統籌城鄉發(fā)展，推進(jìn)“農文旅”產(chǎn)業(yè)深度融合，全市面貌煥然一新。
“全國綠化模范城市”“國家衛生城市”“全國水生態(tài)文明城市”“全國50大氧吧城市”……一張張靚麗名片，令外界對郴州刮目相看。
走在郴州大地，滿(mǎn)目蔥蘢，一個(gè)個(gè)湘南民居傳統村落勾起多少人的美麗鄉愁。全國美麗鄉村示范村和平村、全國五星級休閑農業(yè)示范莊園小埠村……讓游客流連忘返。
目前郴州建成全國及省級美麗鄉村示范村40多個(gè)、市級200多個(gè)，是全省美麗鄉村最多的市州之一。
以美麗鄉村為平臺，郴州大力推進(jìn)全域旅游，已成功創(chuàng )建3個(gè)全國休閑農業(yè)與鄉村旅游示范縣、5個(gè)國家全域旅游示范區，一大批全國休閑農業(yè)鄉村旅游示范點(diǎn)，形成了“一莊園一風(fēng)景，一基地一特色”的休閑農業(yè)與鄉村旅游產(chǎn)業(yè)布局。
“一鄉一業(yè)、一村一品”，郴州農產(chǎn)品享譽(yù)全國。汝城縣泉水鎮的辣椒、臨武縣舜峰鎮的香芋聞名遐邇，汝城白毛茶、資興東江魚(yú)、舜華臨武鴨、桂東玲瓏茶舉國皆知，郴州禾花魚(yú)、永興冰糖橙、宜章臍橙成為國家地理標志產(chǎn)品。
綠水青山就是金山銀山。郴州將美麗鄉村資源轉化為經(jīng)濟發(fā)展原動(dòng)力，休閑農業(yè)收入連年保持20%以上增幅。
林邑美了，產(chǎn)業(yè)興了，百姓笑了。2018年，郴州城鄉居民人均可支配收入分別達32406元、15018元;2019年，全體居民人均可支配收入比上年增長(cháng)8.8%。
(文/李秉鈞 顏石敦 羅徽)
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