一、編制背景
“十四五”時(shí)期，是全面建設社會(huì )主義現代化國家新征程的開(kāi)局起步期，商務(wù)工作作為國內大循環(huán)的重要組成部分，是國內國際雙循環(huán)的關(guān)鍵樞紐，在構建新發(fā)展格局中處于十分重要位置，對于全省深入實(shí)施“三高四新”戰略，建設社會(huì )主義現代化新湖南具有重要作用。為全面貫徹落實(shí)黨中央國務(wù)院、省委省政府決策部署，根據省委、省政府領(lǐng)導對商務(wù)和開(kāi)放型經(jīng)濟工作的有關(guān)要求，在深入調研、廣泛征求意見(jiàn)、不斷修改完善的基礎上，歷時(shí)一年時(shí)間編制了《湖南省“十四五”商務(wù)和開(kāi)放型經(jīng)濟發(fā)展規劃》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《規劃》)?！兑巹潯方?jīng)省長(cháng)專(zhuān)題會(huì )議、省政府常務(wù)會(huì )議和省委常委會(huì )議先后審議并通過(guò)，標志著(zhù)《規劃》上升到了省委省政府最高決策層面，提升到了“三個(gè)高地”一體謀劃、一體部署、一體推進(jìn)的高度進(jìn)行部署。
二、《規劃》編制主要考慮
《規劃》的起草和修改完善過(guò)程中，始終注意把握“三個(gè)服務(wù)”“三個(gè)對照”“三個(gè)體現”。“三個(gè)對照”，對照中央規劃建議和國家發(fā)展規劃綱要，對照省委規劃建議和全省發(fā)展規劃綱要，對照商務(wù)部規劃綱要，抓好《規劃》編制工作，把上級決策部署逐項細化落實(shí)。“三個(gè)服務(wù)”，一是服務(wù)構建新發(fā)展格局。二是服務(wù)“三高四新”戰略。三是服務(wù)創(chuàng )造高品質(zhì)生活。“三個(gè)體現”，一是體現新發(fā)展階段的商務(wù)定位，緊扣新發(fā)展階段商務(wù)部門(mén)的職能使命。二是體現打造內陸地區改革開(kāi)放高地的戰略要求，著(zhù)力在提升規則制度型開(kāi)放、商品要素流通型開(kāi)放、知識創(chuàng )新型開(kāi)放“三個(gè)層次”上下功夫。三是體現穩中求進(jìn)的總基調，在深入分析研判發(fā)展基礎、外部形勢的基礎上，科學(xué)制定“十四五”商務(wù)指標體系。
三、“十四五”發(fā)展目標
《規劃》在客觀(guān)分析當前全省商務(wù)和開(kāi)放型經(jīng)濟發(fā)展中各類(lèi)問(wèn)題的基礎上，對“十四五”時(shí)期面臨的發(fā)展形勢和機遇進(jìn)行了綜合研判，同時(shí)充分考慮與商務(wù)部“十四五”商務(wù)規劃相銜接，與省“十四五”規劃綱要相匹配，充分體現“內陸地區改革開(kāi)放高地”新要求，科學(xué)制定“十四五”發(fā)展目標：到2025年，建設強大消費市場(chǎng)取得新成效，構建高質(zhì)量發(fā)展體制機制實(shí)現新突破，推動(dòng)高水平開(kāi)放開(kāi)創(chuàng )新局面，商務(wù)和開(kāi)放型經(jīng)濟各項主要指標大幅增長(cháng)、部分實(shí)現倍增，初步建成內陸地區改革開(kāi)放高地。
四、主要任務(wù)
《規劃》明確了七個(gè)方面的重點(diǎn)任務(wù)：一是建設強大消費市場(chǎng)；二是推動(dòng)外貿創(chuàng )新發(fā)展；三是推動(dòng)高質(zhì)量“引進(jìn)來(lái)”；四是推動(dòng)高水平“走出去”；五是擴展口岸平臺和國際物流大通道；六是推進(jìn)中國(湖南)自由貿易試驗區建設；七是打造中非經(jīng)貿合作新高地。
五、主要保障措施
《規劃》提出了六個(gè)方面的保障措施：一是堅持黨的全面領(lǐng)導。二是不斷優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。三是強化政策支撐作用。四是鍛造商務(wù)人才隊伍。五是推進(jìn)智慧商務(wù)建設。六是健全規劃實(shí)施機制。
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