一二三四五，湖南治水，有年度密碼。
2月8日，全省水利工作會(huì )議在長(cháng)沙召開(kāi)。2025年是“十四五”規劃收官之年，也是“十五五”規劃謀篇布局之年，今年湖南水利工作怎么干？
記者關(guān)注到一幅清晰明了的“數字施工圖”——一二三四五。
“做到‘守牢一條底線(xiàn)，狠抓兩個(gè)關(guān)鍵，突出三項重點(diǎn)，提升四種能力，打造五型機關(guān)’，推動(dòng)水利高質(zhì)量發(fā)展不斷取得新進(jìn)展新突破新成效……”會(huì )上，省水利廳黨組書(shū)記、廳長(cháng)朱東鐵向“水利湘軍”發(fā)出動(dòng)員令。
一二三四五，具體如何理解？
護安瀾 守牢一條底線(xiàn)
湖南是水利大省，水情，作為湖南最大的省情，既賦予了這片土地無(wú)盡的生機與活力，也帶來(lái)了嚴峻的水患挑戰。
“一”是根本。要錨定“人員不傷亡、水庫不垮壩、重要堤防不決口、重要基礎設施不受沖擊，確保城鄉供水安全”工作目標，堅決守牢水旱災害防御這條底線(xiàn)。
2024年汛期，湖南降水量較多年同期均值偏多26.4％，最大3、6、12、24小時(shí)降雨量均破全省歷史極值。全省各級水利部門(mén)主動(dòng)作為，及時(shí)發(fā)布山洪預警，調度骨干防洪水庫攔蓄洪量104.8億立方米，成功防御11次編號洪水，最大程度保障了人民群眾生命財產(chǎn)安全，最大限度減輕了災害損失。
五強溪水庫開(kāi)閘調控沅江洪水
寧可十防九空，不可失防萬(wàn)一。2025年的防汛備汛工作已經(jīng)拉開(kāi)序幕。
會(huì )上要求，要扎實(shí)做好備汛工作，加強薄弱環(huán)節建設治理，強化監測預報和科學(xué)調度，完善水旱災害防御工作體制機制。
具體來(lái)看，如加強對水庫堤防等水利工程的日常巡查、砍青掃障，落實(shí)在建水利工程安全度汛措施，全面開(kāi)展度汛安全風(fēng)險隱患排查治理。
加大洞庭湖治理力度，完成907座小型、8座中型病險水庫除險加固，統籌推進(jìn)大中型病險水閘除險加固，持續開(kāi)展水庫大壩、大中型水閘安全鑒定。加快26個(gè)主要支流、24個(gè)中小河流、5個(gè)重點(diǎn)山洪溝項目治理。
嚴格執行汛期24小時(shí)值班值守和領(lǐng)導帶班制，強化信息報送。進(jìn)一步優(yōu)化應急搶險技術(shù)專(zhuān)家庫，完善專(zhuān)家組、工作組派出機制，科學(xué)指導險情處置。
強筋骨 狠抓兩個(gè)關(guān)鍵
2024年，湖南水利建設領(lǐng)域捷報頻傳：全省完成水利建設投資654.7億元，破歷史紀錄；爭取中央資金401.9億元，創(chuàng )歷史新高；爭取增發(fā)國債資金318.5億元，規模居全國前列。
在這一年里，金塘沖水庫、梅山灌區順利開(kāi)工，犬木塘水庫全部機組并網(wǎng)發(fā)電，涔天河水庫擴建工程灌區通過(guò)竣工驗收，大興寨水庫、洞庭湖區重點(diǎn)垸堤防加固一期工程大力推進(jìn)。
椒花水庫建設現場(chǎng)
全面完成17條主要支流、30條中小河流、63個(gè)重點(diǎn)山洪溝治理和1772座水庫、274個(gè)水閘除險加固等項目年度建設任務(wù)，現代水網(wǎng)越織越密，為湖南水利事業(yè)的持續發(fā)展奠定了堅實(shí)基礎。
2025年，既要搶進(jìn)度，更要鑄精品。
“二”是基礎。圍繞加快構建現代化水利基礎設施體系，狠抓建設與管理兩個(gè)關(guān)鍵。
在狠抓現代水網(wǎng)建設方面，要強化規劃引領(lǐng)，全力爭資爭項，加快項目建設，推進(jìn)洞庭湖系統治理。
按照“加快建設完工一批，精心組織開(kāi)工一批、統籌謀劃儲備一批”要求，推動(dòng)莽山、毛俊水庫工程全面完工、椒花水庫主體工程完工，加快犬木塘、大興寨、金塘沖水庫和梅山灌區建設。
在狠抓水利工程建設與運行管理中，要加強在建水利項目管理，嚴格水利工程運行管理，規范水利建設市場(chǎng)管理，提升現代水網(wǎng)運行綜合效益。
惠民生 突出三項重點(diǎn)
治水既要算效益賬，更要算民心賬。
朱東鐵分享了一筆民心賬，2024年，湖南加速推進(jìn)87處灌區建設改造，新增恢復改善灌溉面積400余萬(wàn)畝。
建成農村供水工程970處，全省農村自來(lái)水普及率達92.8%、規?；┧こ谈采w農村人口比例達65.3%。
實(shí)施266個(gè)重點(diǎn)移民村美麗家園、36個(gè)移民鄉村振興示范村建設，扶持發(fā)展5000余個(gè)移民產(chǎn)業(yè)項目，培訓移民7.42萬(wàn)人次。
建設3條國家幸福河湖及1757個(gè)縣鄉幸福河段，瀏陽(yáng)河入選全國幸福河湖優(yōu)秀案例。治理水土流失面積1839平方公里，水土保持率提升至86.63%。
瀏陽(yáng)河
2025年，“暖心工程”將持續加碼。
“三”是重點(diǎn)。突出水資源剛性約束、河湖長(cháng)制、民生保障三項重點(diǎn)，為實(shí)施全面節約戰略、保障生態(tài)安全、供水安全、糧食安全作出新的貢獻。
湖南水利民生實(shí)事清單，誠意滿(mǎn)滿(mǎn)：
如持續保持農村飲水安全問(wèn)題動(dòng)態(tài)清零，推進(jìn)農村供水“3+1”標準化建設和管護，出臺加快實(shí)施縣域統管指導意見(jiàn)，2025年底農村自來(lái)水普及率、規?；こ谈采w農村人口比例分別達到93%、68%。
實(shí)施大中型灌區建設改造項目10處，清淤掃障渠道5萬(wàn)公里，完成農村小水源清淤整治2.5萬(wàn)處，暢通“中梗阻”渠道2500公里。抓好省重點(diǎn)民生實(shí)事農村水源保障及灌溉能力提升項目，新增蓄水能力9500萬(wàn)立方米，恢復和改善灌溉面積80萬(wàn)畝。
高質(zhì)量做好移民安置工作，實(shí)施236個(gè)重點(diǎn)移民村美麗家園、25個(gè)移民鄉村振興示范村建設，持續抓好移民突出問(wèn)題項目建設，促進(jìn)移民共同富裕。
闖新路 提升四種能力
2024年，湖南重點(diǎn)改革取得新突破，治理能力邁上新臺階，智慧水利加快推進(jìn)。
“節水貸”“取水貸”“砂石貸”“水土保持碳匯交易”等一批綠色金融產(chǎn)品實(shí)現“零”的突破，懷化麻陽(yáng)縣“探索水生態(tài)產(chǎn)品‘變現’路徑”被評為2024全國基層治水十大經(jīng)驗。
麻陽(yáng)縣水生態(tài)提升工程及魚(yú)鱗壩全景
全省小型水庫基本實(shí)現標準化管理和雨水情測報全覆蓋。完成8部水利測雨雷達組網(wǎng)和整合應用，深化鐵塔視頻、北斗、衛星遙感等技術(shù)應用，初步構建“天空地水工”一體化監測感知體系。
推進(jìn)《湖南省水文條例》《湖南省水資源條例》立法，全面完成水行政執法“三個(gè)清單”編制。
2025年，湖南水利繼續以能力提升為核心，打出“組合拳”。
“四”是支撐。圍繞水利治理體系和治理能力現代化，全面提升改革創(chuàng )新、數智賦能、依法行政、安全監管四種能力。
如提升改革創(chuàng )新能力。全面深化水利重點(diǎn)領(lǐng)域改革，加快完善沿江沿湖堤防和病險水庫除險加固投入機制，共同構建汛旱并防與耕地置換協(xié)同推進(jìn)機制。
提升數智賦能能力。加大數字孿生水利建設力度，以犬木塘、金塘沖等重點(diǎn)工程為節點(diǎn)，加快構建數字孿生資水流域，實(shí)現水利工程的智能化、精細化管理，為水利事業(yè)插上智慧的翅膀。
提升依法行政能力。加快推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域立法，配合做好水法、防洪法修訂調研，提升水行政執法的規范性。
提升安全監管能力。統籌開(kāi)展水利工程監督檢查，推進(jìn)水利安全生產(chǎn)標準化建設，加強標準化達標單位動(dòng)態(tài)管理，為水利事業(yè)的平穩健康發(fā)展提供堅實(shí)的安全保障。
鍛鐵軍 打造五型機關(guān)
2024年，在爭先創(chuàng )優(yōu)的道路上，湖南水利不斷取得新的成績(jì)。
在國務(wù)院水資源管理制度考核中獲得“兩連優(yōu)”，水利發(fā)展資金、三峽后續工作專(zhuān)項資金績(jì)效評價(jià)獲得“五連優(yōu)”，中央水庫移民扶持基金績(jì)效評價(jià)獲得“六連優(yōu)”。
移民美麗家園
以高標準自身建設，才能服務(wù)水利高質(zhì)量發(fā)展。
“五”是保障。著(zhù)力打造政治型、專(zhuān)業(yè)型、服務(wù)型、實(shí)干型、廉潔型機關(guān)。
如加大高層次人才引進(jìn)力度，做好水利特崗生定向培養，廣泛開(kāi)展“青年大學(xué)習”活動(dòng)，組織年輕干部到防汛抗旱、水利建設、河湖保護等水利一線(xiàn)砥礪本領(lǐng)、增長(cháng)才干。
圍繞水利高質(zhì)量發(fā)展各項目標和年度重點(diǎn)任務(wù)，清單式管理、項目化推進(jìn)，以旬保月、以月保季、以季保年，形成大抓落實(shí)、爭先進(jìn)位的濃厚氛圍。
湖南水利高質(zhì)量發(fā)展，其時(shí)已至、其勢已成、其景可期。
一二三四五，2025年湖南水利施工圖已繪就。
一個(gè)個(gè)數字里，一曲高質(zhì)量發(fā)展的湖湘水利新歌已然奏響，治水者的腳步永不停歇。
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