10月26日，中國政府網(wǎng)“優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境進(jìn)行時(shí)”欄目對湖南的“一件事一次辦”改革作了專(zhuān)題視頻推介，并同步在國務(wù)院官方抖音號、微博號、快手號等平臺進(jìn)行了推介。
“一件事一次辦”，這項我省從去年3月起實(shí)施的改革措施，歷經(jīng)一年半的推進(jìn)、完善，成為三湘百姓普遍贊譽(yù)的暖心之舉。截至今年9月底，全省“一件事一次辦”辦件量超過(guò)5200萬(wàn)件，好評率達99.9%。
給力措施為老百姓帶來(lái)了真便利、真實(shí)惠，也樹(shù)起了暖民心、得民心的金字招牌。正因如此，“一件事一次辦”改革能成為國務(wù)院官方平臺推介的“網(wǎng)紅”品牌。
連上“適配器”
“跑一趟就拿到了項目施工許可證，真是便捷又省心！”宜章縣某建設投資公司的彭蕭談起前幾天在“一件事一次辦”窗口的辦事經(jīng)歷，直夸滿(mǎn)意。
多年來(lái)，彭蕭一直負責公司項目施工許可證和質(zhì)量安全監督手續的申辦。她回憶，以前申辦項目施工許可證要填很多資料，文件幾乎塞滿(mǎn)一車(chē)，還要多次跑多個(gè)部門(mén)和窗口?！胺浅Ｂ闊?，和現在沒(méi)得比?！?/p>
“一件事一次辦”聚焦的就是像辦理項目施工許可證這樣的企業(yè)和群眾的心頭事、身邊事、創(chuàng )業(yè)事、最難事，以辦事者角度，將辦理事項梳理改造成“一件事”，科學(xué)設計“一次辦”。
“一件事”，既可以是到一個(gè)部門(mén)就能辦好的單獨的“一件事”，也可以是到多個(gè)部門(mén)辦理或多件相關(guān)的“事”“一攬子事”，經(jīng)過(guò)梳理整合、流程再造，變成窗口統一辦理甚至線(xiàn)上辦理的“一件事”；“一次辦”是指政府部門(mén)提供的“一次告知、一次表單、一次聯(lián)辦、一次送達”全閉環(huán)服務(wù)。
2019年，我省分兩批公布了200件“一件事一次辦”事項。這200件“事”大多是從社會(huì )公開(kāi)征集而來(lái)的，涵蓋企業(yè)從準入到退出、公民從出生到死亡“全生命周期”的大小事項，讓許許多多以前要“跑斷腿”的事情，變得輕松便利。
“‘一件事一次辦’就是為政務(wù)服務(wù)供給與企業(yè)、群眾需求連上‘適配器’?！笔≌?wù)局相關(guān)負責同志介紹，這項改革有利于發(fā)揮企業(yè)、群眾需求的牽引作用，促進(jìn)政務(wù)服務(wù)供給體系的改善和供給效率的提升。
再造“流程圖”
“一件事一次辦”改革的難點(diǎn)之一，在于將需多個(gè)部門(mén)辦理或多件相關(guān)的“事”梳理整合成“一件事”。為此，我省再造了一張張辦事的“流程圖”——
大力推行并聯(lián)審批和聯(lián)合評審；
對法律法規沒(méi)有明確規定需提交的材料一律取消，電子證照材料一律通過(guò)基礎數據庫調取，共性材料實(shí)行共享復用，缺失材料實(shí)行告知承諾、容缺受理；
簡(jiǎn)單“一件事”，實(shí)行線(xiàn)上“秒批”和線(xiàn)下“立等可取”；
復雜“一件事”，設置辦理時(shí)間上限，倒逼部門(mén)優(yōu)化職責配置、強化業(yè)務(wù)協(xié)同、提高審批效率……
革命性地再造，收到了革命性的效果。從各地辦理情況來(lái)看，“一件事一次辦”辦理環(huán)節平均壓縮70%以上、申報材料平均減少60%以上、辦理時(shí)間平均縮減80%以上。
流程再造之后，是將成果固化成標準。今年7月，我省制定出臺《“一件事一次辦”服務(wù)規范》，涵蓋了“一件事一次辦”全閉環(huán)操作流程，及時(shí)將改革舉措上升為制度成果，將制度成果集成為制度優(yōu)勢，轉化為治理效能。
打造“升級版”
誕生一年半以來(lái)，“一件事一次辦”改革還在不斷升級。
基于標準規范應用，我省正按照“就近申報、異地收件、遠程流轉、屬地辦理、跨層協(xié)辦”方式，探索對已公布的227件“一件事一次辦”事項實(shí)行跨縣辦理、市內通辦、省內聯(lián)辦、跨省通辦，讓企業(yè)和群眾辦事不受地域和層級限制，實(shí)現就近辦、隨處辦。
同時(shí)，“一件事一次辦”窗口正從省、市、縣、鄉四級政務(wù)服務(wù)大廳延伸出來(lái)，進(jìn)到醫院、學(xué)校、園區等公共服務(wù)場(chǎng)所，讓群眾就近便捷辦好出生、就醫、入學(xué)、創(chuàng )業(yè)等“一件事”。
為了提升企業(yè)和群眾對改革的參與度，“一件事一次辦”還在探索建立“好差評”制度，實(shí)現政務(wù)服務(wù)辦完即評、差評事項及時(shí)處置，用評價(jià)倒逼服務(wù)質(zhì)量提升。截至今年9月底，“一件事一次辦”有效評價(jià)達422萬(wàn)余條，好評率達99.9%。
“習近平總書(shū)記考察湖南時(shí)強調，要堅持以人民為中心的發(fā)展思想，著(zhù)力辦好群眾各項‘急難愁盼’問(wèn)題?！笔≌?wù)局負責人表示，我們將落實(shí)總書(shū)記考察湖南重要講話(huà)精神，以更大力度、更實(shí)舉措，持續打造改革升級版，讓老百姓感到更暖心、更幸福。
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