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　　【李克強談“放”：各類(lèi)重復審批要大幅精簡(jiǎn)】9月11日，按慣例每年一次的全國深化“放管服”改革優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境電視電話(huà)會(huì )議在京召開(kāi)。李克強總理會(huì )上強調，要持續抓好“放管服”工作。放要放出活力，放出創(chuàng )造力。

　　總理說(shuō)，現在市場(chǎng)主體反應比較突出的還是各種限制多、門(mén)檻高、審批繁，束縛了創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新手腳。要對現有各層級的審批、各種具有審批性質(zhì)的管理措施，進(jìn)行系統梳理并形成清單，分類(lèi)推進(jìn)行政審批制度改革。

　　李克強要求，各類(lèi)重復審批要大幅精簡(jiǎn)，明確“誰(shuí)審批誰(shuí)負責”，決不能“一批了之”，只要權力不要責任。不必要的審批要下決心取消，對不涉及重大項目布局又不觸及安全底線(xiàn)的審批，要加快清理取消;對可以由前置審批轉為事中事后監管的審批，要從放管結合角度出發(fā)，系統梳理，加快改變“以批代管”的情況。審批方式要改革創(chuàng )新，深化“證照分離”改革，在生產(chǎn)許可、項目投資、證明事項等領(lǐng)域推行承諾制，實(shí)現政府定標準、企業(yè)或個(gè)人做承諾、過(guò)程強監管、失信嚴懲戒，切實(shí)提高審批效率。

　　【李克強談“管”：推動(dòng)從“嚴進(jìn)寬管”向“寬進(jìn)嚴管”轉變】李克強總理9月11日在全國深化“放管服”改革優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境電視電話(huà)會(huì )議上強調，深化“放管服”改革，管要管出公平，管出質(zhì)量。

　　他說(shuō)，簡(jiǎn)政不可減責，放權不是放任。政府部門(mén)放權越多，監管責任越重，要求越高。要堅持放管結合、并重推進(jìn)，政府部門(mén)特別是基層政府要把主要精力用在事中事后監管上，對取消下放的審批事項要及時(shí)跟進(jìn)監管措施，推動(dòng)從“嚴進(jìn)寬管”向“寬進(jìn)嚴管”轉變。

　　李克強要求，要以公正監管促進(jìn)公平競爭，優(yōu)勝劣汰。只有監管公平公正，市場(chǎng)主體才能公平競爭。要提高監管執法規范性和透明度，完善“雙隨機、一公開(kāi)”監管、信用監管、“互聯(lián)網(wǎng)+監管”、跨部門(mén)協(xié)同監管等有效做法，減少人為干預，壓縮自由裁量空間，增強監管的威懾力，降低企業(yè)合規成本，提高違規成本。

　　他強調，要守好安全和質(zhì)量底線(xiàn)。疫苗、藥品、特種設備、危險化學(xué)品等領(lǐng)域，關(guān)系到人民群眾身體健康和生命安全，不能僅僅依靠隨機抽查、飛行檢查，必須實(shí)行全主體、全品種、全鏈條的嚴格監管，落實(shí)監管責任，把好每一道關(guān)口。

　　李克強要求，要繼續創(chuàng )新包容審慎監管，促進(jìn)新興產(chǎn)業(yè)更大發(fā)展。要探索創(chuàng )新監管標準和模式，發(fā)揮平臺監管和行業(yè)自律作用。有的領(lǐng)域要多一些柔性監管，有的領(lǐng)域要發(fā)揮智慧監管優(yōu)勢，對一些看不準、可能存在風(fēng)險的，可以劃定可控范圍，探索試點(diǎn)經(jīng)驗再推廣。

　　【李克強談“服”：推動(dòng)更多事項集成辦理和“跨省通辦”】李克強總理9月11日在全國深化“放管服”改革優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境電視電話(huà)會(huì )議上強調，深化“放管服”改革，服要服出便利、服出實(shí)惠。

　　他說(shuō)，要全面推行“不見(jiàn)面”辦事，進(jìn)一步拓展“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”，完善全國一體化平臺，年底前地方和部門(mén)平臺要與國家平臺應接盡接，在更大范圍實(shí)現“一網(wǎng)通辦”。與此同時(shí)，必須兼顧好老年人、視障聽(tīng)障殘疾人等群眾的需求，采取必要的線(xiàn)下補充手段，有針對性地提供人工指導和服務(wù)，決不能出現歧視現象。

　　李克強要求，要推動(dòng)更多事項集成辦理和“跨省通辦”。我國有2.8億人處于“人戶(hù)分離”狀態(tài)，人員異地工作生活、企業(yè)跨區經(jīng)營(yíng)活動(dòng)日益頻繁，群眾和企業(yè)對辦事多地來(lái)回跑的意見(jiàn)比較大。要加快政務(wù)數據共享，推進(jìn)標準化建設和電子證照跨省互認，從教育、社保、醫療、養老、婚育和企業(yè)登記、經(jīng)營(yíng)許可辦理等領(lǐng)域入手，加快推進(jìn)政務(wù)服務(wù)“跨省通辦”，今年要有所突破，明年年底前要基本實(shí)現高頻事項全覆蓋，同時(shí)保障數據安全，保護隱私。

　　總理指出，要提供公平可及的基本民生保障服務(wù)，將基本民生保障政策及時(shí)覆蓋所有困難群眾。建立困難群眾主動(dòng)發(fā)現機制，變“人找政策”為“政策找人”，使困難群眾及時(shí)得到保障。他強調，各級政府要增強服務(wù)意識，推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)，創(chuàng )新服務(wù)方式，提高辦事效率，審批和監管也要體現服務(wù)理念，加快建設人民滿(mǎn)意的服務(wù)型政府。