“以前要折騰一天，跑幾個(gè)部門(mén)才能辦完的手續，現在只進(jìn)一扇門(mén)，不到一個(gè)小時(shí)就能辦好?！?0月27日，省政務(wù)服務(wù)大廳內，說(shuō)起辦理省直公積金貸款業(yè)務(wù)的變化，湖南長(cháng)沙市民戴琦由衷感慨。
今年5月6日，省政務(wù)服務(wù)大廳正式運行，通過(guò)“三集中三到位”改革，大廳集中了32個(gè)省直部門(mén)的1440個(gè)審批服務(wù)事項，實(shí)現企業(yè)、群眾辦事“只進(jìn)一扇門(mén)”。截至今年10月底，省政務(wù)服務(wù)大廳辦件量超過(guò)33萬(wàn)件，好評率超過(guò)99%。
以人民需求為導向，以人民滿(mǎn)意為目標，湖南通過(guò)扎實(shí)推進(jìn)“三集中三到位”改革，將省直部門(mén)審批服務(wù)事項集中到省政務(wù)服務(wù)大廳，為企業(yè)、群眾辦事打開(kāi)了一扇便利之門(mén)。這扇“門(mén)”，讓湖南政務(wù)服務(wù)更有“速度”，讓營(yíng)商環(huán)境更有“溫度”。
辦得了
集中事項一“廳”辦
近年來(lái)，湖南加大了“放管服”改革力度，特別是去年創(chuàng )新推出“一件事一次辦”，極大方便了企業(yè)和群眾。但由于省本級沒(méi)有統一的政務(wù)服務(wù)中心，無(wú)法實(shí)現集中審批，辦事仍需“進(jìn)多門(mén)”“跑多次”。
比如戴琦買(mǎi)房要辦理省直公積金貸款業(yè)務(wù)，以前需要到省公積金中心、省人社廳、省醫保局三個(gè)部門(mén)，分別辦理公積金存繳證明、養老保險參保證明、醫療保險參保證明等。戴琦說(shuō)，去年，他同事還特意請了一天假來(lái)辦理這些證明，“很不方便”。
企業(yè)、群眾的難點(diǎn)堵點(diǎn)痛點(diǎn)，就是改革的切入點(diǎn)。
省委、省政府多次召開(kāi)會(huì )議研究部署、高位推動(dòng)。今年1月，《省直部門(mén)審批服務(wù)“三集中三到位”改革實(shí)施方案》《省政務(wù)服務(wù)中心部門(mén)集中入駐方案》正式印發(fā)。
方案明確，要按照“集中為原則、不集中為例外”的要求，推進(jìn)省直部門(mén)審批服務(wù)“三集中三到位”改革，即省直部門(mén)審批服務(wù)向一個(gè)處室集中、審批服務(wù)處室向省政務(wù)服務(wù)中心集中、審批服務(wù)事項向省政務(wù)服務(wù)中心和電子政務(wù)平臺集中；省直部門(mén)審批服務(wù)事項和人員入駐省政務(wù)服務(wù)中心到位、省直部門(mén)對省政務(wù)服務(wù)中心窗口授權到位、審批服務(wù)電子監察到位。
簡(jiǎn)而言之，省直相關(guān)部門(mén)的政務(wù)服務(wù)事項，要集中入駐新建成的省政務(wù)服務(wù)中心，讓企業(yè)、群眾辦事“只進(jìn)一扇門(mén)”。
省政務(wù)管理服務(wù)局、省政務(wù)服務(wù)中心等部門(mén)聞令而動(dòng)，一個(gè)部門(mén)一個(gè)部門(mén)對接、一個(gè)事項一個(gè)事項梳理、一個(gè)流程一個(gè)流程改造，扎實(shí)推進(jìn)各項工作落實(shí)落細落地。
5月6日，省政務(wù)服務(wù)大廳正式開(kāi)放，32個(gè)省直部門(mén)入駐，企業(yè)和群眾關(guān)心的企業(yè)變更、項目審批、醫療保險參保證明、高校教師資格認定等1440個(gè)審批服務(wù)事項，均實(shí)現了“只進(jìn)一扇門(mén)”就能辦好所有事。
辦得快
打通系統一體辦
“一扇門(mén)”里的事，辦得了是基本要求，辦得快是必然要求，也是提升企業(yè)和群眾辦事滿(mǎn)意度的關(guān)鍵問(wèn)題。而提升辦事效率的核心前提是辦事流程的革新。
說(shuō)起來(lái)簡(jiǎn)單，做起來(lái)并不容易。省政務(wù)管理服務(wù)局工作人員告訴記者，這涉及到審批服務(wù)事項入駐、系統對接等工作，更涉及到權力調整、流程改造、效能監察和業(yè)務(wù)協(xié)同等具體問(wèn)題。
各省直部門(mén)攻堅克難、扎實(shí)推進(jìn)。審批服務(wù)事項能取消的依法取消、能歸并的優(yōu)先歸并、能壓縮的堅決壓縮、推進(jìn)形成了新的辦理流程。對窗口首席審批員及時(shí)全面授權，對符合條件的，由首席審批員審批決定，現場(chǎng)辦結。截至10月20日，48個(gè)省級自建系統與省“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”一體化平臺完成對接，涉及審批服務(wù)事項1235項。
系統對接“對”出了效能，窗口辦事自然就能“辦”出企業(yè)、群眾期盼的速度。
省林業(yè)局通過(guò)三年多的時(shí)間，打通了省一體化平臺和4個(gè)國家部委系統的對接，真正實(shí)現了林業(yè)業(yè)務(wù)從國家到省、市、縣一網(wǎng)通辦。據統計，省林業(yè)局審核的建設項目平均辦結時(shí)限縮短為6-7天，比法定的20天時(shí)間節約近三分之二。
省民政廳有33個(gè)審批服務(wù)事項入駐省政務(wù)服務(wù)大廳，其中授予窗口28項審批決定權。此外，所有事項均由法定辦理時(shí)限20日縮減為7日內辦結，其中28項現場(chǎng)即審即辦。
省藥品監督管理局共95項審批服務(wù)事項，全部入駐省政務(wù)服務(wù)大廳，以“環(huán)節最少、資料最簡(jiǎn)、時(shí)限最短、成本最低、服務(wù)最優(yōu)”為目標，大力推行承諾制許可，優(yōu)化再造審批流程，平均縮短審批時(shí)限50%以上。
辦得好
為民服務(wù)暖心辦
推進(jìn)省直部門(mén)審批服務(wù)“三集中三到位”改革、建設省政務(wù)服務(wù)大廳，是湖南優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的重要舉措，更是以敬民之心、行為民之道的具體行動(dòng)。
窗口服務(wù)好不好？企業(yè)和群眾說(shuō)了算。據省政務(wù)服務(wù)中心工作人員介紹，入駐省政務(wù)服務(wù)大廳的1440個(gè)審批服務(wù)事項，都要接受行政效能電子監察系統的實(shí)時(shí)監管，超過(guò)了辦理時(shí)間，將受到“紅黃牌”警告；企業(yè)和群眾對窗口服務(wù)態(tài)度和速度，可以直接給予“好差評”。
“很給力！新的《營(yíng)業(yè)執照》辦下來(lái)后，不用我再跑，可以免費郵寄到公司，大大節省了時(shí)間，而且服務(wù)態(tài)度真是太好了?！眲倓傓k完企業(yè)注冊變更業(yè)務(wù)的陳林滿(mǎn)意而歸。
“不僅是服務(wù)好，三層樓的大廳，敞亮又方便，而且還配套了很多無(wú)障礙設施?！碑斂吹酱髲d內擺放了供殘疾人專(zhuān)用的手語(yǔ)翻譯平板電腦，前來(lái)辦理高校教師資格認定的市民郭蕓舒直言很感動(dòng)，“沒(méi)想到，連這個(gè)細節都想到了！殘疾朋友過(guò)來(lái)辦事很方便?！?/p>
制定辦事指南、推行幫代辦服務(wù)、推出網(wǎng)上預約服務(wù)、開(kāi)設智能銀行、建設無(wú)障礙設施、新建立體車(chē)庫……改革自有磅礴之勢，亦含脈脈溫情。讓企業(yè)和群眾需要辦的事，不僅辦得了、辦得快，還辦得好，是“只進(jìn)一扇門(mén)”的溫度，更是改革的初心和使命。
從過(guò)去的29個(gè)大廳到現在的1個(gè)大廳，從“多門(mén)”到“一門(mén)”，改革的給力措施、大廳的暖心服務(wù)，給企業(yè)和群眾帶來(lái)了真便利、真實(shí)惠，也搭起了暖民心、得民心的連心橋，讓企業(yè)和群眾體驗到越來(lái)越多的獲得感和溫暖。
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