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長(cháng)沙招投標領(lǐng)域從“人工參與”向“數智規則”轉型——

機器“裁判長(cháng)”履職表現亮眼

　　近日，長(cháng)沙公共資源交易中心大樓，瀏陽(yáng)一標的為4421萬(wàn)元的水利工程項目開(kāi)標，全國160家企業(yè)投標，以前至少需要2天，現在通過(guò)機器管招投標系統，8小時(shí)就能完成，高效高質(zhì)讓專(zhuān)家評委更輕松。

　　今年2月，機器管招投標系統在全省試運行，長(cháng)沙市通過(guò)該系統累計發(fā)布招標計劃122宗、招標公告26宗，完成交易14宗，推動(dòng)招投標領(lǐng)域從“人工參與”向“數智規則”轉型。

　　投標文件制作效率提升約50倍

　　招投標工作是展示營(yíng)商環(huán)境的重要窗口。2024年12月，我省大刀闊斧對公共資源交易領(lǐng)域突出問(wèn)題進(jìn)行整治，啟動(dòng)機器管招投標系統改革。

　　該系統為全省統一、省建市用，目前涵蓋工業(yè)、住建、交通、水利、環(huán)境、農田、自然資源等行業(yè)的各類(lèi)工程建設項目，對招投標領(lǐng)域進(jìn)行全方位智能化升級、全流程重塑。

　　業(yè)內專(zhuān)家稱(chēng)，這套系統有兩個(gè)方面的突出特點(diǎn)：前端模板化，搭建統一招標文件范本，只需填寫(xiě)關(guān)鍵信息，即可一鍵生成，原本制作投標文件需要3至7天時(shí)間，如今縮短為1至4小時(shí)，效率提升約50倍；終端智能化，通過(guò)人工智能技術(shù)和大數據分析，對標書(shū)客觀(guān)部分進(jìn)行高效識別，精準篩選關(guān)鍵信息。

　　全新系統加持，長(cháng)沙招投標流程更優(yōu)化，效能進(jìn)一步提升。目前長(cháng)沙機器管招投標試點(diǎn)項目，評標時(shí)長(cháng)大多在5小時(shí)內，長(cháng)沙智谷光年項目A61地塊供水工程（第二次）等2宗項目評標僅用2小時(shí)，效率大大提高。

　　高效公正找到“最優(yōu)解”

　　機器究竟如何評標？

　　參與項目評標的專(zhuān)家說(shuō)，系統好比安裝了火眼金睛，能迅速鎖定關(guān)鍵信息，如某項目經(jīng)理名下有多個(gè)在建項目、某公司安全資質(zhì)證書(shū)已到期，從而輔助專(zhuān)家快速淘汰不符合要求的投標單位。

　　機器對客觀(guān)部分進(jìn)行評審后，系統對技術(shù)標采用亂序盲評，對報價(jià)采用“六隨機五區間”計算比對，嚴防“鉆空子”，確保高效公正找到“最優(yōu)解”。

　　長(cháng)沙公共資源交易中心還組建機器管招投標評審監測調度小組，對招投標活動(dòng)中的每一個(gè)環(huán)節進(jìn)行實(shí)時(shí)監控和記錄，實(shí)現通透式運行、浸透式交互、穿透式監管。

　　不見(jiàn)面開(kāi)標、專(zhuān)家復核、監測調度小組全程監測，大大提升了招投標全流程效率，從根源上解決公共資源交易領(lǐng)域“打牌子”“提籃子”等腐敗易發(fā)頻發(fā)、市場(chǎng)準入隱性壁壘等問(wèn)題。

　　市場(chǎng)競爭促進(jìn)生態(tài)優(yōu)化

　　記者了解到，機器管招投標改革實(shí)施以來(lái)，參與投標企業(yè)數量更多、上升明顯，全省乃至全國的優(yōu)秀企業(yè)踴躍參與長(cháng)沙招投標市場(chǎng)。中南大學(xué)湘雅二醫院某施工項目，多達53家企業(yè)參與投標；長(cháng)沙市工人文化宮原址新建項目某工程，省外企業(yè)參與投標比例占35.71%，競爭得到充分激發(fā)，市場(chǎng)生態(tài)得到持續優(yōu)化。

　　長(cháng)沙公共資源交易中心相關(guān)負責人介紹，機器管招投標，減少了評標專(zhuān)家評標自由裁量權，不僅有效防范“打招呼”或“蘿卜招標”，還實(shí)現項目評審節資、實(shí)施零投訴。目前，機器管招投標系統評審中標項目節資效果顯著(zhù)，試點(diǎn)項目平均節資率為14.95%。

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