“全面改薄”目標已基本實(shí)現，工作進(jìn)度連續3年排全國并列第一位；近3年累計消除大班額4.15萬(wàn)個(gè)，超大班額數實(shí)現清零，比例降幅均居全國首位；100所芙蓉學(xué)校已全部開(kāi)工建設，已有40所芙蓉學(xué)?？⒐げ⑼度胧褂?；瀘溪縣鄉村教育振興的縣域探索成為2019年中國基礎教育典型案例，已吸引全國各地60多個(gè)縣市區前往考察學(xué)習……
“促進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展”是黨中央、國務(wù)院作出的戰略部署，是滿(mǎn)足新時(shí)期人民群眾對教育新需求的必然舉措?；赝笆濉?，湖南認真貫徹落實(shí)習近平總書(shū)記重要講話(huà)精神和黨中央決策部署，始終堅持辦人民滿(mǎn)意的教育，著(zhù)力在重點(diǎn)、難點(diǎn)、焦點(diǎn)問(wèn)題上下功夫，切實(shí)推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展。
聚力關(guān)鍵環(huán)節補短板
10月10日，桃江縣大栗港鎮劉家村教學(xué)點(diǎn)，孩子們正在嶄新的教室里上課。這所建于上世紀60年代的學(xué)校，由于年久失修，加上教育教學(xué)質(zhì)量逐年下滑，生源流失嚴重。去年，縣教育部門(mén)投入資金300萬(wàn)元，新建了一棟3層的教學(xué)樓以及一些附屬設施，學(xué)校面貌煥然一新。今年秋季開(kāi)學(xué)，沒(méi)有出現一個(gè)外流的學(xué)生。
針對部分農村學(xué)校生活設備設施配備不足、標準偏低等突出問(wèn)題，按照“投入少、見(jiàn)效快、受益廣”的原則，我省在“十三五”期間量身定制了農村義務(wù)教育學(xué)?！八母娜惫こ蹋础案氖程?、改寢室、改旱廁、改澡堂”和“凈化、亮化、綠化”），極大地改善了農村義務(wù)教育學(xué)校整體面貌。
2019年，我省“全面改薄”目標已基本實(shí)現，規劃任務(wù)全面完成。累計支出322.54億元，占5年總規劃的150%，工作進(jìn)度連續3年排全國并列第一位。目前，全省完小和初中學(xué)校已全部建設成為合格學(xué)校。
同時(shí)，省教育廳聯(lián)合省財政廳制定了鄉鎮寄宿制學(xué)校建設標準和鄉村小規模學(xué)校建設標準，下達專(zhuān)項補助資金支持各地兩類(lèi)學(xué)校建設。
一個(gè)教室滿(mǎn)滿(mǎn)當當擺滿(mǎn)課桌，最前面一排桌子挨著(zhù)講臺，最后一排桌子幾乎靠著(zhù)后墻。曾幾何時(shí)，這樣的“超大班額”“大班額”現象屢見(jiàn)不鮮，也是老百姓關(guān)切的痛點(diǎn)。
桃江縣鸕鶿渡鎮中學(xué)是一所教學(xué)質(zhì)量較好的農村中學(xué)，周邊學(xué)生積極主動(dòng)來(lái)校就讀，長(cháng)期受大班額困擾?！?018年以來(lái)，縣教育局先后投入近千萬(wàn)元新建了教學(xué)樓，升級改造了田徑場(chǎng)，維修改造了教師住宿樓?！丙R鶿渡鎮中學(xué)校長(cháng)楊壯建介紹，目前該校大班額已得到全面化解，老師教得更用心，學(xué)生學(xué)得更開(kāi)心。
為讓教室不再擁擠，全省上下齊努力，截至今年9月初已累計消除大班額4.15萬(wàn)個(gè)，大班額占比降至3.1%，較2017年底下降24.7個(gè)百分點(diǎn)；超大班額數由原來(lái)的1.9萬(wàn)個(gè)、占比11.2%實(shí)現清零，兩個(gè)比例降幅均居全國首位。
為讓更多貧困地區的孩子在家門(mén)口也能“上好學(xué)”，省政府從2017年啟動(dòng)“芙蓉學(xué)?！苯ㄔO。截至目前，我省100所芙蓉學(xué)校已全部開(kāi)工建設，已有40所芙蓉學(xué)?？⒐げ⑼度胧褂?，已招收44850名學(xué)生，其中農村戶(hù)籍學(xué)生31878人，占比71.07%，貧困學(xué)生13511人，占比30.12%。到2021年，全省100所芙蓉學(xué)校將全部建成投入使用，預計新增學(xué)位14.6萬(wàn)個(gè)。
加強師資建設提質(zhì)量
鄉村教師煞費苦心往城里跑，曾經(jīng)是一種“慣性”。近年來(lái)，隨著(zhù)鄉村教師待遇和地位的提高，越來(lái)越多的城里教師愛(ài)往鄉村跑。
炎陵縣教師曾慶繁原在炎陵中學(xué)工作多年，今年他主動(dòng)申請調往最偏遠的下村鄉工作。他說(shuō)：“按照‘八個(gè)一’標準，我們每個(gè)鄉村教師都有一套周轉房、一套辦公桌椅，一套臥具、一套衛浴設施、一套炊餐具、一臺電腦、3年一次外出培訓、一年一次體檢。收入上，我每年比城里教師多拿9600元以上。這里雖然遠一些，但我很知足、很安心?！?/p>
我省出臺一系列文件，確保中小學(xué)教師平均工資收入水平不低于或高于當地公務(wù)員平均工資收入水平。并頒布實(shí)施《湖南省鄉村教師支持計劃(2015—2020年)實(shí)施辦法》，逐步建立“越往基層、越是艱苦，地位待遇越高”的激勵機制，嚴格落實(shí)鄉村教師享受鄉鎮工作補貼、艱苦邊遠地區津貼和貧困地區農村基層教育人才津貼等政策，加強教師周轉房建設，建立鄉村教師榮譽(yù)制度和表彰制度，引導優(yōu)秀教師到農村任教。
“近年來(lái)，我們基層教師獲得培訓的機會(huì )越來(lái)越多。我自己多次參加省培、國培，以網(wǎng)絡(luò )學(xué)習、結對研討、請進(jìn)來(lái)、走出去等不同方式，獲益良多?！比A容縣四中58歲的教師楊曉明告訴記者，他的教學(xué)水平明顯提升，被評為湖南省首屆省級骨干教師，同時(shí)被聘為中學(xué)高級教師。
2013至2020年，全省每年安排培訓專(zhuān)項資金，統籌設計了鄉村教師培訓團隊研修、送教下鄉培訓、鄉村教師網(wǎng)絡(luò )研修、鄉村教師訪(fǎng)名校培訓、鄉村校園長(cháng)培訓等五大類(lèi)培訓項目，共培訓鄉村教師校園長(cháng)78萬(wàn)余人次，整體滿(mǎn)意率達95%以上。投入專(zhuān)項資金1000萬(wàn)元，對貧困縣教學(xué)點(diǎn)的11000名教師進(jìn)行全員關(guān)懷培訓。開(kāi)展鄉村教師“學(xué)非所教”專(zhuān)項培訓，有效緩解鄉村學(xué)校數理化科學(xué)等學(xué)科教師短缺的矛盾。
為進(jìn)一步讓鄉村教師安心從教，我省今年發(fā)布《印發(fā)〈關(guān)于建立湖南省基層中小學(xué)教師職稱(chēng)制度的實(shí)施意見(jiàn)（試行）〉的通知》，將建立相對獨立的基層中小學(xué)教師職稱(chēng)制度體系，設置基層中小學(xué)教師系列高級職稱(chēng)、基層中小學(xué)教師系列中級職稱(chēng)，符合申報條件的資深鄉村教師將“直接評聘為基層高級教師”，旨在吸引一批優(yōu)秀教師到鄉村中小學(xué)校任教，引導教師扎根鄉村中小學(xué)校長(cháng)期從教。
同時(shí)，我省持續完善農村教師公費定向培養工作。截至目前，全省初中教師培養學(xué)校達6所、小學(xué)教師培養學(xué)校達13所。2012年以來(lái)，共招收培養義務(wù)教育農村教師公費定向師范生5.43萬(wàn)人，絕大部分畢業(yè)生已成為鄉村教育的中堅力量。完善農村義務(wù)教育學(xué)校教師特崗計劃，2012年至今已招聘特崗教師5.2萬(wàn)余人，其中服務(wù)期滿(mǎn)留任的有3萬(wàn)名左右，均轉為正式教師。
推進(jìn)對口幫扶促發(fā)展
我省以教育信息化助推教育現代化，城鄉教育不均衡的鴻溝正在縮小。目前，我省教育信息化“三通兩平臺”已覆蓋全省，累計獎補資金達3400萬(wàn)元，全省中小學(xué)校（含教學(xué)點(diǎn)）互聯(lián)網(wǎng)接入率已達99.10%，多媒體教室普及率達85.41%，完成與國家公共資源平臺的對接，建成互聯(lián)互通、開(kāi)放靈活、多級分布、覆蓋全省、共治共享、協(xié)同服務(wù)的省級數字教育資源公共服務(wù)體系。
“老師教了我們一首歌和打拍子的技巧，我覺(jué)得非常有趣，都不想下課了?！?月15日，在新田縣芙蓉學(xué)校三年級1班，同學(xué)們通過(guò)信息化設備，與永州市映山小學(xué)的同學(xué)們同步聆聽(tīng)音樂(lè )老師的講課。課堂上，老師隔空與學(xué)生互動(dòng)，桌子成了學(xué)生的節拍器，簡(jiǎn)單的音樂(lè )課變得妙趣橫生，孩子們興致盎然，意猶未盡。
在錄播室，芙蓉學(xué)校教師唐曼莉也正通過(guò)信息化設備，與遠在枧頭鎮的枧頭學(xué)校和彭梓城村教學(xué)點(diǎn)的同學(xué)們，共上一堂思品課，圍繞家庭親情繪本故事，在潛移默化中，讓孩子們學(xué)會(huì )感恩，感受濃濃的親情。
這種“上聯(lián)名校、下聯(lián)村小”的“互聯(lián)網(wǎng)+芙蓉聯(lián)?！钡木W(wǎng)絡(luò )課堂模式，已成為全省芙蓉學(xué)校必備的區域輻射功能。目前，去年已建成并投入使用的15所芙蓉學(xué)校已和優(yōu)質(zhì)學(xué)校簽訂了幫扶協(xié)議；同時(shí)與區域內薄弱學(xué)校連接，發(fā)揮輻射帶動(dòng)作用。
“對口幫扶”“以強帶弱”“建立教育聯(lián)合體”，是提升鄉村學(xué)校教學(xué)質(zhì)量的另一個(gè)秘訣。
位于興隆場(chǎng)鎮的瀘溪縣三中，曾因教學(xué)質(zhì)量下滑被稱(chēng)為“散中”?？h里安排縣城最好的初中——白沙中學(xué)與其“結對”，在教研水平和教學(xué)管理上對口幫扶。如今，瀘溪縣三中已一躍成為瀘溪農村初中學(xué)校的領(lǐng)頭羊，流失的學(xué)生也慢慢回來(lái)了。
為提高鄉村小規模學(xué)校辦學(xué)質(zhì)量，我省今年又有大動(dòng)作，出臺了《關(guān)于加強鄉村小規模學(xué)校建設和管理的意見(jiàn)》，從學(xué)校建設，師資隊伍，資金保障等多方面出臺多項舉措，全面補齊鄉村小規模學(xué)校這個(gè)義務(wù)教育的短板。
全省即將整體接受?chē)伊x務(wù)教育基本均衡發(fā)展評估驗收，這標志著(zhù)我省義務(wù)教育發(fā)展將全面進(jìn)入新的歷史階段。我省將按照國家“發(fā)展公平而有質(zhì)量的教育”總要求，推動(dòng)義務(wù)教育朝著(zhù)“優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展”這一新的目標邁進(jìn)，切實(shí)辦好人民滿(mǎn)意的教育。
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