近日,益陽(yáng)市委教育工作領(lǐng)導小組發(fā)布通知,在該市推廣南縣上下學(xué)高峰期校園周邊環(huán)境綜合治理工作經(jīng)驗,讓“南縣經(jīng)驗”守護更多學(xué)子平安路。
校園周邊環(huán)境治理一直是困擾各地教育部門(mén)的難題。放學(xué)高峰時(shí)段,小攤小販占道經(jīng)營(yíng)、車(chē)輛亂停亂靠等問(wèn)題交織,不僅造成交通擁堵,更威脅學(xué)生安全。去年以來(lái),南縣通過(guò)縣委政法委牽頭、部門(mén)聯(lián)動(dòng)、社會(huì )參與的“五位一體”綜合治理模式,成功破解了這一老大難問(wèn)題,為校園周邊環(huán)境治理提供了可借鑒的經(jīng)驗。
機制創(chuàng )新:從“單打獨斗”到“五位一體”聯(lián)動(dòng)
南縣現有中小學(xué)生51068人,其中城區學(xué)生占比達61.67%,分布在14所中小學(xué)校。過(guò)去,各學(xué)校周邊環(huán)境治理一直由縣學(xué)安委負責,僅縣教育局一部門(mén)牽頭,治理效果不明顯。2020年,“五員(行政人員、教師、保安、家長(cháng)志愿者、社區工作者聯(lián)合執勤)護學(xué)”模式在南縣第五完全小學(xué)試點(diǎn),雖取得一定成效,但推廣緩慢。
轉機出現在去年3月。南縣將校園周邊環(huán)境治理權責提級,改由縣委政法委牽頭統籌、縣學(xué)安委配合,僅用5天時(shí)間就實(shí)現了縣城14所學(xué)?!拔鍐T護學(xué)”模式全覆蓋。同時(shí),建立“縣委政府每月一研判、政法委每周一調度、學(xué)校每日一反饋”機制,形成政府、部門(mén)、社會(huì )、社區、學(xué)?!拔逦灰惑w”的治理新格局。
效能提升:從“被動(dòng)應對”到“主動(dòng)治理”
2024年春季新學(xué)期,南縣學(xué)安委辦公室對縣城及鄉鎮所在地共計57所學(xué)校周邊環(huán)境問(wèn)題開(kāi)展調研,將34個(gè)非教育部門(mén)能解決的突出問(wèn)題形成交辦清單,由縣委政法委集中交辦。各部門(mén)按照“一校一策”原則制定整治方案,嚴格落實(shí)定時(shí)、定點(diǎn)、定人“三定”要求。
南縣交警部門(mén)針對城西中學(xué)校門(mén)口道路狹窄問(wèn)題,實(shí)施早中晚上下學(xué)高峰期半小時(shí)交通管制;針對托管機構亂象,市場(chǎng)監管部門(mén)聯(lián)合縣教育局對52家托管機構進(jìn)行集中約談;針對洗馬湖學(xué)校周邊交通設施缺失問(wèn)題,相關(guān)部門(mén)兩天內完成整改。通過(guò)“校園周邊整治工作聯(lián)絡(luò )群”,實(shí)現隱患一日一報、問(wèn)題一事一結。
長(cháng)效保障:從“運動(dòng)式執法”到“常態(tài)化治理”
為防止治理工作陷入“治理—反彈”怪圈,南縣建立健全三項制度:聯(lián)席會(huì )議制度、部門(mén)聯(lián)動(dòng)制度和工作督辦制度,構建起“學(xué)校抓宣傳、部門(mén)抓執法、政法委抓長(cháng)效”的治理體系。
南縣學(xué)安委每天以“四不兩直”方式檢查1所以上學(xué)校周邊環(huán)境和“五員”履職情況,縣委政法委每周督查2所學(xué)校部門(mén)聯(lián)校駐點(diǎn)責任人履職情況,檢查結果及時(shí)通報,問(wèn)題嚴重的直接反饋給單位主要負責人。這種閉環(huán)管理機制確保了“五員”按時(shí)到崗履職,保障了學(xué)生上下學(xué)時(shí)段的安全有序。如今的南縣城區學(xué)校周邊,秩序井然,百姓交口稱(chēng)贊。