PM2.5濃度連年下降，湘資沅澧“四水”水質(zhì)愈發(fā)優(yōu)良，湖南污染防治攻堅戰“年度答卷”被評為“優(yōu)”……
“湖南綠水青山隨處可見(jiàn)，藍天白云漸成常態(tài)，人民群眾生態(tài)環(huán)境獲得感顯著(zhù)增強?！笔∩鷳B(tài)環(huán)境廳黨組書(shū)記、廳長(cháng)鄧立佳介紹，“十三五”以來(lái)，湖南認真貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院和省委、省政府決策部署，持續開(kāi)展污染防治攻堅戰，著(zhù)力加強生態(tài)環(huán)境治理能力建設，推動(dòng)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量穩步改善。
展望“十四五”，生態(tài)環(huán)保任重道遠。全省生態(tài)環(huán)境部門(mén)將繼續深入踐行新發(fā)展理念，保持生態(tài)文明建設戰略定力，持續推進(jìn)生態(tài)文明建設實(shí)現新進(jìn)步。
牢固樹(shù)立綠色發(fā)展理念，扛起生態(tài)文明建設政治責任
今年11月，在中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)的2019年度污染防治攻堅戰成效考核的通報中，湖南省污染防治攻堅戰成效顯著(zhù)，被評定為優(yōu)秀等次，獲國家層面肯定。
“十三五”以來(lái)，湖南牢固樹(shù)立生態(tài)優(yōu)先綠色發(fā)展理念，堅決扛起生態(tài)文明建設政治責任，努力書(shū)寫(xiě)天藍、地綠、水清的“環(huán)保答卷”。
共抓大保護，不搞大開(kāi)發(fā)。2018年5月，湖南省委全會(huì )審議通過(guò)了《中共湖南省委關(guān)于堅持生態(tài)優(yōu)先綠色發(fā)展 深入實(shí)施長(cháng)江經(jīng)濟帶發(fā)展戰略 大力推動(dòng)湖南高質(zhì)量發(fā)展的決議》，以頂層設計錨定發(fā)展方向，全力“守護好一江碧水”。
生態(tài)環(huán)保責任壓緊壓實(shí)?！逗鲜…h(huán)境保護工作責任規定》《湖南省重大環(huán)境問(wèn)題(事件)責任追究辦法》，明確了各級各部門(mén)的生態(tài)環(huán)境保護工作職責，走在全國先列。開(kāi)展污染防治攻堅戰考核，納入市州和省直單位績(jì)效評估，納入省政府督查激勵措施重要內容，齊抓共管的生態(tài)環(huán)保大格局逐漸形成。
寒冬時(shí)節，益陽(yáng)宏安石煤礦山上依然綠意動(dòng)人。曾經(jīng)無(wú)序開(kāi)采造成的“傷疤”，經(jīng)過(guò)生態(tài)修復后逐漸撫平，一座座大山正在恢復生機。今年11月，益陽(yáng)市生態(tài)環(huán)境整改做法被中央生態(tài)環(huán)保督察辦編入全國10個(gè)整改先進(jìn)典型案例集。
近年來(lái)，我省聚焦中央交辦督辦問(wèn)題，建立省級領(lǐng)導分片包干的工作機制，高位推動(dòng)突出生態(tài)環(huán)境問(wèn)題整改;建立督察問(wèn)責長(cháng)效機制，確保整改一個(gè)、驗收一個(gè)、銷(xiāo)號一個(gè)，一批歷史遺留生態(tài)環(huán)境問(wèn)題得到解決。
生態(tài)環(huán)保督察力度不減。今年9月與10月，先后對14個(gè)市州開(kāi)展省級生態(tài)環(huán)境保護督察“回頭看”，始終聚焦突出生態(tài)環(huán)境問(wèn)題整改，確保群眾投訴的生態(tài)環(huán)境問(wèn)題件件有著(zhù)落、事事有回音。
打好污染防治攻堅戰，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量穩步改善
秋末冬初，3000多只小天鵝從蒙古、西伯利亞等地成群結隊飛臨洞庭湖。近年來(lái)，洞庭湖區越冬候鳥(niǎo)每年增長(cháng)2萬(wàn)余只，達24.7萬(wàn)只。白鶴、小天鵝、白鸛、白琵鷺等珍稀鳥(niǎo)類(lèi)頻繁現身，見(jiàn)證洞庭湖生態(tài)環(huán)境持續改善。
2015年，洞庭湖總磷平均濃度達到0.112毫克/升，生態(tài)環(huán)境問(wèn)題嚴峻。隨后，洞庭湖生態(tài)環(huán)境專(zhuān)項整治吹響“集結號”，在九大片區、十大重點(diǎn)領(lǐng)域祭出重拳。湖體斷面水質(zhì)的總磷濃度穩步下降。監測顯示，今年1至11月，洞庭湖總磷濃度為0.059毫克/升，比2015年下降47.3%。
2017年，省政府工作報告將“環(huán)境治理戰役”列為要堅決打好的“三大戰役”之一?！逗鲜∥廴痉乐喂詰鹑晷袆?dòng)計劃(2018—2020年)》出臺，堅決統籌打好藍天、碧水、凈土保衛戰和各項標志性戰役。
藍天不是一天繪就。2018年以來(lái)，先后實(shí)施大氣治理項目735個(gè)，建立健全重污染天氣聯(lián)防聯(lián)控機制。今年1-11月，全省空氣優(yōu)良天數比例為95.1%，較2015年提高13.7個(gè)百分點(diǎn);PM2.5年均濃度為每立方米31微克，較2015年下降了20微克。2020年全省環(huán)境空氣質(zhì)量均值首次達到國家二級標準。
守護碧水久久為功。湘江保護和治理持續開(kāi)展第三個(gè)“三年行動(dòng)計劃”，流域安排各類(lèi)整治項目3578個(gè)，累計淘汰退出涉重企業(yè)1200余家。長(cháng)江保護修復攻堅戰全面打響，黑臭水體治理推進(jìn)。河暢水清，岸綠景美。今年1-11月，全省地表水監測斷面水質(zhì)優(yōu)良率為95.9%，較2015年提高8.7個(gè)百分點(diǎn)。
打好凈土保衛戰。2016年以來(lái)，我省累計安排215個(gè)土壤污染防治項目;推進(jìn)受污染耕地安全利用和修復，加強尾礦庫污染治理;推進(jìn)湘江流域和洞庭湖山水林田湖草生態(tài)保護修復試點(diǎn)。
萬(wàn)千村落添“顏值”，1.3萬(wàn)個(gè)行政村完成環(huán)境綜合整治。126個(gè)縣市區(含管理區)全部啟動(dòng)農村環(huán)境綜合整治整縣推進(jìn)。
嚴格環(huán)境監督執法，嚴肅查處生態(tài)環(huán)境違法案件，有效遏制了環(huán)境違法行為多發(fā)高發(fā)態(tài)勢。
連續4年開(kāi)展的污染防治攻堅戰“夏季攻勢”成為湖南特色品牌，被生態(tài)環(huán)境部向全國推薦。飲用水水源地問(wèn)題整治、工業(yè)園區環(huán)保設施建設等一批突出生態(tài)環(huán)境問(wèn)題，每年以工程化、項目化的形式，集中時(shí)間、集中力量、強力攻堅，2018年完成任務(wù)1140個(gè)，2019年完成任務(wù)1256個(gè)。2020年，1501個(gè)任務(wù)基本完成。
貫徹新發(fā)展理念，為高質(zhì)量發(fā)展撐起綠色“保護傘”
11月30日，國家生態(tài)環(huán)境部對第四批國家生態(tài)文明建設示范市縣和“綠水青山就是金山銀山”實(shí)踐創(chuàng )新基地進(jìn)行表彰授牌。至此，我省長(cháng)沙寧鄉市、邵陽(yáng)新寧縣等11個(gè)縣(市、區)成為國家生態(tài)文明建設示范市縣，郴州資興市、張家界永定區獲評“綠水青山就是金山銀山”實(shí)踐創(chuàng )新基地。
“十三五”以來(lái)，“綠水青山就是金山銀山”理念在全省上下成為共識。
筑牢生態(tài)屏障，我省劃定生態(tài)紅線(xiàn)，發(fā)布“三線(xiàn)一單”成果，確定在生態(tài)環(huán)境資源約束下能干什么、不能干什么;健全生態(tài)環(huán)境損害賠償、環(huán)境信用評價(jià)等制度，建立環(huán)境空氣質(zhì)量獎懲、流域生態(tài)保護補償等機制，為高質(zhì)量發(fā)展撐起綠色“保護傘”。
推進(jìn)生態(tài)環(huán)境治理體系和治理能力現代化。我省打造生態(tài)環(huán)保鐵軍，實(shí)施“四嚴四基”三年行動(dòng)計劃(2019-2021年)，生態(tài)環(huán)境保護垂直管理改革、全省排污許可證核發(fā)等任務(wù)提前完成;生態(tài)環(huán)境應急指揮大廳、生態(tài)環(huán)境大數據資源中心和互聯(lián)網(wǎng)+督察、執法、審批、監測、監控、政務(wù)、黨建、宣傳八個(gè)平臺建設，夯實(shí)了基礎能力。
在高質(zhì)量發(fā)展中實(shí)現高水平保護，用高水平保護促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展。省生態(tài)環(huán)境廳出臺“服務(wù)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展十條措施”，堅決防止督查、執法“一刀切”，下放17項審批權限。2019年全省環(huán)保產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值近3000億元，同比增長(cháng)約11.5%。
(文/曹嫻)
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