1月18日下午，省政府召開(kāi)第六次全體會(huì )議，毛偉明出席并講話(huà)。
1月18日上午，湖南省十四屆人大三次會(huì )議剛閉幕，下午，省政府就召開(kāi)第六次全體會(huì )議，全力抓好各項工作落實(shí)。省委副書(shū)記、省長(cháng)毛偉明出席會(huì )議并講話(huà)。
會(huì )議的一項重要內容，就是全面部署實(shí)施內需擴量提效攻堅、產(chǎn)業(yè)育新培強攻堅、科技創(chuàng )新賦能攻堅、改革開(kāi)放重點(diǎn)攻堅、環(huán)境優(yōu)化提升攻堅、安全強基固本攻堅、民生補短提質(zhì)攻堅等“七大攻堅”。
實(shí)施“七大攻堅”是做好今年政府工作的主抓手，各級各部門(mén)如何抓好落實(shí)？尤其是如何抓住攻堅突破的重點(diǎn)難點(diǎn)？省長(cháng)在會(huì )上劃了重點(diǎn)，我們一起看——
內需擴量提效攻堅重在“三爭”
即：政策爭主動(dòng)、消費爭潛能、投資爭效益。
【主要目標】
聚焦消費增長(cháng)5.5%以上、投資增長(cháng)4.5%，采取有力措施推動(dòng)經(jīng)濟回升向好步伐快一點(diǎn)、力度大一點(diǎn)，扛牢經(jīng)濟“十強省”責任擔當。
長(cháng)沙市五一商圈人潮涌動(dòng)，熱鬧非凡。
【重點(diǎn)舉措】
要在政策兌現上爭主動(dòng)。重點(diǎn)是把握好時(shí)機與力度，以超常規舉措來(lái)承接國家政策，運用系統觀(guān)念來(lái)實(shí)施政策，全力爭搶政策份額、推進(jìn)政策兌現、提升政策實(shí)效，加快把政策發(fā)力點(diǎn)轉變成經(jīng)濟增長(cháng)點(diǎn)。
要在提振消費上爭潛能。重點(diǎn)把促消費和增收入、惠民生結合起來(lái)，著(zhù)力在增強消費能力、提升消費意愿和拓展消費業(yè)態(tài)下功夫，加大高質(zhì)量賽事演出、文化旅游、促銷(xiāo)活動(dòng)供給，支持首發(fā)經(jīng)濟、銀發(fā)經(jīng)濟、夜間經(jīng)濟、直播經(jīng)濟發(fā)展，使消費這把“火”燒得更旺。
要在項目投資上爭效益。今年，全省集中開(kāi)工5千萬(wàn)以上重大項目259個(gè)，提前謀劃10億元以上省重點(diǎn)項目289個(gè)，部署實(shí)施總投資超2100億元的“四個(gè)十大項目”，還有接續實(shí)施的3274個(gè)中央資金項目，各地要盡快把這些大項目、實(shí)投資落實(shí)到位，推動(dòng)項目快開(kāi)工、快建設、快竣工、快出效。
產(chǎn)業(yè)育新培強攻堅重在“三強”
即：強企業(yè)、強鏈群、強園區。
【主要目標】
聚焦第一產(chǎn)業(yè)增加值增長(cháng)3%、規模工業(yè)增加值增長(cháng)6.5%以上等重點(diǎn)指標，堅持“鏈主、鏈長(cháng)、鏈生態(tài)”協(xié)同發(fā)力，提升全省產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟支撐力、發(fā)展競爭力。
【重點(diǎn)舉措】
要強企業(yè)顯示度。重點(diǎn)推動(dòng)原地倍增、招引新增“兩增并舉”，打造一批世界級領(lǐng)軍企業(yè)、“鏈主型”企業(yè)、高市值上市企業(yè)，培育一批專(zhuān)精特新“小巨人”企業(yè)、隱形冠軍企業(yè)。讓中小企業(yè)在大企業(yè)的引領(lǐng)帶動(dòng)下加快成長(cháng)、迅速壯大。
要強鏈群集聚度。重點(diǎn)圍繞構建“4×4”現代化產(chǎn)業(yè)體系，突出抓好13條重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈延鏈補鏈強鏈，充分發(fā)揮“金芙蓉”基金作用，鼓勵“鏈主”企業(yè)開(kāi)展產(chǎn)業(yè)鏈招商、以商招商，加快壯大綠色智能計算、北斗規模應用、低空經(jīng)濟、智能衡器計量等新興產(chǎn)業(yè)，梯度培育一批先進(jìn)制造業(yè)集群。
要強園區貢獻度。持續推進(jìn)“五好”園區建設，重點(diǎn)要在全省產(chǎn)業(yè)圖譜中因地制宜推動(dòng)產(chǎn)業(yè)差異化、特色化發(fā)展，著(zhù)力壯大園區主特產(chǎn)業(yè)、支柱企業(yè)，全力爭取園區規模工業(yè)占比達到75%、畝均稅收增長(cháng)10%以上。
科技創(chuàng )新賦能攻堅重在“三促”
即：促平臺建設、促技術(shù)攻關(guān)、促成果轉化。
【主要目標】
通過(guò)實(shí)現全社會(huì )研發(fā)經(jīng)費投入增長(cháng)9%以上、技術(shù)合同交易成交額增長(cháng)8%以上、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值增長(cháng)8%等量化指標，加快推動(dòng)高水平科技自立自強，因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力。
岳麓山實(shí)驗室農大農科院片區項目。
【重點(diǎn)舉措】
要促平臺建設。重點(diǎn)推動(dòng)“1+2”國家實(shí)驗室體系實(shí)體化運行，推進(jìn)“4+4科創(chuàng )工程”、長(cháng)沙全球研發(fā)中心城市、湘江科學(xué)城等高能級平臺建設，布局一批概念試驗中心和中試基地，支持各類(lèi)平臺加快取得更多可視化成果和突破性進(jìn)展，促進(jìn)大飛機地面動(dòng)力學(xué)試驗平臺、航空發(fā)動(dòng)機冰風(fēng)洞裝置等具備試驗驗證能力、達到全球領(lǐng)先水平。
要促技術(shù)攻關(guān)。重點(diǎn)抓好“十大技術(shù)攻關(guān)項目”，實(shí)施好產(chǎn)業(yè)基礎再造工程和重大技術(shù)裝備攻關(guān)工程，加快推進(jìn)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵核心技術(shù)聯(lián)合攻關(guān)、靶向攻關(guān)，持續加大“五首”產(chǎn)品研發(fā)創(chuàng )新支持力度，力爭圍繞現代化產(chǎn)業(yè)體系建設方向突破關(guān)鍵核心技術(shù)100項以上。
要促成果轉化。重點(diǎn)開(kāi)展好新技術(shù)新產(chǎn)品新場(chǎng)景大規模應用示范行動(dòng)，持續加大創(chuàng )新成果就地轉化和產(chǎn)業(yè)化力度，強化瀟湘科技要素大市場(chǎng)等成果轉化平臺功能，深化高?？萍汲晒x權、單列管理等改革，力爭高校技術(shù)合同成交額增長(cháng)30%以上、在湘轉化率50%以上，加快創(chuàng )建國家科技成果轉化示范區。
改革開(kāi)放重點(diǎn)攻堅重在“三抓”
即：抓改革落地、抓外貿提質(zhì)、抓通道破圍。
【主要目標】
在12項標志性改革上破題、統一大市場(chǎng)建設上破局、擴大高水平開(kāi)放上破圍，力爭進(jìn)出口總額增長(cháng)5%以上、對非貿易大幅增長(cháng)、對外實(shí)際投資增長(cháng)5%以上、外商直接投資增速高于全國平均水平，充分釋放改革開(kāi)放效能。
【重點(diǎn)舉措】
要抓改革聚勢提能，充分發(fā)揮經(jīng)濟體制改革的牽引作用，聚焦擴需提質(zhì)、暢通提效、創(chuàng )新賦能、民生保障等重點(diǎn)領(lǐng)域深化改革，推動(dòng)政府和社會(huì )資本合作新機制、要素市場(chǎng)化配置改革、科技體制改革、教育綜合改革等改革任務(wù)落地落實(shí)，把改革開(kāi)放“關(guān)鍵一招”用在關(guān)鍵之處。
要抓外貿保穩提質(zhì)，重點(diǎn)要加大外貿主體培育，承接好國家內外貿一體化試點(diǎn)，大力發(fā)展外貿新業(yè)態(tài)新模式，提升貿易便利化水平，力爭建好22個(gè)國家外貿轉型升級基地、29個(gè)省級外貿特色產(chǎn)業(yè)集群，培育新增50家內外貿一體化品牌領(lǐng)軍企業(yè)、20家“三同”企業(yè)，支持優(yōu)勢企業(yè)“走出去”。
要抓通道拓展提效，深入實(shí)施自貿試驗區提升戰略，高質(zhì)量建設中非經(jīng)貿深度合作先行區，推動(dòng)中非經(jīng)貿博覽會(huì )創(chuàng )新發(fā)展；推進(jìn)“公轉鐵、公轉水、散改集”，擴大五大通道市州覆蓋面和服務(wù)面；用好240小時(shí)過(guò)境免簽政策，便利商務(wù)人員跨境往來(lái)。
環(huán)境優(yōu)化提升攻堅重在“三優(yōu)”
即：優(yōu)服務(wù)、優(yōu)要素、優(yōu)法治。
【主要目標】
聚焦打造“三化”一流營(yíng)商環(huán)境的總體目標，堅持久久為功與集中攻堅相結合，打好“攻堅戰”、打造“升級版”，力爭社會(huì )物流總費用占地區生產(chǎn)總值比重下降至13.8%以下，政務(wù)服務(wù)一網(wǎng)通辦率力爭達90%以上。
常德市市民中心，市民來(lái)到“一件事一次辦”各窗口辦理相關(guān)業(yè)務(wù)。
【重點(diǎn)舉措】
要優(yōu)服務(wù)保障。常態(tài)開(kāi)展“送解優(yōu)”“鏈長(cháng)到一線(xiàn)”等行動(dòng)，建立健全“高效辦成一件事”管理機制，滾動(dòng)解決企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)難題。
要優(yōu)要素保障。抓好資金、土地、人力等傳統要素，以及技術(shù)、數據等新型要素保障，推進(jìn)有效降低全社會(huì )物流成本七大行動(dòng)，降低制度性交易、物流用能、融資等綜合成本，更好引導各類(lèi)要素協(xié)同向先進(jìn)生產(chǎn)力集聚。
要優(yōu)法治保障。堅持從立法、執法、司法等多個(gè)環(huán)節優(yōu)法治、穩預期，深入開(kāi)展規范涉企執法專(zhuān)項行動(dòng)，推廣柔性執法和包容審慎監管，讓監管“無(wú)處不在”又“無(wú)事不擾”。
安全強基固本攻堅重在“三治”
即：治本、治短、治險。
【主要目標】
加快解決本質(zhì)安全水平不高、防災抗災救災短板不少、政府債務(wù)化解壓力較大等痛點(diǎn)問(wèn)題，守住底線(xiàn)、不越紅線(xiàn)，分類(lèi)施策、精準拆彈，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全良性互動(dòng)。
【重點(diǎn)舉措】
“治本”就是把提升本質(zhì)安全作為長(cháng)久之計。堅持制度支撐和技術(shù)升級一體強化，完善安全生產(chǎn)監測預警和應急指揮體系，推動(dòng)監管模式向事前預防轉型。持續強化“三查一曝光”舉措，大力整治重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域風(fēng)險隱患，以常態(tài)“治標”為長(cháng)效“治本”贏(yíng)得時(shí)間。
“治短”就是把補齊能力短板作為當務(wù)之急。爭取中央防災救災政策和資金支持，加強湖區、山區、城區以及“一湖四水”防洪排澇工程建設，實(shí)施地質(zhì)災害綜合防治能力提升“八大工程”，加快補齊物資儲備、救援裝備短板。
“治險”就是把化解重大風(fēng)險作為發(fā)展之基。爭取中央較大規模債務(wù)置換債券更大傾斜，支持縣區保障好“三?！焙蛡鶆?wù)付息等剛性支出；強化房地產(chǎn)項目全過(guò)程監管，有序推動(dòng)中小金融機構改革化險，堅決守住不發(fā)生系統性風(fēng)險底線(xiàn)。
民生補短提質(zhì)攻堅重在“三?！?/span>
即：保民生實(shí)事、?；镜拙€(xiàn)、保生態(tài)安全。
【主要目標】
聚焦城鎮新增就業(yè)70萬(wàn)人、居民收入增速高于經(jīng)濟增速、財政民生支出保持在70%以上等目標任務(wù)，把“投資于物”同“投資于人”緊密結合起來(lái)，不斷增強人民群眾獲得感、幸福感、安全感。
【重點(diǎn)舉措】
要確保民生實(shí)事辦好。高質(zhì)高效辦好“十大重點(diǎn)民生實(shí)事”，做到投入必須保證且有所增長(cháng)，切實(shí)把民生領(lǐng)域的“關(guān)鍵小事”辦成百姓心頭的“暖心大事”。
要確?；镜拙€(xiàn)兜牢。健全分層分類(lèi)的社會(huì )救助體系，統籌抓好重點(diǎn)群體就業(yè)幫扶，實(shí)現脫貧地區農村居民人均可支配收入增速高于全省農村居民收入增速，確保不發(fā)生規模性返貧。
要確保生態(tài)安全守穩。重點(diǎn)要持續開(kāi)展污染防治“夏季攻勢”，打好藍天、碧水、凈土保衛戰，加快解決中央生態(tài)環(huán)保督察和長(cháng)江經(jīng)濟帶警示片等交辦、影響環(huán)境質(zhì)量的短板弱項、群眾反映強烈的環(huán)境問(wèn)題。
“七大攻堅”，每一個(gè)“攻堅”，攻的都是難中之難、堅中之堅；每一個(gè)“攻堅”，都面臨不少“婁山關(guān)”“臘子口”；每一個(gè)“攻堅”，拼的都是信心決心、毅力勇氣，拼的都是思路舉措、實(shí)干擔當；每一個(gè)“攻堅”，聚焦的目標任務(wù)，都不是輕輕松松、敲鑼打鼓就能完成的。
雄關(guān)漫道真如鐵，而今邁步從頭越?！捌叽蠊浴钡臎_鋒號已經(jīng)吹響，全省上下必將擰成一股繩，大力實(shí)施“七大攻堅”，以重點(diǎn)突破實(shí)現整體躍升，為圓滿(mǎn)收官“十四五”、奮力譜寫(xiě)中國式現代化湖南篇章努力奮斗！
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