武陵山腹地，萬(wàn)峰挺立、溝壑縱橫，云霧在高峰與溝壑間翻涌。湘西土家族苗族自治州300多萬(wàn)各族人民，沖破地域屏障，消除千年貧困，正奮力奔向幸福新生活。
“十三五”時(shí)期，是湘西州強力推進(jìn)精準脫貧、奮力沖刺全面建成小康社會(huì )的關(guān)鍵時(shí)期，也是湘西州變化最大的時(shí)期。
“十三五”期間，湘西州堅持以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，全面貫徹落實(shí)新發(fā)展理念和省委創(chuàng )新引領(lǐng)開(kāi)放崛起戰略，堅持穩中求進(jìn)工作總基調，聚焦三大攻堅戰、高質(zhì)量發(fā)展，積極應對風(fēng)險挑戰，推動(dòng)經(jīng)濟社會(huì )各領(lǐng)域取得歷史性成就，為全面建成小康社會(huì )、為“十四五”邁向高質(zhì)量發(fā)展打下堅實(shí)基礎。
“十三五”期間，湘西州生產(chǎn)總值年均增速達6.9%。2019年，實(shí)現生產(chǎn)總值705.7億元;城鄉居民人均可支配收入分別達26756元、10046元，比上年增長(cháng)8.2%、9.4%;貧困人口由2015年50.92萬(wàn)人減少到1.57萬(wàn)人，貧困發(fā)生率由25.3%下降至0.65%，全州小康總體實(shí)現程度達89.9%。
千年絕對貧困基本消除
10月，花垣縣雙龍鎮十八洞村村民吳滿(mǎn)金的女兒出生7個(gè)月了。
“我的女兒叫龍思恩?！眳菨M(mǎn)金說(shuō)，給女兒取名“思恩”，是因為今天的幸福生活，是黨給我們的。希望自己的小寶寶長(cháng)大后多學(xué)點(diǎn)知識，不忘黨的恩情，建設好家鄉。
吳滿(mǎn)金和丈夫龍先蘭曾在駐村幫扶工作隊幫助下，去外地學(xué)養蜂?！皬?015年4箱蜂發(fā)展到現在，已有300多箱?！眳菨M(mǎn)金說(shuō)，去年她家純收入有40多萬(wàn)元，從貧困戶(hù)變?yōu)楦辉＜彝ァ?/p>
“十三五”期間，湘西州深入學(xué)習貫徹習近平總書(shū)記關(guān)于精準扶貧的重要論述和對湘西州脫貧攻堅重要指示批示精神，切實(shí)扛起精準扶貧首倡地的政治責任，以精準扶貧脫貧“十項工程”為抓手，以十八洞村為樣板，積極探索可復制可推廣的精準扶貧好路子，取得脫貧攻堅決定性勝利。
湘西州委連續7年出臺關(guān)于精準扶貧精準脫貧的“1號文件”，不斷完善脫貧攻堅目標、責任、政策、投入、考核和監督體系。推行“州級領(lǐng)導聯(lián)縣包鄉、縣級領(lǐng)導聯(lián)鄉包村、州縣市單位包村、黨員干部結對幫戶(hù)”，全州組建1740支工作隊，對1110個(gè)貧困村和630個(gè)有貧困人口的非貧困村(社區)進(jìn)行全覆蓋駐村幫扶，組織6萬(wàn)余名黨員干部與16萬(wàn)余戶(hù)貧困戶(hù)進(jìn)行全覆蓋結對幫扶。形成了州縣鄉村4級書(shū)記帶頭抓、全州上下齊心干、社會(huì )各界同參與的脫貧攻堅大合唱。
圍繞“五個(gè)一批”“六個(gè)精準”要求，緊扣“兩不愁三保障”目標，湘西州因地因人定制幫扶措施，大力實(shí)施發(fā)展生產(chǎn)脫貧、鄉村旅游脫貧、轉移就業(yè)脫貧、易地搬遷脫貧、教育發(fā)展脫貧、醫療救助幫扶、生態(tài)補償脫貧、社會(huì )保障兜底、基礎設施配套和公共服務(wù)保障等“十項工程”，把扶貧工作工程化、項目化，確保扶到點(diǎn)上、扶到根上。
2017年，吉首市脫貧摘帽。2019年，湘西州7個(gè)深度貧困縣全部脫貧摘帽，236個(gè)貧困村出列，8.95萬(wàn)貧困人口脫貧，貧困發(fā)生率降至0.65%。脫貧攻堅取得前所未有的歷史性成就，千年來(lái)困擾湘西州的絕對貧困問(wèn)題基本消除。
“美麗湘西”建設成效顯著(zhù)
望得見(jiàn)山，看得見(jiàn)水，記得住鄉愁。這是習近平總書(shū)記深情描繪的美麗中國。
如何從根本上改變貧窮落后面貌，實(shí)現可持續發(fā)展?依托綠色生態(tài)和民族文化優(yōu)勢建設“美麗湘西”，成為湘西州的戰略選擇。
“綠色生態(tài)和原生態(tài)文化是湘西州最大的優(yōu)勢，把湘西打造成國內外知名生態(tài)文化公園是推動(dòng)湘西州特色發(fā)展、轉型發(fā)展、可持續發(fā)展的科學(xué)選擇和必由之路?！利愊嫖鳌ㄔO，是放大生態(tài)優(yōu)勢、優(yōu)化基礎環(huán)境，打造國內外知名生態(tài)文化公園的基礎性和關(guān)鍵性工程?！毕嫖髦菸瘯?shū)記葉紅專(zhuān)說(shuō)。
近幾年，呼喚青山綠水、建設“美麗湘西”大會(huì )戰，在湘西州全面展開(kāi)。
2015年突出城鄉同規劃、設施同建設、產(chǎn)業(yè)同推進(jìn)、環(huán)境同整治、事務(wù)同管理“五同”協(xié)同推進(jìn)。
2016年將生態(tài)文明建設、城鄉同建同治、網(wǎng)格社會(huì )服務(wù)三大工程全面融合。
2017年在繼續深入開(kāi)展城鄉同建同治基礎上，啟動(dòng)美麗鄉村建設三年行動(dòng)計劃，全面開(kāi)展鄉村規劃提升、基礎設施提質(zhì)、人居環(huán)境美化、特色民居保護、產(chǎn)業(yè)富民強村、鄉風(fēng)文明培育6大行動(dòng)。
2018年在不斷推進(jìn)“美麗湘西”建設提質(zhì)升級基礎上，全面啟動(dòng)“廁所革命”。
2019年以“四治”為抓手鞏固成果，以“四大創(chuàng )建”為突破口打造亮點(diǎn)?！八闹巍奔粗卫?、治污水、治廁所、治違建;“四大創(chuàng )建”即創(chuàng )建十條最美生態(tài)公路、百個(gè)衛生城鎮(村)、千個(gè)美麗鄉村、萬(wàn)戶(hù)最美農家。
“十三五”期間，湘西州面貌巨變，“美麗湘西”建設成效顯現。州府新城、高鐵新城、乾州新區建設和老城改造全面推進(jìn)，2019年縣級以上城鎮建成區面積達108.1平方公里，全州城鎮化率達47.8%，城鎮人口達到126萬(wàn)人。
城鎮品質(zhì)品位不斷提升?？h城以上污水、垃圾處理基本實(shí)現全覆蓋，實(shí)施了城區道路改造、城區停車(chē)位建設、老舊小區改造、城鎮公廁建設、城市黑臭水體治理、海綿城市建設、天然氣管道建設和美化亮化工程等，一批城市綜合體、道路交通、物流園、學(xué)校、醫院、保障性住房等相繼建成，城鄉面貌發(fā)生新的變化。
鄉村振興戰略啟動(dòng)實(shí)施。成功申報中國傳統村落143個(gè)、中國少數民族特色村寨20個(gè)，完成秀美村莊建設500個(gè)，入選傳統村落集中連片保護利用示范州;創(chuàng )建了一批國家級、省級文明、園林、衛生城市與特色小鎮、特色產(chǎn)業(yè)小鎮和歷史文化名城名鎮名村，打造了一批國家級、省級文明村鎮、生態(tài)鄉鎮、示范村和生態(tài)村。
“神秘湘西”成為靚麗名片
今年國慶期間，“網(wǎng)紅打卡地”永順縣芙蓉鎮迎來(lái)大批游客，全新升級的“花開(kāi)芙蓉·畢茲卡的狂歡”非遺傳承文化大戲帶領(lǐng)游人走進(jìn)歷史歲月，穿越土司王朝，感受土家風(fēng)情。
“十三五”期間，湘西州堅持以鳳凰為龍頭、吉首為集散中心，圍繞鳳凰古城、芙蓉鎮、里耶古鎮、矮寨大橋4大核心景區，加快構建全州1小時(shí)生態(tài)文化旅游經(jīng)濟圈，努力把湘西州打造成為國內外知名生態(tài)文化公園和國際旅游目的地。
2019年，湘西州接待國內外游客5746.93萬(wàn)人次，實(shí)現旅游收入530.1億元，分別比2015年增長(cháng)70%、145%，全州旅游及相關(guān)產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重達17%以上，全域旅游引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展態(tài)勢明顯。
目前，全州擁有國家A級景區35家，其中4A級景區12家，3A級景區23家。湘西地質(zhì)公園成功申報世界地質(zhì)公園。吉首市加快矮寨5A級景區創(chuàng )建工作，現已完成旅游公路、電瓶車(chē)道、智慧景區、旅游廁所等設施建設。
市場(chǎng)抽樣調查顯示，來(lái)湘西州的游客對這里的民族文化感興趣程度為53.88%，高出全省平均值27.3個(gè)百分點(diǎn)，居全省第一。民族文化資源，成為湘西州吸引游客的核心資源。
文化旅游，是湘西州對外交流靚麗名片?！吧衩叵嫖鳌甭糜纹放苾群粩嘭S富，形成了天下鳳凰、土司王城、世界邊城等子品牌。持續舉辦土家族社巴節、苗族趕秋節、吉首鼓文化節、中國(古丈)茶文化節等節慶活動(dòng)，擴大了知名度和美譽(yù)度。十八洞、塔臥、茨巖塘入選“瀟湘紅八景”，成為頗具影響力的革命教育基地和紅色旅游精品景點(diǎn)。
湘西州共有不可移動(dòng)文物點(diǎn)1517處，其中全國重點(diǎn)文物保護單位13處。該州還擁有世界文化遺產(chǎn)老司城，世界非遺花垣苗族趕秋，國家非遺26項、省級非遺84項。
同時(shí)，湘西州全力建設現代綜合立體交通網(wǎng)絡(luò )。目前，全州公路通車(chē)總里程達13103公里，龍永、永吉高速建成通車(chē)，桑龍高速開(kāi)工建設，實(shí)現了縣縣通高速和二級路、鄉鄉通瀝青水泥路、村村通硬化路，融入了長(cháng)沙、重慶、桂林、貴陽(yáng)“4小時(shí)經(jīng)濟圈”，并以州府吉首為中心形成了湘西“2小時(shí)經(jīng)濟圈”。
黔張常鐵路建成通車(chē)，結束了湘西州沒(méi)有快速鐵路的歷史。張吉懷高鐵、湘西機場(chǎng)加快建設，銅吉高鐵建設開(kāi)工在即，湘西州將步入高鐵、航空時(shí)代，插上新的騰飛翅膀。
(文/李孟河 彭業(yè)忠)
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