去年7月，國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于促進(jìn)服務(wù)消費高質(zhì)量發(fā)展的意見(jiàn)》，首次對服務(wù)消費發(fā)展作出全面系統部署，強調“釋放服務(wù)消費潛力，更好滿(mǎn)足人民群眾個(gè)性化、多樣化、品質(zhì)化服務(wù)消費需求”。今年3月，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)《提振消費專(zhuān)項行動(dòng)方案》，把“服務(wù)消費提質(zhì)惠民行動(dòng)”作為提振消費的一項重要工作。4月25日，中共中央政治局召開(kāi)會(huì )議進(jìn)一步明確指出，要大力發(fā)展服務(wù)消費，增強消費對經(jīng)濟增長(cháng)的拉動(dòng)作用。
服務(wù)消費主要是人們用于支付社會(huì )提供的各種文化和生活方面的非商品性服務(wù)，涵蓋餐飲住宿、家政服務(wù)、養老托育、文娛旅游、教育體育、居住服務(wù)、醫療保健等領(lǐng)域。服務(wù)消費既是民生福祉改善提升的重要支撐，也是優(yōu)化升級消費結構、擴大內需的重要方向。
近年來(lái)，我省各領(lǐng)域服務(wù)消費呈現出增長(cháng)態(tài)勢。2024年，湖南全年服務(wù)業(yè)增加值比上年增長(cháng)5%。服務(wù)消費的增長(cháng)不僅直接促進(jìn)了第三產(chǎn)業(yè)的繁榮，更通過(guò)產(chǎn)業(yè)融合的方式，帶動(dòng)了智能制造、數字技術(shù)等關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)的協(xié)同發(fā)展。例如，文旅產(chǎn)業(yè)與數字技術(shù)的結合催生了沉浸式旅游體驗，健康養老產(chǎn)業(yè)與智能制造的融合促進(jìn)了智能養老設備的研發(fā)與應用。這種產(chǎn)業(yè)間的深度融合形成了強大的經(jīng)濟增長(cháng)乘數效應。
我省服務(wù)消費發(fā)展具有涉及面廣、聯(lián)動(dòng)性強、市場(chǎng)規模大等優(yōu)勢，但仍存在亟待突破的瓶頸。比如消費需求旺盛，但與供給存在結構性矛盾;產(chǎn)業(yè)基礎較為雄厚，但缺乏現象級服務(wù)品牌;經(jīng)營(yíng)主體活躍度高，但產(chǎn)業(yè)協(xié)同效應不足;數字化轉型步伐加快，但新技術(shù)應用深度不夠等。
以消費需求與優(yōu)質(zhì)供給的結構性矛盾為例。老年群體對高品質(zhì)養老服務(wù)、健康管理的需求日益迫切。為對接需求，截至2023年末，湖南省已培訓合格的養老護理員的數量為10.8萬(wàn)人，但真正在一線(xiàn)提供服務(wù)的養老護理員僅近2萬(wàn)人，其服務(wù)供給能力只能滿(mǎn)足22%的養老服務(wù)需求，尚有78%的養老服務(wù)無(wú)法得到滿(mǎn)足。再如，近年來(lái)學(xué)生對優(yōu)質(zhì)研學(xué)旅行產(chǎn)品需求量大，但市場(chǎng)供給不足。以能游又能學(xué)的“研學(xué)頂流”——各類(lèi)博物館為例，由于大量研學(xué)旅行團在寒暑假爭相涌入熱門(mén)場(chǎng)館，導致了“預約難”“體驗差”等困擾。站在這一角度，唯有優(yōu)質(zhì)的服務(wù)供給精準匹配多元需求，才能推動(dòng)服務(wù)消費不斷向更高層次發(fā)展，實(shí)現可持續的擴容提質(zhì)。
今年3月，湖南省人民政府辦公廳印發(fā)《湖南省提振消費專(zhuān)項行動(dòng)方案》。這一《方案》提出發(fā)力重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)群體，通過(guò)打好政策組合拳謀求擴大服務(wù)消費，推動(dòng)經(jīng)濟持續回升向好。
湘菜是中國歷史悠久的八大菜系之一。對接現代人減鹽減油的健康需求，引領(lǐng)湘菜轉型升級發(fā)展，才能滿(mǎn)足人們日益個(gè)性化、多層次、特色鮮明的餐飲消費需求。同時(shí)，以“品質(zhì)躍升”提升餐飲消費的影響力，是打造服務(wù)消費新地標的重要途徑。因此，在擴大餐飲服務(wù)消費方面，《方案》提出，要提升餐飲服務(wù)品質(zhì)，傳承發(fā)揚湘菜技藝和文化，持續辦好“味道湖南”美食季系列活動(dòng)，升級改造一批特色美食街區，支持各地舉辦特色餐飲促消費活動(dòng)，打造湘菜“名菜”“名小吃”“名廚”“名店”。
家政服務(wù)業(yè)是促消費、惠民生、穩就業(yè)的重要領(lǐng)域?！斗桨浮诽岢?，要積極開(kāi)展“家政興農”行動(dòng)和家政服務(wù)消費節系列活動(dòng)，推進(jìn)家政服務(wù)品牌建設。同時(shí)，對“拓展養老托育消費”作出具體謀劃：安排不低于55%的社會(huì )福利事業(yè)彩票公益金用于支持發(fā)展養老服務(wù);加快全社會(huì )適老化改造和“嬰童友好”活動(dòng)空間建設，加快健全居家社區機構相協(xié)調、醫養康養相結合的養老托育服務(wù)新模式?！耙焕弦恍 钡膯?wèn)題，社會(huì )普遍關(guān)心。落實(shí)《方案》，可將托育、養老與家政統籌起來(lái)考慮，發(fā)揮產(chǎn)業(yè)協(xié)同效應，培育服務(wù)經(jīng)濟新增長(cháng)點(diǎn)。
演藝經(jīng)濟、賽事經(jīng)濟近年來(lái)熱力十足?！斗桨浮诽岢?，要優(yōu)化各類(lèi)演出、體育賽事和大型群眾性活動(dòng)的審批流程，支持建設國內外知名的演藝之都和區域性演藝中心?？萍几惺茄菟?、賽事活動(dòng)“圈粉”的殺手锏。如今，演藝、賽事票根也正從“入場(chǎng)券”升級為“通行證”，讓觀(guān)眾在場(chǎng)館之外享受各種消費福利，撬動(dòng)全場(chǎng)景消費。以思維創(chuàng )新、科技賦能做大做強演藝經(jīng)濟、賽事經(jīng)濟，進(jìn)而帶動(dòng)文旅經(jīng)濟發(fā)展，是激發(fā)城鄉經(jīng)濟活力的重要抓手。
整體上，《方案》旨在通過(guò)推進(jìn)十大促消費專(zhuān)項行動(dòng)，打造能消費、愿消費、樂(lè )消費的氛圍。切實(shí)把政策含金量轉化為擴大服務(wù)消費的實(shí)際成效，同時(shí)加強消費監管，推動(dòng)服務(wù)消費健康、可持續發(fā)展，將為湖南加快動(dòng)能轉換、推動(dòng)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展提供堅實(shí)支撐。
(作者：陽(yáng)宏潤 李文 分別系湖南省當代中國馬克思主義研究中心衡陽(yáng)師范學(xué)院基地研究員，中國社會(huì )科學(xué)院大學(xué)歷史學(xué)院博士研究生;中國社會(huì )科學(xué)院當代中國研究所研究員)
湘公網(wǎng)安備：43010302000524號
繼續訪(fǎng)問(wèn)